УИД 77RS0012-02-2025-012482-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года г. Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Исаевой А.Г., при секретаре Харламове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-8924/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ООО «ЭКСПОТРЕЙД» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «ЭКСПОТРЕЙД» о признании действий ООО «ЭКСПОТРЕЙД» в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, мотивируя свое обращение тем, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: ***, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного ресурса, сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы установлено, что ООО «ЭКСПОТРЕЙД» осуществляет реализацию продукции - биологически активных добавок с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак». Данное обстоятельство может свидетельствовать о реализации продукции маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной. В рамках ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора ответчику были объявлены и направлены предостережения: о недопустимости нарушения обязательных требований № 30-04099 от 10.12.2024 в связи с выявлением отклонений в количестве 46 единиц, выразившихся в реализации продукции с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 30-04649 от 30.01.2025 в связи с выявлением отклонений в количестве 47 единиц, выразившихся в реализации продукции с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ. Возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений об их исполнении в адрес Территориального отдела не поступало. Указанные факты являются нарушением пункта 10 Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга, считаются немаркированными. Также нарушаются требования ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище».
Поскольку ответчик продолжает совершать действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей на получение качественного и безопасного товара, прошедшего процедуру обязательной маркировки, истец обратился с настоящим иском в суд и просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «ЭКСПОТРЕЙД», связанные с реализацией продукции (биологически активных добавок к пище) с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак»; обязать ООО «ЭКСПОТРЕЙД» прекратить противоправные действия посредством исключения возможности продажи товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак»; обязать ООО «ЭКСПОТРЕЙД» уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства - п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; обязать ООО «ЭКСПОТРЕЙД» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ» (www.rospotrebinform.ru).
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в поданном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «ЭКСПОТРЕЙД» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. ст. 117, 167 ГПК РФ.
Суд, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В силу пункта 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В силу пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Как следует из пункта 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище», участники оборота биологически активных добавок к пище представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной продукции.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 886 участники оборота биологически активных добавок к пище, осуществляющие розничную продажу, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота биологически активных добавок к пище с 1 марта 2024 года.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей уполномоченными органами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно абзацу 2 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе мониторинга и рассмотрения информации, полученной сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), а также проведения контрольного мероприятия без взаимодействия, был установлен факт реализации ООО «ЭКСПОТРЕЙД» продукции- биологически активных добавок к пище с кодами идентификации, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ГИС МТ «Честный знак» и материалах дела, в деятельности ответчика зафиксированы неоднократные отклонения, выразившиеся в реализации продукции, сведения о которой отсутствуют в системе мониторинга.
Как следует из копии Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 30-04099 от 10.12.2024, в период с 01.11.2024 по 30.11.2024 со стороны ООО «ЭКСПОТРЕЙД» выявлены отклонения в количестве 46 единиц товара, сведения о кодах идентификации которых не были зарегистрированы в ГИС МТ. Факт доведения указанного предостережения до ответчика подтверждается данными личного кабинета и реестра контрольных мероприятий.
Также согласно материалам дела ответчику было объявлено и направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 30-04649 от 30.01.2025. В данном документе зафиксировано, что за период с 01.01.2025 по 29.01.2025 в ГИС МТ «Честный знак» выявлены отклонения в количестве 47 единиц продукции, реализованной ответчиком с кодом идентификации, незарегистрированным в системе.
Исследовав представленные расчеты, суд устанавливает, что общее количество выявленной немаркированной продукции (БАД), реализованной ответчиком с нарушением обязательных требований за указанные периоды, составило 93 единицы (46 единиц по первому эпизоду и 47 единиц по второму эпизоду), указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами страниц информационного ресурса https://gov.crpt.ru/home, содержащими детальную информацию об отклонениях, номерах чеков и датах реализации товара с незарегистрированными кодами.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, составленной 23.06.2025 ООО «ЭКСПОТРЕЙД» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: ***и основным видом деятельности ответчика является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно материалам дела, возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений об их исполнении в адрес Роспотребнадзора не поступало, что свидетельствует о признании ответчиком фактов выявленных нарушений и их сохранении на момент обращения истца в суд, в суд ответчик также не направил возражений.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт реализации ответчиком биологически активных добавок к пище с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ «Честный знак», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Поскольку согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, действия ответчика по их продаже нарушают требования статей 4 и 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пункта 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище».
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по г. Москве исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
К данному выводу суд приходит ввиду того, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком ООО «ЭКСПОТРЕЙД» обязательных требований к реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке. Как следует из материалов дела и подтверждается данными ГИС МТ «Честный знак», ответчик осуществлял продажу биологически активных добавок к пище с кодами идентификации, которые не были зарегистрированы в указанной системе мониторинга.
Требование истца об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ «Роспотребинформ» также является законным, так как основано на положениях статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и направлено на обеспечение защиты интересов неопределенного круга лиц.
По смыслу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче искового заявления в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования судом удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 20 000 руб. 00 коп. в доход бюджета города Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ООО «ЭКСПОТРЕЙД» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «ЭКСПОТРЕЙД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), связанные с реализацией продукции - биологически активных добавок к пище с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак».
Обязать ООО «ЭКСПОТРЕЙД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия посредством исключения возможности продажи товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак».
Обязать ООО «ЭКСПОТРЕЙД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) уведомить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в СВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства - пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Обязать ООО «ЭКСПОТРЕЙД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru).
Взыскать с ООО «ЭКСПОТРЕЙД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кузьминский районный суд города Москвы.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2026 года.
Судья А.Г. Исаева