Решение по делу № 2А-869/2023 от 31.03.2023

Дело № 2а-869/2023

УИД № 61RS0009-01-2022-002389-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Колеснику ФИО5 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области (далее также административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась с административным иском к ФИО2 (далее также налогоплательщик, административный ответчик) указав, что административный ответчик является плательщиком налогов.

Административный истец указал, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с Законом Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О транспортном налоге», статьями 23, 85, 357, 358, 359, 360 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику - физическому лицу в соответствии со статьей 52 НК РФ. В частности административный ответчик является владельцем легкового автомобиля марки «МАЗДА СХ-5», государственный регистрационный номер «№», год выпуска 2013, VIN: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией на основании статьи 52 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие информацию о сумме и дате уплаты транспортного налога за 2018 год.

Налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 485 рублей уплачена не была.

В установленные законом сроки, Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику были выставлено требование от 06.02.2020 № 1731 об уплате налога в размере 4 485 рублей и пени в размере 61 рубль 22 копейки.

Налог и пени оплачены не были.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика.

24.07.2020 мировым судьей судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ о взыскании образовавшейся задолженности, который 07.10.2020 был отменен.

Административный истец указывает, что определение об отмене судебного приказа от 07.10.2020 поступило в Межрайонную ИФНС России № 18 по Ростовской области только 02.03.2022, то есть за рамками шестимесячного срока, в связи с чем, у налогового органа не было возможности обратиться в Азовский городской суд в установленный законом срок.

Административный истец просит суд: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4 485 рублей, а также пени в размере 61 рубль 22 копейки, на общую сумму 4 546 рублей 22 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил в суд возражения на административный иск, указав, что является многодетным отцом и ему предоставлена льгота по уплате транспортного налога. Также указал на пропуск срока исковой давности.

Исследовав, представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П указал - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 ГК РФ.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Нормами пункта 3 статьи 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями пункта 1 статьи 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что в соответствии с Законом Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О транспортном налоге», статьями 23, 85, 357, 358, 359, 360 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику - физическому лицу в соответствии со статьей 52 НК РФ. В частности административный ответчик является владельцем легкового автомобиля марки «МАЗДА СХ-5», государственный регистрационный номер «№», год выпуска 2013, VIN: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 485 рублей уплачена не была.

Налог и пени оплачены не были.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика.

Определение об отмене судебного приказа от 07.10.2020 направлено в налоговый орган только 24.02.2022, о чем свидетельствует приложенная копия почтового конверта с оттиском печати почтового отделения, то есть за рамками шестимесячного срока.

Инспекция обратилась в Азовский городской суд с настоящим заявлением 20.05.2022, то есть по истечении шестимесячного срока, предусмотренного законом, но в течение шести месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Приведенные причины пропуска процессуального срока, суд находит уважительными, а потому пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Довод административного ответчика о пропуске срока исковой давности, предусмотренный главой 12 ГК РФ, суд считает несостоятельным, так как срок исковой давности к рассматриваемым правоотношениям не применим.

Согласно подпункту 3 пункта 1.1 статьи 7 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС (в редакции от 29.11.2019 № 22) от уплаты транспортного налога в отношении мотоциклов, мотороллеров или легковых автомобилей освобождаются: один из родителей, опекунов или попечителей, имеющий в составе семьи трех и более несовершеннолетних детей и проживающий совместно с ними.

В соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 361.1 НК РФ в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ, абзац девятый пункта 3 статьи 361.1 НК РФ вступает в силу с 1 января 2020 года и не имеет ограничений по налоговым периодам, за которые может применяться указанный порядок предоставления налоговых льгот по налогу. (Письмо ФНС России от 23.06.2020 N БС-4-21/10275@ "О применении беззаявительного порядка предоставления налоговых льгот по транспортному налогу физических лиц).

Судом установлено, что административный ответчик 14.10.2022 подал в налоговый орган заявление № 203581224 о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, в связи с тем, что он является многодетным отцом.

Согласно уведомлению о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц от 01.11.2022 № 11272727 административному ответчику на основании подпункта 3 пункта 1.1 статьи 7 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС предоставлена льгота по уплате транспортного налога в отношении легкового автомобиля государственный регистрационный номер «М769ВС761» на период времени с 01.01.2019 по 24.02.2031. Таким образом, судом установлено, что перерасчет произведен за 3 года.

Однако согласно удостоверению серии РМ № 002069 административный ответчик имел право на налоговую льготу с 19.11.2014.

Таким образом, суд считает возможным в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Колеснику ФИО6 о взыскании недоимки и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2023 года.