Решение по делу № 2А-5474/2023 от 18.09.2023

Дело №а-5474/2023

УИД 26RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Булгаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым органом в отношении ФИО1 были выставлены требования: от дата № со сроком уплаты до дата; от дата № со сроком уплаты до дата. Административным ответчиком обязанность по уплате имущественных налогов исполнена не была.

Определением от дата мировой судья судебного участка №<адрес>, отменил ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от дата №а-1240/32-535/20 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> только дата, что подтверждается штампом на определении от дата.

До дата определение об отмене судебного приказа от дата по делу № в адрес налогового органа не поступало. По указанной причине налоговым органом административное исковое заявление в суд своевременно не направлялось.

Таким образом, налоговому органу не было до марта 2023 достоверно известно о наличии вышеуказанного определения, каких-либо документов, подтверждающих получение его Инспекцией не имеется. Инспекция находит обоснованной свою позицию об отсутствии возможности в установленные законом сроки реализовать право на обращение в суд за взысканием задолженности в порядке искового производства.

Обращение в суд с административным исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на современное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществление правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

В период с дата по дата ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГР ИП.

Административный ответчик должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с дата); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата.

За 2017-2019 годы административный ответчик должен был уплатить страховые взносы на ОПС: за 2017 год - в размере 23 400,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2018г.; за 2018 год - в размере 26 545,00 руб. по сроку уплаты дата; за 2019 год - в размере 29 354,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2019г. Страховые взносы на ОМС: за 2017 год - в размере 4 530,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2018г.; за 2018 год - в размере 5 840,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2019г.; за 2019 год - в размере 6 884,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2019г.

Данную обязанность налогоплательщик не исполнил в срок, установленный налоговым законодательством. На основании ст. 69, 70 НК РФ сформированы и направлены в адрес ФИО1 требования об уплате: от дата № со сроком уплаты до дата; от дата № со сроком уплаты до дата; от дата № со сроком уплаты до дата.

В связи с оплатой задолженности по страховым взносам за ОПС и за ОМС за налогоплательщиком по состоянию на дату формирования искового заявления имеется неоплаченная задолженность по страховым взносам: на ОПС за 2019 годы составляет: сбор в размере -11 599,56 рублей, пени в размере – 1 272,28 рублей, а именно: за 2017 год – в размере 49 945,00 руб., пени – 299,55 руб. (с дата по дата); за 2019 год – в размере 11 599,56 руб. пени 5,99 руб. (с дата по дата); за 2019 год – в размере 11 599,56 пени 966,74 руб. (с дата по дата). НА ОМС за 2019 годы составляет: сбор в размере – 2 720,29 рублей, пени в размере – 289,98 рублей, а именно: за 2017 год – в размере 10 430,00 руб. пени 61,87 руб. (с дата по дата); за 2019 год – в размере 2 720,29 руб. пени – 1,41 руб. (с дата по дата); за 2019 год – в размере 2 720,29 руб. пени 226,70 руб. (сдата по дата).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата.

Административный ответчик должен был уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Данную обязанность налогоплательщик не исполнил в срок, установленный налоговым законодательством. На основании ст. 69, 70 НК РФ сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате от дата № со сроком уплаты до дата.

В связи с оплатой задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 12 965,52 руб., пени в сумме 660,80 руб., за налогоплательщиком по состоянию на дату формирования искового заявления имеется неоплаченная задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - пени в размере - 138,82 рублей, а именно: пени в размере 138,82 рублей за период с дата по дата (основная недоимка 19 191,07 рубля за период с 1 <адрес> по 1 <адрес>., оплачена).

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций. Взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность на общую сумму 15 870 рублей 93 копеек: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: сбор в размере – 11 449,56 рублей, пеня в размере – 1 272,28 рублей, в том числе: за 2017 год в размере - 299,55 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере - 5,99 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере - 966,74 руб. (с дата по дата). Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: сбор в размере – 2 720,29 рублей, пеня в размере – 289,98 рублей, в том числе: за 2017 год в размере – 61,87 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере – 1,41 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере – 226,70 руб. (с дата по дата). Задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени в размере 138,82 рублей за период с дата по дата (за период с 1 <адрес> по 1 <адрес>.).

Налог подлежит уплате получателю Казначейство России (ФНС России), ИНН №, КПП №, расчетный счет № отделение Тула Банка России, УФК по <адрес> казначейский счет №, БИК №, КБК 18№, код ОКТМО №.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебное заседание административный истец представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказными письмами с уведомлением, почтовое отправление возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором №.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 176 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН № на налоговом учёте в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик должен был уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Данную обязанность налогоплательщик не исполнил в срок, установленный налоговым законодательством. На основании ст. 69, 70 НК РФ сформировано и направлено в адрес ФИО1 требвание об уплате от дата № со сроком уплаты до дата.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал дата.

Истец обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением дата, то есть с пропуском шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает о том, что Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> только дата, что подтверждается штампом на определении от дата. До дата определение об отмене судебного приказа от дата по делу № в адрес налогового органа не поступало. По указанной причине налоговым органом административное исковое заявление в суд своевременно не направлялось.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует из договора, а не из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной сумме подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушились бы воплощенные в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанный с ним прав и законных интересов налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от дата №-П и от дата №-П, Определения от дата № и от дата №).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом того, что налоговый орган пропустил срок обращения с настоящим иском в суд, учитывая, что отсутствуют возражения со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.

При рассмотрении настоящего дела административный ответчик доказательств оплаты рассчитанного истцом долга либо альтернативный расчет долга не представил. Доказательств погашения задолженности по оплате налога и пени не представлено.

Суд, проверив правильность расчета задолженности в части взыскания налога и пени, а также соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате налога не исполнены в полном объеме, пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца в размере 15 870 рублей 93 копеек, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: сбор в размере – 11 449,56 рублей, пеня в размере – 1 272,28 рублей, в том числе: за 2017 год в размере - 299,55 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере - 5,99 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере - 966,74 руб. (с дата по дата). Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: сбор в размере – 2 720,29 рублей, пеня в размере – 289,98 рублей, в том числе: за 2017 год в размере – 61,87 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере – 1,41 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере – 226,70 руб. (с дата по дата). Задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени в размере 138,82 рублей за период с дата по дата (за период с 1 <адрес> по 1 <адрес>.).

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в размере 15 870 рублей 93 копеек.

Частью 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного иска.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 634,84 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд,

решил:

Восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения ИНН № задолженность в размере 15 870 рублей 93 копеек: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: сбор в размере – 11 449,56 рублей, пеня в размере – 1 272,28 рублей, в том числе: за 2017 год в размере - 299,55 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере - 5,99 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере - 966,74 руб. (с дата по дата). Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: сбор в размере – 2 720,29 рублей, пеня в размере – 289,98 рублей, в том числе: за 2017 год в размере – 61,87 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере – 1,41 руб. (с дата по дата); за 2019 год в размере – 226,70 руб. (с дата по дата). Задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени в размере 138,82 рублей за период с дата по дата (за период с 1 <адрес> по 1 <адрес>.).

Налог подлежит уплате получателю Казначейство России (ФНС России), ИНН №, КПП №, расчетный счет № отделение <адрес> Банка России, УФК по <адрес> казначейский счет №, БИК №, КБК №, код ОКТМО №.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения ИНН № государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 634,84 рублей.

Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева