Дело № 2-2025/2025

55RS0026-01-2025-002375-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А., при секретаре судебного заседания Ивановой С.А.,

рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 16 октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на гаражный бокс, где указал, что является членом гаражного кооператива «Лада», ему принадлежит гараж №. Документы на право собственности отсутствуют, фактический период владения гаражным боксом истцом составляет более 20 лет. В ходе судебного заседания истец дополнил требования о взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей с Администрации Омского муниципального района Омской области. С учетом давностного владения имуществом, просит признать право собственности на гаражный бокс № в ГК «Лада», а также взыскать <данные изъяты> рублей в счет возмещения государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, указал, что документы о выделении земельного участка под строительство гаражей отсутствуют, тем не менее с 1970-х годов было осуществлено строительство капитальных гаражей. Он гараж был приобретен у предыдущего владельца, который умер, никаких документов не сохранилось. Образованный гаражный кооператив «Лада» не функционирует.

Представитель ответчика - администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - Администрация Морозовского сельского поселения, Гаражный кооператив "ЛАДА" в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, право собственности подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Справкой, выданной администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что на основании протокола заседания Совета администрации Морозовского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении гаражному кооперативу «Лада» земельного участка площадью <данные изъяты> м.кв. в аренду для эксплуатации гаражей.

На имя ФИО1 выдана справка администрацией Морозовского сельского совета Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему принадлежит гараж № размером 3,5 х 6 м. в гаражном кооперативе, гараж выстроен из кирпича, имеется бетонное покрытие.

Справкой председателя ГК «Лада» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что при организации гаражного кооператива «Лада» в 2006 году гаражу № был присвоен порядковый номер №. Справка выдана ФИО1

У истца имеется членская книжка, где отображены сведения об оплате членских взносов с 2018 года. ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива с 1984 года, пользуется гаражным боксом № по адресу: <адрес>, паевые и членские взносы внесены им в полном объеме, задолженности по оплате не имеет, гаражный бокс находится в границах землеотвода администрации Морозовского сельского поселения, что подтверждается справкой, выданной председателем гаражного кооператива «Лада» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осуществлял владение объектом (гаражным боксом №) по адресу: <адрес> с 1984 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом №, расположенным в Гаражном кооперативе «ЛАДА».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Омского муниципального района Омской области отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом в Гаражном кооперативе «ЛАДА». Аналогичный ответ был также получен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, отсутствуют.

Из ответа администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территория занимаемая гаражами, с местоположением - <адрес>, расположена в территориальной зоне – коммунально-складская зона (П-2). Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровым плане территории испрашиваемый истцом земельный участок расположен в территориальной зоне – коммунально-складская зона. Исходя из правил землепользования и застройки Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденных Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение постоянных или временных гаражей относится к основному виду использования территории.

Из ответа Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отведении и иные документы в отношении земельного участка, используемого ГК «Лада» для строительства гаражей по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Т.Г,А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, имеющего местоположение: <адрес> бокс № следует, что нежилое здание – гараж, 1978 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <данные изъяты> бокс №, расположено в переделах кадастрового квартала с кадастровым номером №. Материал наружных стен гаража - кирпичные. Площадь здания рассчитана в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

Согласно технического паспорта на гараж № в ГК «Лада» по адресу: <адрес> гараж имеет площадь <данные изъяты> кв.м., на ленточно –бетонном фундаменте, стены –кирпичные, перекрытия – железобетонные плиты.

Согласно заключению специалиста ООО «СтандартПроект» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технической экспертизы гаража (№), расположенного по адресу: <адрес>, он пригоден для использования и отвечает всем критериям и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, санитарно –эпидемиологическим правилам и нормативам РФ, использование не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Из исследованных доказательств суд приходит к выводу о фактическом наличии гаража, который представляет собой капитальный объект строительства, используемый истцом по назначению с 1984 года.

Из кадастровой карты территории усматривается, что вблизи гаражного бокса истца расположены земельные участки с кадастровыми номерами №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № он имеет местоположение: <адрес>, площадью – <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для личного гаража, правообладатель - Б.А.Г. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № он имеет местоположение: <адрес> уч. <данные изъяты>, площадью – <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для личного гаража, правообладатель -К.З.Г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № он имеет местоположение: <адрес>, площадью – <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для личного гаража, правообладатель – П.С.В. Из реестрового дела в отношении данного земельного участка усматривается, что на основании решения Морозовского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.А. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, уч.56.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № он имеет местоположение: <адрес>, площадью – <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для личного гаража, правообладатель – Т.А.А. Из материалов реестрового дела на земельный участок следует, что на основании решения Морозовского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т.А.А. предоставлен земельный участок с целевым назначением – для личного гаража.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № он имеет местоположение: <адрес>, площадью – <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для размещения гаража, правообладатель – М.В.Я. Из материалов реестрового дела на земельный участок следует, что М.В.А. предоставлен земельный участок для размещения гаража на основании выписки из похозяйственной книги Морозовского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>.

Постановление Главы Администрации Морозовского сельского Совета Омского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривало отвод земли в личную собственности и ее нормы.

Из справки главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании протокола заседания Совета администрации Морозовского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ГК «Лада» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду для размещения гаражей.

Согласно выписки из протокола заседания Совета администрации Морозовского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ решено ходатайствовать перед Омским муниципальным районом Омской области о предоставлении ГК «Лада» земельного участка в аренду, расположенного в <адрес> между <адрес> и дорогой на «Луч» для эксплуатации гаражей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание ГК «Лада» в качестве юридического лица.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Статьей 6 Федерального закона N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", называемого законом о "гаражной амнистии", в том числе, внесены изменения в Федеральный закон N 137-ФЗ "О введении в действия Земельного кодекса Российской Федерации", который дополнен статьей 3.7, предусматривающей случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ, одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж" на основании заявления: исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража; собственника такого гаража; гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом; лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

Таким образом, "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004) и предусматривает право граждан при определенных условиях приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий или использующийся ими гараж, причем, как являющийся объектом капитального строительства (пункты 2, 20 статьи 3.7), так и некапитального типа, находящийся в гаражно-строительном кооперативе (пункт 14 статьи 3.7).

Из содержания приведенных положений следует, что смысл "гаражной амнистии" состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка в виде гаража.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гаражный бокс истца находится на земельном участке, предоставленном ГК «Лада», истец является членом указанного кооператива, при этом, гаражный бокс истца построен до 1984 года, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, заключением специализированной организации подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, гараж пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что положения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с 1 января 1995 г. и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

До этого действующей статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) предусматривался снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2012 г. N 12048/11 и от 25 сентября 2012 г. N 5698/12).

Относительно объектов, построенных до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек.

Согласно пункту 59 совместного постановления Пленумов N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, так как земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, предоставлялся в установленном порядке именно для строительства гаражей, сам гаражный бокс соответствует строительно-техническим требованиям. Суд также учитывает, что земельный участок, в районе которого расположен кооператив, действительно закреплялся в 2004 году для эксплуатации гаражей.

Истцом так же заявлено требование о взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу истца с администрации Омского муниципального района Омской области в его пользу.

Судом установлено, что при обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, а так же уплачен сервисный сбор ООО Пэй-Толл в размере <данные изъяты> рублей.

Разрешая вопрос об отказе в возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

По общему правилу, отнесение судебных расходов на ответчика обусловлено тем, что истцу (заявителю) пришлось обратиться в суд с требованием о защите права, нарушенного другой стороной (ответчиком), то есть расходы возлагаются на лицо, следствием действий которого явилось нарушение права истца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2021 N 305-ЭС21-8475 по делу N А40-130659/2019 если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика. Аналогичная правовая позиция закреплена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 11.07.2017 N 305-КГ15-20332.

Судом установлено, что необходимость обращения в суд была обусловлена требованиями истца о легализации постройки - гаража, при этом факт нарушения ответчиком прав истца при рассмотрении данного гражданского дела судом установлен не был, в связи с чем оснований для возложения понесенных истцом судебных расходов по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 -237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Я.А. Реморенко

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025 года.