Решение по делу № 2А-5651/2023 от 04.05.2023

Дело №а-5651/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 04 мая 2023 года

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Титова С.В.,

при ведении протокола секретарем Долговым Н.С.,

с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Н. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г.Н.Новгород, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

административный истец УМВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду указало, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 163 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 2 пункт «г», ст. 116 ч. 1 с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 9 ГУФСИН России по <адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

ДД.ММ.ГГГГ батанов В.А. поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Новгороду, на него заведено дело административного надзора №.

Во время нахождения на свободе ФИО2 в 2022 году неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным I законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.1 ст. 19.24 ч.1 - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол I об административном правонарушении №<адрес> по ч. 3 ст. 19.24 I КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 ч.З КоАП РФ - Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, "если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие). не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

По указанным основаниям административный истец просит суд дополнительно возложить на административного ответчика ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 163 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 2 пункт «г», ст. 116 ч. 1 с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 9 ГУФСИН России по <адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

- запретить выезд за пределы <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ батанов В.А. поставлен на учет в ОП № 5 Управления МВД России по г.Н.Новгороду, на него заведено дело административного надзора №.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным I законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие). не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления.

Управление МВД РФ по г.Нижнему Н. просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2 в виде:

По мнению административного истца, установление этих дополнительных административных ограничений, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, с чем суд не может не согласиться.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

Установление дополнительных ограничений в рамках административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

Согласно характеристики ст. УУП ОП № УМВД России по г.Нижнего Н., ФИО2 проживает один по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительного административного ограничения направлено для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства 3 раза в месяц отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого не истек, при этом в течение 2022 года послений неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора, семейное положение, состояние здоровья, трудоустройство, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Нижнему Н. и установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде явки 3 раза в месяц в орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду удовлетворить.

Дополнительно возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г.Н.Новгород, следующие административные ограничения:

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Титов