УИД 34RS0006-01-2022-005764-68 административное дело № 2а-791/2023

Судья Пустовая А.Г. дело № 33а-7467/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Абакумовой Е.А., Тертышной В.В.

при ведении протокола помощником судьи Собяниной Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании незаконным решения

по апелляционным жалобам административного истца ФИО1,

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 19 января 2023 г., которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании незаконным решения комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29 сентября 2022 г. №1554 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...>, имеющего место положение: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <...>», - отказано.

на дополнительное решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 марта 2023 г., которым в удовлетворении административного иска ФИО1 к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании незаконным решения от 27 июля 2022 г. №1167 «О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области», - отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Абакумовой Е.А., судебная коллегия

установил а :

ФИО1 обратилась в суд настоящим административным иском, указывая, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Смежный земельный участок был предоставлен ФИО2, как лицу, имеющему более трех детей. Решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Комитет, Облкомимущество) от 29 сентября 2022 г. №1554 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...>, имеющего местоположение: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <...> утверждена схема расположения земельного участка, предоставленного третьему лицу. Однако схема расположения земельного участка выполнена таким образом, что происходит наложение вновь образованного земельного участка на принадлежащий ей земельный участок, что влечет нарушение её прав собственника земельного участка.

С учетом уточнения требований просила признать незаконными решение комитета по управлению государственным имуществом от 27 июля 2022 г. №1167 «О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области», решение комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29 сентября 2022 г. №1554 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...> имеющего место положение: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <...>

Судом постановлено указанное выше решение и дополнительное решение.

В апелляционных жалобах административный истец ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения и дополнительного решения суда, просит их отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалоб указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения Облкомимущества, в которых административный ответчик просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 просил отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель административного ответчика Облкомимущество ФИО4 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗКРФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно от 27 июля 2022 г. было принято с учетом положительных заключений о наличии такой возможности без нарушения прав других лиц, а также что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № <...> осуществлено ФИО1 после принятия решения о предоставлении ФИО2 земельного участка с условным номером № <...> при том, что проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> государственным регистратором не осуществлялась, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решений Комитета от 27 июля 2022 г. №1167 «О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области», от 29 сентября 2022 г. №1554 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...> имеющего место положение: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <...>».

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, регулируется Законом Волгоградской области от 14 июля 2015 г. №123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», п. 2 ч. 1 ст. 1 которого закреплено право таких на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Пунктом 4 ст. 9 Закона Волгоградской области № 123-ОД установлено, что граждане, состоящие на учете, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок, который не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», подают в уполномоченный орган по месту постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно. К заявлению о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно прилагается графическое описание границ испрашиваемого земельного участка, подготовленное с использованием сведений общедоступных информационных ресурсов, содержащих картографические данные, либо любым иным способом, позволяющим описать границы испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Процедура непосредственного рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в рамках государственной услуги в соответствии с Административным регламентом «Предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно», утвержденным Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15 июля 2015 г. №19-н.

В соответствии с разделом 3 указанного административного регламента, предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо отказ в приеме к рассмотрению заявления и документов; 3) формирование и направление межведомственных запросов документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно; 4) рассмотрение заявления о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, принятие решения по итогам рассмотрения.

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Облкомимущества, ответственным за предоставление государственной услуги, документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно и приложенных к нему документов должностное лицо Облкомимущества, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект решения о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно или проект решения о невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде мотивированного письма, содержащего основания для отказа.

Проект решения о невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно должен быть подготовлен должностным лицом Облкомимущества, ответственным за предоставление государственной услуги, при наличии оснований для отказа в согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего Регламента.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании п. 1, 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Пункт 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с п. 17, 19 ст. 11.10 ЗК РФ в случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

Согласно подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 ст. 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с подп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № <...>

ФИО2, как лицо, относящееся к категории граждан, имеющих трех и более детей, 28 июня 2022 г. обратилась в Облкомимущество с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка, расположенного северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № <...> бесплатно, для индивидуального жилищного строительства.

В рамках межведомственного взаимодействия Комитетом получены положительные заключения департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 26 июля 2022 г. № <...>, МКУ «Инженерно-кадастровый центр «Геоград» от 4 июля 2022 г. №672-ИКУ-ЗИО, администрации Советского района Волгограда от 4 июля 2022 г. № <...> департамента городского хозяйства администрации Волгограда на исходящий от 30 июня 2022 г. № <...>, ГБУ «Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры» от 7 июля 2022 г. № <...>

С учетом заключений указанных ведомств Комитетом по управлению государственным имуществом 27 июля 2022 г. принято решение № <...> о возможности предоставления в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов, местоположением <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <...>, ориентировочной площадью 423 кв.м для индивидуального жилищного строительства. Отделу экспертизы землеустроительной документации управления земельных отношений Комитета предписано не позднее 60 рабочих дней со дня принятия настоящего решения обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а ФИО2 – обеспечить выполнение соответствующих кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка в срок не позднее чем через 2 года с даты принятия этого решения.

Согласно п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органами местного самоуправления.

В связи с отсутствием оснований для отказа в утверждении схемы размещения земельного участка, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, решением Облкомимущество № <...> от 29 сентября 2022 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...> площадью 400 кв.м с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, имеющего местоположение: <адрес>, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № <...> в границах территориальной зоны – жилая зона индивидуальных жилых домов (Ж1), образуемого из земель государственной неразграниченной собственности, категория земель – земли населенных пунктов.

Земельный участок, возможность предоставления которого ФИО2 признана приведенным выше решением Комитета и земельный участок с кадастровым номером № <...>, принадлежащий административному истцу имеют смежную границу.

Материалами дела также подтверждено, что в августе 2022 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением об уточнении границ принадлежащего ей земельного участка. После внесенных изменений в координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> смежная граница между вновь образуемым участком с условным номером № <...> и земельным участком, принадлежащем административному истцу частично совпали, произошло наложение границ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств на момент принятия Облкомимуществом оспариваемого решения 27 июля 2022 г. №1167 «О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» земельный участок с кадастровым номером <адрес> существовал в прежних границах, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого ФИО2 земельного участка, ориентировочной площадью 423 кв.м, а равно как и основания для отказа в утверждении схем размещения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ и принятии решения от 29 сентября 2022 г. №1554 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...> имеющего место положение: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <...>

При этом судом первой инстанции правомерно указано, что оспариваемые решения приняты Комитетом с учетом положительных заключений департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, МКУ «Инженерно-кадастровый центр «Геоград», администрации Советского района Волгограда, департамента городского хозяйства администрации Волгограда, которыми ограничений в отношении спорного земельного участка с условным номером № <...> установлено не было. Оснований для отказа в его предоставлении ФИО2 не имелось и ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений как о зарегистрированных в установленном порядке или ранее возникших правах третьих лиц на планируемый к образованию земельный участок, так и информация, препятствующая образованию земельного участка.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, административным ответчиком по результатам рассмотрения заявлений ФИО2 27 июля 2022 г. и 29 сентября 2022 г. приняты законные и обоснованные решения № <...> «О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области», решение комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от № <...> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № <...>, имеющего место положение: <адрес> северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № <...>

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в силу положений абз. 4 п. 4 ст. 9 Закона Волгоградской области №123-ОД требований к графическому описанию границ земельного участка не установлено, а к заявлению ФИО2 приложено графическое описание границ испрашиваемого земельного участка, подготовленное с использованием сведений общедоступных информационных ресурсов, содержащих картографические данные, позволяющие описать границы испрашиваемого земельного участка.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Предусмотренной законом совокупности условий необходимой для удовлетворения требований ФИО1 по административному делу судом первой инстанции и судебной коллегией не установлено, а административным истцом факт нарушения прав оспариваемыми решениями не доказан. Оспариваемыми решениями Комитета границы указанного земельного участка с кадастровым номером № <...> принадлежащего ФИО1 не изменяются.

Иные доводы апелляционных жалоб, по существу, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемых решения и дополнительного решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение при рассмотрении по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке судебной

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Советского районного суда города Волгограда от 19 января 2023 г. и дополнительное решение Советского районного суда города Волгограда от 15 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы административного истца ФИО1, – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: