Решение по делу № 2-6959/2024 от 05.05.2025

Дело ***

УИД 22RS0***-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общественной организации по проектированию, строительству и эксплуатации газопровода среднего давления в <адрес> «Фиалка» к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Общественная организация по проектированию, строительству и эксплуатации газопровода среднего давления в <адрес> «Фиалка» (ОО «Фиалка») обратилось в Индустриальный районный суд <адрес> края с иском (с учетом уточнения) к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в размере 120 128 руб. 00 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 604 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований указывает на то, что ОО «Фиалка» является собственником газопровода «Газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес>», с кадастровым номером 22:63:000000:2737. Указанный газопровод был построен на денежные средства инвесторов – членов ОО «Фиалка». Всего на возведение газопровода членами ОО «Фиалка» было потрачено около 5 600 000 руб. 00 коп. Протоколом общего ФИО4 ОО «Фиалка» от ДД.ММ.ГГГГ определена стоимость технологического присоединения к газопроводу одного земельного участка в размере 140 000 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ силами ООО «ИФК «РусьЭнерго» осуществлено подключение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к газопроводу, принадлежащему истцу. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 22:63:000000:2342, принадлежит на праве общей совместной собственности ответчикам ФИО2 и ФИО3 Ответчики не принимали участия в строительстве газопровода, плату за технологическое присоединение к нему не производили, иным образом не компенсировали затраты членов ОО «Фиалка» на строительство указанного объекта газоснабжения. У ответчиков ФИО2, ФИО3 возникло неосновательное обогащение в виде сбережения за счет истца собственных денежных средств на строительство газопровода. Ответчики пользуются указанным объектом газификации, получая коммунальный ресурс, однако не понесли каких-либо расходов по его возведению наравне с членами ОО «Фиалка». В этой связи ОО «Фиалка» вправе требовать от ответчиков возмещения части расходов, понесенных на строительство газопровода, по правилам о неосновательном обогащении. Размер неосновательного обогащения составляет 120 128 руб. 00 коп. и равен стоимости технологического присоединения к газопроводу одного земельного участка, исходя из расчета: 4685000 руб. 00 коп. (рыночная стоимость газопровода на ДД.ММ.ГГГГ) / 39 (количество членов ОО «Фиалка») = 120128 руб. 00 коп.

Представители истца ФИО6, ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, указывая на то, что в отношении земельного участка ответчиков, расположенного в границах СНТ «Фиалка», действие Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» о бесплатном подключении к сетям газораспределения не распространяется, так как таковое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подключения ответчиков к сетям газораспределения.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, представили письменные возражения на исковое заявление, в которых указали следующее. Согласно акту ООО «ИФК «РусьЭнерго» подключение к газопроводу осуществлено законно, на основании заявки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ №ИРЭ ТПб 127, после получения технических условий на подключение и выполнения работ по подключению к газопроводу организацией, которая уполномочена на производство таких работ. Ответчики оплатили стоимость работ по подключению к газопроводу и оплачивают потребленный газ ресурсоснабжающей организации. По протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО8 в отношении ФИО2, вынесено постановление об отказе в привлечении ФИО2 к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Истцом представлен в качестве доказательства суммы неосновательного обогащения протокол общего ФИО4 членов ОО «Фиалка» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором по вопросу повестки дня ***, по мнению истца, установлена сумма неосновательного обогащения – стоимость подключения к газопроводу 140 000 руб. 00 коп. Однако в повестке дня общего ФИО4 по вопросу *** принято решение о размере членского взноса вновь вступившим членам ОО «Фиалка». Ответчики не стали членами ОО «Фиалка», поэтому у них не возникло обязанности по оплате членского вступительного взноса. Истец не представил доказательств суммы неосновательного обогащения 140 000 руб. 00 коп., доказательств несения им расходов на строительство газопровода на сумму 5 600 000 руб. 00 коп. Ответчики не приобрели и не сберегли имущество за счет истца, не получили никакой имущественной выгоды.

Представитель третьего лица СНТ «Фиалка» - ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что собственнику сети газораспределения не предоставлено право самостоятельно устанавливать плату (тариф) за подключение, которую заявляет ко взысканию ОО «Фиалка» в качестве неосновательного обогащения.

Представитель третьего лица ООО «ИФК «РусьЭнерго» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. Подключение (технологическое присоединение) домовладения ответчика к сети газораспределения истца произошло на основании ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ИФК «РусьЭнерго» обратился ФИО2 с заявкой о подключении (технологическом присоединении). По результатам рассмотрения заявки ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о подключении №ИРЭ_ТПб_127. Фактическое присоединение (подключение) осуществлено ООО «ИФК «РусьЭнерго» ДД.ММ.ГГГГ. Истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода. Следовательно, исходя из принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

К числу охранительных правоотношений относится обязательство вследствие неосновательного обогащения, урегулированное нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В рамках данного обязательства реализуется мера принуждения - взыскание неосновательного обогащения. Применение указанной меры принуждения связано с защитой гражданского права.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ***, Пленума ВАС РФ *** от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приведены разъяснения о том, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

Указанная статья Гражданского кодекса Российской Федерации дает определение понятия неосновательного обогащения и устанавливает условия его возникновения.

Так, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Под подключением (технологическое присоединение) понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В соответствии с п.п. 5,6 Правил, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В соответствии с п.48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ОО «Фиалка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является собственником газопровода «Газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес>», с кадастровым номером 22:63:000000:2737, кадастровая стоимость 4 819 442 руб. 00 коп., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ИФК «РусьЭнерго» обратился ФИО2 с заявкой о подключении (технологическом присоединении).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 22:63:000000:2342 принадлежит на праве общей совместной собственности ответчикам ФИО2 и ФИО3 Ответчики также являются собственниками расположенного на указанном земельном участке здания (кадастровый ***).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИФК «РусьЭнерго» (исполнителем) и ФИО2 (заявителем) заключен договор №ИРЭ ТПб 127 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с п. 1.1 которого ООО «ИФК «РусьЭнерго» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства по адресу: <адрес> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным сетям исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: 22:63:000000:2342, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (технологическое присоединение).

Согласно п.2.1.2, 2.1.3, 2.1.5 договора ООО «ИФК «РусьЭнерго» обязуется обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы. Направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения информацию о расположении точки (точек) подключения сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях; осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора заявитель обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с решением <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов *** от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 6 879 руб. 68 коп., а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа (п.3.1 договора).

Согласно сведениям, представленным СНТ «Фиалка», земельный участок с кадастровым номером 22:63:000000:2342, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах территории СНТ «Фиалка». На территории СНТ «Фиалка» имеются проложенные газораспределительные сети.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Фиалка» согласовало ФИО2 подключение объекта по адресу: <адрес>.

На основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного между ФИО2 и ООО «ИФК «РусьЭнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства ответчика по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подключен к сети газораспределения «Газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес>», что подтверждается актом.

Обращаясь в суд с иском, истец в качестве основания иска ссылался на право собственника газопровода требовать от лица, которое в последующем подключилось к данному газопроводу, возмещения части понесенных расходов по правилам о неосновательном обогащении, поскольку у ответчиков при подключении к газопроводу произошло сбережение денежных средств, потраченных истцом на строительство указанного объекта.

Согласно справке о рыночной стоимости ООО «ПрофОценка» *** от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта: «Газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес>», протяженностью трассы 2929 м, по адресу: <адрес>, кадастровый ***, составляет 5 435 000 руб. 00 коп.

Согласно справке, представленной истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество членов (участников) ОО «Фиалка» составляет 39 человек.

В соответствии с частью 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В ст. 6 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что Правительство РФ, в том числе, утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям; устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Перечень поручений по реализации Послания ФИО1, утвержденный Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно пункту 2 Правил догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с пунктом 125 Правил подключения N 1547 заявители, заключившие договоры о подключении после ДД.ММ.ГГГГ, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

В случае если заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета.

Таким образом, на основании вышеперечисленных нормативно-правовых актов подключение (технологическое присоединение) домовладения ответчиков к газораспределительным сетям должно осуществляться без привлечения средств населения, поскольку осуществления в порядке догазификации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу положения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с которыми в случае если территория ведения гражданами садоводства для собственных нужд располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ территории садоводства, подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, и находящихся внутри границ указанной территории садоводства, осуществляется исполнителем до границ земельных участков, занятых указанными домовладениями, без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению).

При этом в соответствии с подпунктом "л" пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагается в том числе протокол общего ФИО4 членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII настоящих Правил), содержащий решение о проведении догазификации.

Таким образом, в целях осуществления догазификации территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд необходимо провести общее ФИО4 членов товарищества, по результатам которого будет подготовлен протокол общего ФИО4 членов садоводческого некоммерческого товарищества, содержащий решение о проведении догазификации.

Поскольку в рассматриваемом случае подключение (технологическое присоединение) ответчиков, в том числе фактическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, осуществлялось не в порядке, регламентированном Постановлением ***, к ранее созданному объекту (до ДД.ММ.ГГГГ), положения Постановления *** к спорным правоотношениям неприменимы, а изменения, внесенные Постановлением Правительства *** в Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, не свидетельствуют о том, что подключение собственников домовладений, расположенных в границах СНТ, к газораспределительным сетям до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на платной основе.

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организацией <адрес>.

Объектный план-график газификации <адрес> ***П от ДД.ММ.ГГГГ находится в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и предусматривает, что ООО «Газпромгазораспределение Барнаул» осуществляет выполнение указанной программы, является газораспределительной организацией с наделением полномочий по осуществлению мероприятий по технологическому подключению домовладений абонентов в рамках догазификации.

Согласно сведениям на официальном сайте – официальном портале Единого оператора газификации РФ, населенный пункт <адрес> входит в программу догазификации.

В соответствие с размещенной на данном сайте информации, технологическое присоединение к сетям газораспределения производится без привлечения средств потребителя, что в полной мере соответствует руководящим разъяснениям в Послании ФИО1 и Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено и никем не оспаривалось, что ответчики участвовали в программе социальной газификации, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение ответчиков, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании или технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из вышеизложенных положений ответчики, заключая договор, добросовестно полагал о том, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для него составляет 6 879 руб. 68 коп., и они имели законное основание для такого подключения, при подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства они действовали в рамках заключенного договора на догазификацию в соответствии с действующим законодательством, подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства ответчиков к сети газораспределения произведено в установленном законом порядке.

В этой связи доводы стороны истца о том, что у ответчиков ФИО2, ФИО3 возникло неосновательное обогащение в виде сбережения за счет истца собственных денежных средств на строительство газопровода в связи с тем, что ответчики не принимали участия в строительстве газопровода, являются несостоятельными и противоречат содержанию и токованию вышеназванных нормативных актов, регулирующих процесс догазификации населенных пунктов.

Частью 3 статьи 27 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела документов, спорный газопровод, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

По делу установлено, что принадлежащий истцу газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе газоснабжения <адрес>, является ее частью, в связи с чем в связи с чем на истца, как на лицо, владеющее сетью газоснабжения, распространяются все нормативные акты в сфере газоснабжения, включая Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним постановления Правительства РФ.

Из системного толкования статьи 27 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктов 2 и 48 Правил N следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Статьей 23.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию; затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1720-О, действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилых домов к сетям газоснабжения с использование газопроводов, принадлежащих физическим лицам, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц.

При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Кроме того, согласно пп.1 п.1 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации оказание услуг в рамках догазификации признается безвозмездной реализацией и является объектом налогообложения для исчисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Налоговая база при безвозмездном оказании услуг определяется по цене, по которой газораспределительная организация оказывает аналогичные услуги, за исключением взаимозависимых лиц (согласно норме, предусмотренной в ст.40 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, в случае соответствия указанным критериям подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям осуществляется без взимания средств граждан.

Верховный Суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ЭС18-8787 по делу N А35-5804/2016, от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ЭС18-23615 по делу N А57-32354/2016 указал, что получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства, что является недопустимым.

Таким образом, получение истцом с подключаемых собственников домовладений денежной компенсации за подключение к газораспределительным сетям основного абонента является необоснованным, а требование собственника частного газопровода о компенсации расходов, понесенных на строительство, при сохранении права собственности основного абонента и технических характеристик газораспределительной сети не может быть квалифицировано как неосновательное обогащение.

Положения действующего законодательства РФ предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа.

Таким образом, компенсация расходов собственника газопроводов должна определяться исходя из регулируемого для них тарифа. Иное означало бы возможность получить денежные средства за пользование объектами газоснабжения в обход действующего законодательства о государственном регулировании ценообразования в сфере газоснабжения.

Поэтому в целях компенсации указанных затрат собственник газопровода может получить статус сетевой организации и утвердить в установленном порядке тариф на транспортировку газа по принадлежащему ему газопроводу.

Министерство энергетики Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ПС-8363 разъяснило, что для получения дохода от осуществления деятельности по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или их эксплуатации собственники и иные законные владельцы таких сетей вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Иной порядок компенсации затрат физического лиц - собственника газопровода действующим правовым регулированием не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания неосновательного обогащения и возмещения истцу судебных расходов за счет ответчиков суд, в силу вышеизложенного, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общественной организации по проектированию, строительству и эксплуатации газопровода среднего давления в <адрес> «Фиалка», ИНН <***>, к ФИО2, паспорт 0104 ***, ФИО3, паспорт 0106 ***, о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Зинец

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья

О.А. Зинец

Секретарь судебного заседания

ФИО10

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу Секретарь судебного заедания ФИО10

Подлинный документ находится в гражданском деле *** Индустриального районного суда <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 01 но