Дело № 2а-926/2025
УИД № 08RS0001-01-2025-000948-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК) обратилось в суд в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на учете в Управлении ФНС России по РК в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. ФИО1 обладает на праве собственности: легковым автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; с 13.09.2013 жилым домом <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 13.09.2013 земельным участком <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты> является плательщиком налога на имущество и транспортного налога. В адрес должника направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам от 27.06.2023 № 2487, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС. Управлением в адрес судебного участка направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 06.05.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ № 2а-2293/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени. В связи с поступившим от налогоплательщика возражением относительно его вынесения определением мирового судьи от 18.06.2024 данный судебный приказ отменен. По состоянию на 22.11.2024 сумма задолженности составляет 108 534 руб. 59 коп., в том числе налог – 71 683 руб. 81 коп., пени – 36 356 руб. 84 коп. 10.12.2024 Управлением в Элистинский городской суд Республики Калмыкия направлено административное исковое заявление, по результатам рассмотрения которого судом принято определение от 19.12.2024 о возврате материалов дела, в связи с не исправлением недостатков в административном исковом заявлении и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного иска без движения. Данное определение поступило в Управление 19.12.2024, материалы получены 26.02.2025. Срок для направления административного иска истек 18.12.2024.
Просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд, взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2022 в размере 374 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 в размере 918 руб., земельный налог за 2022 в размере 2006 руб., страховые взносы в совокупной фиксированном размере за 2023 в размере 9199 руб. 11 коп., пени в размере 4357 руб. 13 коп., всего 16774 руб. 24 коп.
Представитель административного истца УФНС России по Республике Калмыкия, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, административного дела № 2а-2293/2024, материал № 9а-409/2024, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 357 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу ст. 400 и ст. 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, в частности квартиру, жилой дом, иные здание, строение.
В силу статей 393, 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ст. 75 Налогового кодекса РФ).
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования адвокаты.
Из положений ст. 227 названного Кодекса следует, что адвокаты самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внедрен институт единого налогового счета (далее ЕНС), открываемого каждому плательщику в Федеральном казначействе, куда плательщики могут перечислять единый налоговый платеж.
Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве адвоката, имеет в собственности легковой автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; с 13.09.2013 жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> с 13.09.2013 земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> Следовательно, в силу приведенных положений закона ФИО1 является плательщиком страховых взносов, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.
29.07.2023 административному ответчику направлено налоговое уведомление № 69312004 об уплате транспортного налога за 2022 г. в размере 374 руб., земельного налога за 2022 г. в размере 2006 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 918 руб.
Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты налогов и страховых взносов в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 2487 от 27.06.2023, в котором предлагалось в срок до 26.07.2023 уплатить земельный налог в размере 547 руб., налог на имущество физических лиц в размере 835 руб., страховые взносы за обязательное пенсионное страхование в размере 48208 руб. 42 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8766 руб.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из того, что общая сумма задолженности превысила 10 000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истекал – 26.01.2024.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу УФНС России по РК обратилось 24.04.2024, то есть с пропуском срока.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18.06.2024 отменен судебный приказ № 2а-2293/2024 от 06.05.2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 49140 руб., пени в размере 4357 руб. 13 коп.
С административным иском налоговый орган обратился 10.12.2024, который возвращен определением от 19.12.2024. Указанное определение получено представителем УФНС по РК 19.12.2024 нарочно.
С настоящим иском административный истец обратился 26.02.2025.
При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, страховым взносам.
В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.
Доказательств уважительности пропуска срока на момент обращения к мировому судье УФНС по РК не представлено.
Является несостоятельным довод о позднем получении материалов, приложенных к иску, 26.02.2025, поскольку он состоит из копий уведомления, требования, расчета пени, справки, что не препятствовало обращению в суд до 26.02.2025.
Таким образом, уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, страховым взносам и пени.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по РК к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу транспортный налог за 2022 в размере 374 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 в размере 918 руб., земельный налог за 2022 в размере 2006 руб., страховые взносы в совокупной фиксированном размере за 2023 в размере 9199 руб. 11 коп., пени в размере 4357 руб. 13 коп. - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.З. Оляхинова