Решение по делу № 2А-701/2025 от 08.09.2025 | Псковский районный суд (Псковская область)

Производство № 2а-701/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным действий по принуждению к осуществлению утренней физической зарядки.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО4, представителя заинтересованного лица прокуратуры <адрес> ФИО5, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным действий по обязанию к выполнению утренней зарядки в помещении ШИЗО.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что на основании постановлений исправительного учреждения он неоднократно выдворялся в ШИЗО, где его заставляли делать физическую зарядку.

Полагая, что помещение штрафного изолятора ФКУ «ИК-4» не предусмотрено для выполнения утренней зарядки, в связи с отсутствием достаточного пространства для её выполнения, считал свои права нарушенными, в связи с чем заявлены настоящие требования.

Определением суда в порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России, в порядке ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: прокуратура <адрес>, Псковская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, УФСИН России по <адрес>.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием систем видео-конференц связи поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что согласно положениям УИК РФ осужденные, находящиеся в помещении ШИЗО, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка, включая утреннюю зарядку. В противном случае отказ в совершении утренней зарядки может расцениваться как нарушение режима содержания. В связи с допущенными административным истцом нарушениями на него наложены дисциплинарные взыскания, которые на данный момент не отменены и являются действующими. На основании изложенного полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что осужденные, отбывающие наказания в исправительных колониях обязаны соблюдать установленные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № правила внутреннего распорядка, которыми в том числе установлен распорядок дня осужденного. Осужденные, помещенные в ШИЗО, обязаны соблюдать распорядок дня, утвержденный начальником колонии, в том числе включающий требование о проведении физической зарядки. Довод административного истца об отсутствии в помещении ШИЗО вентиляции не соответствует действительности, поскольку все камеры исправительного учреждения, включая ШИЗО оборудованы естественной вентиляцией, периодически осуществляется проветривание, посредствам открывания форточки. Площадь камеры ШИЗО также позволяла административному истцу осуществлять физическую зарядку. В связи с нарушением правил внутреннего распорядка административный истец неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. На основании изложенного полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры <адрес> - прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> - прокурор ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по приведенным представителями административного ответчика и заинтересованного лица доводам. Дополнительно указал, что прокуратурой проводится контроль соблюдения прав и законных интересов осужденных, каждое дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО1 проверялось прокуратурой, нарушений при наложении дисциплинарных взысканий за невыполнение утренней зарядки, прокуратурой не выявлялось. Доводы административного истца не соответствуют действительным обстоятельствам.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно частям 8, 9, 10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В Российской Федерации гарантируются уважение и охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение законности применения средств их исправления, их правовой защиты и личной безопасности при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, определяемые исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 2 статьи 10 УИК РФ).

В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Пунктами 10.1 и 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) установлено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил и соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В соответствии с п. 10.15 ПВР осужденные обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых выговор, дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

Согласно положениям ст. 117 УИК РФ Статьей 117 при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (ч. 1); взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа ФКУ «ИК-4» УФСИН России по ПО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня осужденных, в том числе помещенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Согласно п. 4 указанного приказа осуждённые ознакомлены с распорядком дня.

Из приложения № к приказу распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, включает проведение физической зарядки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ранее действующий приказ от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу, вместе с тем, данный приказ также предусматривает распорядок дня осужденных, в том числе помещенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Из приложения № к приказу распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ включает проведение физической зарядки.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден единый комплекс физических упражнений для выполнения осужденными во время физической зарядки ФКУ ИК-4.

Ввиду неоднократного нарушения осужденным ФИО1 Правил внутреннего распорядка, на основании постановления начальника исправительного учреждения административный истец помещен в камеру ШИЗО.

Оценивая довод административного истца ФИО1 о невозможности проведения физической зарядки в камере ШИЗО, ввиду несоответствия её площади, а также отсутствия вентилирования помещения, суд исходит из следующего.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штрафном изоляторе ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> имеется 19 помещений камерного типа, из которых 6 камер (ПКТ, ЕПКТ), 13 камер ШИЗО. Вентилирование помещений камерного типа здания «ШИЗО и ПКТ» состоит из вытяжных каналов и вентиляционных решеток. Вентиляционная система имеет естественную вентиляцию.

Согласно техническому паспорту здания ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> его площадь составляет 631,6 кв.м.

Сторонами не оспаривалось, что осужденный ФИО1 помещён и содержится в камере №, площадь которой согласно техническому паспорту составляет 8,7 кв.м.

В суд на обозрение также представлены фотографии указанной камеры, в том числе с наглядным нахождением сотрудника исправительного учреждения, в целях оценки соотношения свободного пространства и возможности выполнения зарядки по единому комплексу.

Оценив указанные фотографии, суд приходит к выводу о возможности осужденных выполнять единый комплекс упражнений без вреда для здоровья.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действия (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий: это их несоответствие закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такой совокупности условий для признания незаконным действий (бездействия) административного ответчика судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

ФИО1 при подаче административного искового заявления, а также в ходе рассмотрения настоящего административного дела, надлежащих доказательств, обосновывающих заявленные требования, не представил. Дополнительно пояснял, что к арчу после проведения физической зарядки он не обращался, травмы, полученные при выполнении комплекса физических упражнений документарно не фиксировал, также, как и не обращался в органы прокуратуры по указанному вопросу.

При таких данных, суд полагает заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Псковской области, ФСИН России о признании незаконным действий по принуждению к осуществлению утренней физической зарядки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года