Решение по делу № 2А-845/2023 от 20.03.2023

№ 2а-845/2023

50RS0046-01-2023-000629-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 20 марта 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Малеваной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Ступинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в части размещения запрещенной «Информации в сети «Интернет».

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы Яндекс.Браузер: в адресной строке браузера введен адрес поисковой системы «Яндекс», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет - страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «проститутки ступино заказать».

В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты>,содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к вышеуказанной интернет-странице, а деятельность по организации такого тупа осуществляется с нарушением Федеральных законов информации, информационных технологиях и о защите информации», защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

На установленной Интернет-странице размещена информация о занятии проституцией: организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера за плату, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги.

обеспечивается открытый доступ ко всем вышеперечисленным интернет-страницам, деятельность которых, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении, возражения не заявили

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 10).

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации .

В реестр включается:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1).

Открытый доступ к указанным «Интернет-сайтам» создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ст. 11 названного Закона, оборот указанной информационной продукции не допускается.

Согласно требованиям ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2020), защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является основополагающим принципом государственной политики в интересах детей.

Согласно ст. 14 названного Закона, в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 242 УК РФ порнографическими материалами могут быть кино- и видеофильмы, печатные издания, изображения, фотографии, т.е. живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений. Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически детально изображающие половые органы человека.

В соответствии со ст. 240,241 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией организацию занятия проституцией.

Статьями 6.11.и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних, с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» устанавливает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы порнографического характера, занятие проституцией.

Факт размещения материалов о предоставлении сексуальных услуг проститутками и информация на вышеуказанных интернет-страницах подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

На данных интернет-страницах размещена информация о предоставлении сексуальных услуг проститутками.

Интересы Российской Федерации нарушаются также тем, что Российская Федерация формирует и проводит единую государственную политику в области информации, информационных технологий и защиты информации, установив требования к распространению информации.

Кроме того, эти интернет-страницы оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к вышеперечисленным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 Nol49- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Городской прокуратурой в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства в части размещения запрещенной информации в сети Интернет, соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет» <данные изъяты>, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к вышеуказанной интернет-странице, а деятельность по организации такого типа осуществляется с нарушением Федеральных законов информации, информационных технологиях и о защите информации», защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Информация о владельце доменного имени указанный ресурс не содержит.

Таким образом, информация, размещенная на указанных Интернет – сайтах носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства и нарушает конституционные права граждан Российской Федерации. Данная интернет-страница, содержащая информацию о предоставлении сексуальных услуг проститутками, нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства, причиняют вред развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, могут вызывать у них желание заниматься проституцией, формирует у неограниченного круга лиц отношение к проституции как приемлемому общественному явлению способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся их услугами..

На основании вышеизложенного заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ступинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет - сайте <данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 20 марта 2023 года

Судья: Середенко С.И.