УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Шушлебиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 состоит на учете в Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Согласно ст.357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы, в соответствии с п.4ст.85, п.1, п.4 ст.362 НК РФ.

В соответствии с данными Управления ГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты>, VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, по месту регистрации направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые оплачены не были, в связи, с чем в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены и направлены требование об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № за 2015 год транспортный налог в размере 744,00 руб. и пени в размере 18,10 руб. со сроком исполнения до 31.03.2017, от ДД.ММ.ГГГГ № за 2016 год транспортный налог в размере 744,00 руб. и пени в размере 15,52 руб. со сроком исполнения до 26.04.2018, от ДД.ММ.ГГГГ № за 2017 год транспортный налог в размере 744,00 руб. и пени в размере 18,38 руб. со сроком исполнения до 08.04.2019, от ДД.ММ.ГГГГ № за 2018 год транспортный налог в размере 744,00 руб. и пени в размере 9,23 руб. со сроком исполнения до 25.03.2020.

Налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением.

Указанная задолженность в требованиях об уплате налога взыскивалась в порядке приказного производства. УФНС Росси по Тульской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области на взыскание задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № в пользу УФНС России по Тульской области. На основании возражений ФИО2 мировым судьей судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа.

Считало, что Управление предприняло все меры, установленные НК РФ для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги, однако, до настоящего времени задолженность не погашена (оплата налога не произведена).

Ссылаясь на нормы права и изложенные обстоятельства, просило: взыскать с ФИО2 задолженность по транспортный налог с физических лиц ОКТМО №: налог в размере 2976,00 руб. (за 2015 год – 744,00 руб., за 2016 – 744,00 руб., за 2017 год – 744,00 руб., за 2018 год – 744,00 руб., пени в размере 56,23 руб. (за 2015 год - 18,10 руб., за 2016 год - 15,52 руб., за 2017 год - 13,38 руб., за 2018 год - 9,23 руб.) на общую сумму 3 032,23 рублей.

В судебном заседании:

представитель административного истца УФНС по Тульской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ случае направления налогового уведомления и налогового требования по почте заказным письмом; налоговое уведомление и налоговое требование считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктами 1 и 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 и п. 6 ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик в период времени с 11.10.2012 по 08.12.2022 является собственником легкового автомобиля, государственный регистрационный знак №, марка/модель <данные изъяты>, VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

За 2015, 2016, 2017, 2018 годы, на основании ст. 362 НК РФ, налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог и ему направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных уведомлениях налоговым органом учтен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и рассчитан налог на данное транспортное средство.

Ввиду неоплаты начисленного транспортного налога, в адрес административного ответчика согласно ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 744,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 18,10 руб. за 2015 год, по сроку уплаты до 31.03.2017; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 744,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 15,52 руб. за 2016 год, по сроку уплаты до 26.04.2018; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 744,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 18,38 руб. за 2017 год, по сроку уплаты до 08.04.2019; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 744,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 9,23 руб. за 2018 год, по сроку уплаты до 25.03.2020.

В указанных требованиях налоговым органом также учтен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и рассчитан налог и пени на данное транспортное средство.

ФИО2 данные обязательные платежи не оплачены, что им самим не оспаривалось.

УФНС России по Тульской области обращалось к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области мировым судьей судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 2976,00 руб., пени в размере 56,23 руб., а всего 3032,23 руб., однако на основании поступивших 12.10.2022 года в адрес мирового судьи возражений ФИО2 данный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Обязанность по уплате налога, исходя из материалов дела, у административного ответчика в спорные периоды имелась, доказательств уплаты налога, пени не представлено.

При этом процедура взыскания недоимки по налогам и пеням, по мнению суда, налоговым органом исполнена.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 ст. 48 НК РФ.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-0-0).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что направленное административному ответчику требование № об уплате налога по состоянию на 13.02.2014 подлежало исполнению им в срок до 31.03.2017, соответственно, за взысканием недоимки по налогу в судебном порядке УФНС России по Тульской области вправе было обратиться в срок до 31.09.2017; направленное административному ответчику требование № об уплате налога по состоянию на 20.02.2018 подлежало исполнению им в срок до 26.04.2018, соответственно, за взысканием недоимки по налогу в судебном порядке УФНС России по Тульской области вправе было обратиться в срок до 26.10.2018; направленное административному ответчику требование № об уплате налога по состоянию на 12.02.2019 подлежало исполнению им в срок до 08.04.2019, соответственно, за взысканием недоимки по налогу в судебном порядке УФНС России по Тульской области вправе было обратиться в срок до 08.10.2019; направленное административному ответчику требование № об уплате налога по состоянию на 31.01.2022 подлежало исполнению им в срок до 25.03.2020, соответственно, за взысканием недоимки по налогу в судебном порядке УФНС России по Тульской области вправе было обратиться в срок до 25.09.2020, однако УФНС России по Тульской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО2 23.09.2020. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в ФИО1 межрайонный суд Тульской области административный истец – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом процессуального срока в части взыскания недоимки по налогу по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, связанные с причинами пропуска этого срока административным истцом не приведены, ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом приведенных норм права и разъяснений, суд приходит к выводу, что задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в настоящее время не может быть взыскана с ФИО2, и как следствие соответствующая сумма по пени, начисленная на указанные задолженности также не подлежат взысканию.

В свою очередь, исходя из того, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате законно установленного налога, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения требований административного истца в части взыскания с административного ответчика задолженности по оплате транспортного налога за 2018 год в размере 744,00 руб. и пени в размере 9,23 руб.

Кроме того в соответствии с п.2 ч.2 ст.333.17, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец подлежал освобождению при подаче административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание частичное удовлетворение требований административного истца, а также, что на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по транспортному налогу в размере 744 рубля 00 копеек, пени в размере 9 рублей 23 копеек, а всего 753 рубля 23 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Алексин в размере 400 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Левенкова

Мотивированное решение изготовлено 31.05..2023.

Председательствующий Е.Е. Левенкова