Дело № 2-135/2022

УИД 35RS0019-01-2021-002086-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 29 июня 2022 года

Вологодская область

ФИО6 районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование требований, что он обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, поскольку имеет требуемый стаж продолжительностью в 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, что предусматривается пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По мнению УПФР в г. Сокол, его специальный стаж составляет на момент подачи заявления 5 лет 3 месяца 19 дней. В льготный стаж ему не засчитано несколько периодов работы: с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года – работа в качестве каменщика в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой»; с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года – работа в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром».

Основанием отказа по первому спорному периоду указано на отсутствие доказательств работы в бригадах каменщиков; по второму спорному периоду является отсутствие доказательств работы в течение полного рабочего дня. С данными выводами он не согласен по следующим основаниям. Вологодское СМУ треста «Вологдалесстрой» являлось крупной строительной компанией, где каменщики работали только в бригадах. В период работы он принимал участие в строительстве каменного дома по Песчаному переулку г. Сокол (один из домов 4, 6, 8) и здания столовой ТМК. Ему зачтён период работы в ТООП «Энергобумпром» с 11 апреля 2003 года по 10 октября 2005 года (с некоторыми перерывами во время этих периодов). Работа до 2003 года носила ещё более стабильный характер. Тот факт, что работодатель, как юридическое лицо, ликвидирован, не должно быть определяющим. С учётом периодов, которые ему зачтены, и испрашиваемых периодов его стаж будет давать ему право на пенсию с 56 лет, то есть с 08 октября 2021 года.

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 18 марта 2021 года № 39444/21 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части оспариваемых периодов; включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года – работа в качестве каменщика в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой»; с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года – работа в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром».

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 10 декабря 2021 года ненадлежащий ответчик УПФР в г. Сокол заменён на надлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области).

В дальнейшем истец ФИО1 исковые требования увеличил, в окончательном варианте просил признать решение об отказе в установлении пенсии от 18 марта 2021 года № 39444/21 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж оспариваемых периодов, просил включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды его работы: с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года – работа в качестве каменщика в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой»; с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года, 11 дней в ноябре 1999 года, 23 дня в декабре 1999 года, 18 дней в январе 2000 года – работа в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром»; назначить досрочную пенсию с 08 октября 2021 года.

В возражениях на иск ОПФР по Вологодской области с исковыми требованиями не согласилось, просило в удовлетворении иска ФИО1 отказать в связи с отсутствием оснований.

Истец ФИО1 исковые требования с учетом увеличения поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, суду пояснил, что с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года он работал в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой» каменщиком 3 разряда, осуществлял в бригаде строительство домов в г. Сокол по Песчаному переулку, д.д. 4 и 8, столовой ТМК. В бригаде работало около 10 человек, работа носила постоянный характер, при этом документов, подтверждающих данный факт, и свидетелей по спорному периоду работы не имеется. На строительстве объектов он отработал полгода, клал кладку, носил кирпичи. С 02 сентября 1997 года по 2005 год он работал огнеупорщиком в ТООП «Энергобумпром», которое в дальнейшем было переименовано на ОАО «Энергобумпром». Огнеупорщик – это работник, который обкладывает кирпичом котлы. Кирпич при работе был шамотным, раствор содержал асбест, трубы обкладывались асбестом, который применялся для теплоизоляции, он не горит. Организация занималась специализированным ремонтом ТЭЦ, паровых котлов, котельных. Работу огнеупорщики осуществляли на Сокольском ЦБК, Сухонском ЦБК, Сотамеко+, Мебельной фабрике, а также на объектах в д. Литега, с. Биряково, с. Чекшино, где ремонтировали котельные. Котлы находились в кирпичной кладке, для осуществления ремонта данную кладку необходимо было разобрать, а после ремонта – собрать. На предприятиях ФИО6 ЦБК и Сухонский ЦБК котлы имели большие размеры с 4-5 этажный дом. Котлы являлись паровыми и водогрейными. Им поясняли, что данная работа является льготной, вредность заключалась в асбестной пыли, высоких температурах, также приходилось им работать и при работающих котлах, за работу им выдавали молоко, спецодежду: защитный костюм, ботинки, рукавицы, респираторы, без которых работать не представлялось возможным, а также предоставляли дополнительный отпуск. Рабочий день длился с 08 часов до 17 часов, суббота, воскресенье – выходные, прогулов и простоев в работе не имелось, так как была большая загруженность. Вместе с ним на данном предприятии в спорные периоды работали ФИО2 и ФИО3 В пенсионный фонд он обратился с заявлением о назначении пенсии 04 марта 2021 года, при этом 08 октября 2021 года ему исполнилось 56 лет. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Гомзякова Н.В. исковые требования с учетом увеличения поддержала по изложенным в иске доводам, а также поддержала пояснения ФИО1, данные им в суде. Суду пояснила, что профессия каменщика включена в список льготных профессий только с 01 января 1992 года, при этом работа истца в данной должности в бригаде в 1987 году в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой» подтверждается актами законченного строительством объекта. ТООП «Энергобумпром» не вело надлежащим образом документацию, в связи с чем оно не представило в 2002 году пенсионному органу все необходимые документы, поэтому пенсионным фондом истцу было отказано во включении спорных периодов работы в должности огнеупорщика ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» в специальный стаж, поскольку данные периоды не подтверждены документально. Вместе с тем, коллегам истца работа в данные спорные периоды на указанном предприятии зачтена пенсионным фондом в специальный стаж. После проведения пенсионным органом проверки указанного предприятия, работодатель стал отчитываться по льготным профессиям должным образом. Просила иск удовлетворить, включить спорные периоды в специальный стаж истца, назначить ему пенсию с 08 октября 2021 года – с момента возникновения права с достижением возраста 56 лет, поскольку на данную дату его специальный стаж составляет более 10 лет.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал возражения на иск по изложенным в них основаниям.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что с 1982 года до 2010 года он работал в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» в должности слесаря, при этом ФИО1 с 1997 года работал огнеупорщиком на данном предприятии. Они трудились вместе на одних объектах в ТЭЦ, в котельных. Предприятие, являвшееся специализированной организацией, занималось ремонтом котлов и котельного оборудования, текущим и капитальным ремонтом, который осуществлялся на Сокольском ЦБК и Сухонском ЦБК в ТЭЦ. На данных предприятиях котлы имели большие размеры, котлы были обложены кирпичом. Работа огнеупорщика заключалась в разборке кладки до ремонта, затем в восстановлении кладки после проведения ремонта. Условия труда являлись вредными, вредность заключалась в асбестовой пыли, высоких температурах, в выделении серы, котлы были водогрейные и паровые. За вредность им выдавали молоко, спецодежду, респираторы, предоставляли дополнительные отпуска и доплату за вредность. Он также вышел на пенсию льготно в 55 лет. Факт работы истца в спорный период с 1997 года по 2003 год в должности огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» подтвердил, указав, что занятость истца была постоянной, прогулы отсутствовали, рабочий день длился 8 часов, работали они с понедельника по пятницу, иногда их на работу вызывали в выходные дни, условия труда проверялись на предприятии.

В судебном заседании ранее свидетель ФИО4 пояснил, что с 1985 года по 2010 год он работал в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» электросварщиком, при этом ФИО1 пришел на данное предприятие в 1997 году, работал на нем в должности огнеупорщика, осуществлял кладку кирпича и обмуровку котлов. Данная организация занималась ремонтом котельного оборудования, они ремонтировали котлы по г. Соколу, в г. Кадникове, в г. Харовске. Предприятие имело лицензию на осуществление ремонтных работ по ремонту котлов. С ФИО1 они работали на одних и тех же объектах, иногда на разных. Так на Сокольскоми ЦБК они работали вместе, каждый осуществлял свою работу. Вредность работы огнеупорщика заключалась в высоких температурах, пыли, кроме того, огнеупорщики работали с химическими материалами, асбестом. Каждый год по 3-4 месяца, иногда по полгода они работали по графику на Сокольском ЦБК и Сухонском ЦБК. Для работы им выдавали спецодежду, молоко, предоставляли дополнительный отпуск, за вредность доплачивали. Простои в работе отсутствовали, имелась постоянная занятость. Факт работы истца в спорный период во вредных и тяжелых условиях труда он подтвердил, полагал иск обоснованным. Кроме того, указал, что ему решением суда работу в данный период на указанном предприятии зачли в специальный стаж, назначили пенсию.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сокол № 39444/21 от 18 марта 2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда. Специальный стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда на дату определения права – 04 марта 2021 года составляет 05 лет 03 месяца 19 дней. В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы: с 01 декабря 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве обжигальщика в производственном кооперативе «Трубка» (с учётом Списка № 2 от 1956 года); с 11 апреля 2003 года по 31 марта 2004 года в качестве огнеупорщика в ООО «Энергобумпром»; с 01 апреля 2004 года по 31 октября 2004 года, с 09 декабря 2004 года по 09 февраля 2005 года, с 14 апреля 2005 года по 10 октября 2005 года в качестве огнеупорщика в ООО «Энергобумпром».

Вместе с тем, в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года в качестве каменщика в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой», поскольку не подтверждена полная занятость и льготный характер работы истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 17 февраля 1988 года по 21 марта 1988 года – работа в качестве каменщика на Сокольском заводе керамических дренажных труб, в дальнейшем ОАО «Соколстром»; в связи с отсутствием документального подтверждения; с 01 января 1992 года по 31 января 1992 года в качестве обжигальщика в производственном кооперативе «Трубка»; с 01 февраля 1992 года по 31 марта 1994 года, с 16 февраля 1995 года по 31 октября 1995 года в качестве обжигальщика электропечи в АООТ «Соколстром»; с 01 ноября 1995 года по 31 августа 1997 года в качестве обжигальщика глиняных масс в ЗАО «Керамос» в связи с отсутствием документального подтверждения; с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года – работа в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром», поскольку не подтверждена полная занятость истца по профессии огнеупорщика, кроме того, работа квалифицирована обычными условиями труда без указания кода «особые условия труда», что права на досрочное пенсионное обеспечение не дает; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01 ноября 1999 года по 31 марта 2000 года (исключены из специального стажа), с 19 февраля 2003 года по 31 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 10 апреля 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 февраля 2005 года по 13 апреля 2005 года (исключены из страхового и специального стажа); периоды работы с обычными условиями труда: с 01 мая 2001 года по 23 мая 2001 года, с 01 января 2002 года по 15 января 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 16 апреля 2002 года, с 14 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года (исключены из специального стажа), поскольку указанные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах от 11 июля 2002 года № 516, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях).

В силу положений части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 1956 года).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Однако, Конституционный суд РФ своим Постановлением N 2-П от 20.01.2004 установил, что нормы Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, работа в должности каменщика до 01 января 1992 года может быть включена в специальный стаж на основании Списка № 2 от 1991 года, при этом обязательным условием является выполнение работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (в данном случае - постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно Списку № 2, подраздел «а» - «Рабочие», раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости на льготных условиях пользуются «огнеупорщики» (позиция 2140000а-15416).

Паросиловое хозяйство – это совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном механической энергии, горячей воды и пара. Производственная котельная как один из элементов производственного процесса создания горячей воды и пара является составляющей паросилового хозяйства.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 01 июля 1987 года он принят на работу в Вологодское СМУ треста «Вологдалесстрой» каменщиком третьего разряда Сокольского стройучастка, 03 февраля 1988 года уволен по собственному желанию; 17 февраля 1988 года принят на работу на ФИО6 завод керамических дренажных труб каменщиком 3 разряда, 22 марта 1988 года переведён мастером производственного цеха, 30 ноября 1988 года уволен в связи с переводом в кооператив «Трубка»; 01 декабря 1988 года принят на работу в производственный кооператив «Трубка» обжигальщиком 3 разряда, 31 января 1992 года уволен в связи с переводом в АО «Соколстром»; 01 февраля 1992 года принят на работу в АО «Соколстром» обжигальщиком эл. печи, 31 марта 1994 года уволен в связи с поступлением на военную службу; 01 апреля 1994 года принят в войсковую часть 15386 на должность моториста, 13 февраля 1995 года уволен по ст. 49 КЗоТ РФ; 16 февраля 1995 года принят на работу в АО «Соколстром» обжигальщиком э/печи в цех товаров народного потребления, 31 октября 1995 года уволен в связи с переводом в АОЗТ «Керамос»; 01 ноября 1995 года принят на работу в ЗАО «Керамос» обжигальщиком, 01 сентября 1997 года уволен по собственному желанию; 02 сентября 1997 года принят на работу в ТООП «Энергобумпром» огнеупорщиком 3 разряда, Филиал № 3 ТООП «Энергобумпром» реорганизован в ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром»; 24 декабря 1998 года переведён огнеупорщиком 3 разряда в этом же филиале, 01 апреля 2003 года уволен в связи с переводом в другую организацию; 01 апреля 2003 года принят на работу в ООО «Энергобумпром» огнеупорщиком третьего разряда, 01 апреля 2004 года присвоен четвёртый разряд огнеупорщика, 10 октября 2005 года уволен по инициативе работника; 25 октября 2005 года принят в СПК «ФИО6 мясокомбинат» менеджером по снабжению и сбыту, 10 января 2006 года переведен в колбасный цех аппаратчиком термической обработки колбасных изделий 2 разряда, 16 марта 2006 года уволен по собственному желанию; 06 октября 2006 года принят в ИП ФИО5 разнорабочим, 30 декабря 2016 года уволен по ст. 80 ТК РФ; 02 января 2007 года принят на должность грузчика в ООО «Сопняк», 16 мая 2007 года уволен по ст. 80 ТК РФ; 21 мая 2007 года принят в ООО «Сухонский молочный комбинат» в отдел главного энергетика мастером котельной, 18 октября 2007 года трудовой договор прекращен по инициативе работника п. 3 ст. 77 ТК РФ; 22 октября 2007 года принят в ОАО «Соколстром» начальником паросилового хозяйства, 31 марта 2018 года уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 01 апреля 2018 года принят в ООО «Сокольская тепловая компания» начальником котельной, 31 октября 2019 года уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ;05 ноября 2019 года принят в ПАО «ФИО6 ЦБК» в ремонтно-механический цех начальником участка, где работает по настоящее время.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года в качестве каменщика в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой», суд учитывает следующее.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Профессия «каменщик» соответствует Общероссийскому классификатору профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94- код 12680, код по ОКЗ 7122. ЕТКС. Выпуск 3. «Строительство, монтажные и ремонтно-строительные работы», наименование профессии «каменщик», характеристика работ, выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений, разборка вручную бытовых фундаментов, кирпичной кладки стен, столбов и т.д.

Из аттестата № 7182 от 29 декабря 1986 года следует, что ФИО1 обучался с 02 июля 1986 года по 29 декабря 1986 года в СПТУ-73 по профессии каменщика, решением экзаменационной комиссии от 29 декабря 1986 года ФИО1 присвоена квалификация - «каменщик 3 разряда».

Как следует из архивной справки КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области, КАУ ВО «Областной архив по личному составу», приказом от 29 июня 1987 года № 176-К ФИО1 принят каменщиком 3 разряда Сокольского стройучастка с 01 июля 1987 год со сдельно-премиальной оплатой труда, приказом от 04 февраля 1988 года № 25-К ФИО1 уволен по собственному желанию в соответствии со статьей 31 КЗоТ РСФСР с 03 февраля 1988 года, что подтверждается личной карточкой Т-2 ФИО1 и копиями приказов о приеме и увольнении.

В лицевом счете работника ФИО6 «Вологодское строительно-монтажное управление треста «Вологдалесстрой» ФИО1 отражено начисление заработной платы с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года и удержания из нее, при этом лицевой счет за январь, февраль 1988 года в архив не поступал, доказательств об отработанных днях и начислениях заработной платы за данный спорный период истцом также не представлено.

Документы, подтверждающие создание бригад, специализированных звеньев, комплексных бригад каменщиков в Вологодском строительно-монтажном управлении треста «Вологдалесстрой», сведения, уточняющие особый характер работы, в архивном фонде отсутствуют.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Вологдалесстрой» 04 августа 2006 года прекращена деятельность юридического лица в связи с ликвидацией. Согласно Уставу ОАО «Вологдалесстрой» осуществляло любые виды деятельности, не запрещенные законом, целью общества являлось получение прибыли. Вологодское строительно-монтажное управление осуществляло подрядные работы на предприятиях лесной промышленности.

В документах по соцсоревнованиям треста «Вологдалесстрой» за 1987 год в разделе «Итоги социалистического соревнования строительных организаций и промышленных предприятий треста «Вологдалесстрой» на 1 квартал 1987 года в списке лучших бригад значится ФИО7 профессия комплексная – Вологодское СМУ, за первое полугоде 1988 года – ФИО8 – каменщик, ФИО9 профессия комплексная – Вологодское СМУ.

Как следует из искового заявления, ФИО1 в спорные периоды работы с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года принимал участие в строительстве каменного дома по Песчаному переулку г. Сокол (один из домов 4, 6, 8) и здания столовой ТМК. В суде ФИО1 пояснил, что с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года он работал в Вологодском СМУ треста «Вологдалесстрой» каменщиком 3 разряда, осуществлял в бригаде строительство домов в г. Сокол по Песчаному переулку, д.д. 4 и 8, столовой ТМК, в бригаде работало около 10 человек, работа носила постоянный характер, при этом документов, подтверждающих данный факт, и свидетелей по данному периоду работы не имеется. На строительстве он отработал полгода, клал кладку, носил кирпичи.

По сведениям БУ в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» многоквартирный дом по адресу: <...> построен в 1984 году, жилой дом по адресу: <...> построен в 1987 году, дом по адресу: <...> построен в 1990 году.

Как следует из акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «27-квартиного жилого дома» по адресу: <...> от 22 февраля 1991 года, строительство дома осуществлялось на основании решения Сокольского горисполкома от 24 декабря 1983 года № 266, заказчик - Сокольское ТМК п/о «Вологдалеспром», генеральным подрядчиком, выполнявшим строительство, являлось Вологодское СМУ треста «Вологдалесстрой», Вологодское СМУ треста «Лесдревмонтаж», субподрядчиками – Вологодское СМУ «Росгазстрой», ФИО6 районный узел связи, строительные работы осуществлены в сроки с апреля 1989 года по февраль 1991 года. Таким образом, доводы истца о том, что он работал каменщиком на строительстве указанного жилого дома в бригаде каменщиков, суд признает несостоятельными, поскольку строительство объекта осуществлялось с 1989 года по 1991 год, тогда как истец работал в данной организации с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «30-квартиного жилого дома» по адресу: <...> от декабря 1990 года, на основании решения Вологодского облисполкома от 10 ноября 1987 года № 743-р осуществлено строительство многоквартирного жилого дома с период с ноября 1987 года по декабрь 1990 года по заданию заказчика ПРСО «Вологодавтодор» генеральным подрядчиком Сокольским ДРСУ ПРСО «Вологодавтодор». Следовательно, ссылки истца о том, что он работал на строительстве данного объекта, являются необоснованными, поскольку Вологодское СМУ треста «Вологдалесстрой» в спорный период работы истца не осуществляло строительство указанного жилого дома.

Вместе с тем, актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилых домов по адресам: <...> д.д. 2,4, столовой ТМК, ни в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, ни в БУ в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж указанных спорных периодов с 01 июля 1987 года по 02 февраля 1988 года, поскольку истцом не представлено доказательств, что в спорный период он работал каменщиком в бригаде каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад каменщиков при постоянной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, характер выполняемых работ и полная непосредственная занятость на работах в соответствии с требованиями Списка № 2 не подтверждены. Кроме того, сведений о работе истца и начислении ему заработной платы за период с 01 января 1988 года по 02 февраля 1988 года материалы дела не содержат, истцом также не представлено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы: с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года – работа в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром», суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 02 сентября 1997 года он принят на работу в ТООП «Энергобумпром» огнеупорщиком 3 разряда, Филиал № 3 ТООП «Энергобумпром» реорганизован в ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром»; 24 декабря 1998 года он переведён огнеупорщиком 3 разряда в этом же филиале, 01 апреля 2003 года уволен в связи с переводом в другую организацию по пункту 5 статьи 77 ТК РФ; 01 апреля 2003 года принят на работу в ООО «Энергобумпром» огнеупорщиком третьего разряда, 01 апреля 2004 года присвоен четвёртый разряд огнеупорщика, 10 октября 2005 года уволен по инициативе работника, что подтверждается также приказами, личной карточкой Т-2, согласно которым указано на вредные условия труда ФИО1 - огнеупорщика 3 разряда, ему установлен основной отпуск 24 - 28 календарных дней, дополнительный отпуск - 6 дней.

Приказом Министра ЦБП от 12 марта 1970 года № 54 МСТПНУ «Оргбумдрев» переименовано в производственно-техническое предприятие «Энергобумпром» В/О «Оргбумдрев»; приказом Министра ЦБП от 31 марта 1976 года № 33 ПТП «Энергобумпром» А/О «Оргбумдрев» переименовано в ПТП «Энергобумпром» В/О «Союз-Оргбумпром»; с декабря 1990 года ПТП «Энергобумпром» реорганизовано в Арендное производственно-техническое предприятие «Энергобумпром» (АПТП «Энергобумпром» (приказ № 128 от 25 декабря 1990 года); в апреле 1993 года АПТП «Энергобумпром» реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью предприятие «Энергобумпром» ТООП «Энергобумпром»; в январе 1996 года ТООП «Энергобумпром» переименовано в акционерное общество открытого типа «Энергобумпром»; с августа 1998 года ОАО «Энергобумпром», ФИО6 филиал располагался по адресу: Вологодская область, г. Сокол, Советский проспект, д. 8, головная организация находилась в Москве; решением Арбитражного суда г. Москвы от 04 августа 2006 года ОАО «Энергобумпром» признано несостоятельным (банкротом).

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано, что ОАО «Энергобумпром» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 января 1996 года, ликвидировано 14 октября 2008 года по решению суда.

Как следует из Устава ТООП «Энергобумпром», видами деятельности предприятия являются, в том числе: ремонт, модернизация и реконструкция энергетического, энерготехнологического оборудования, ремонт паровых турбин, антикоррозийная защита оборудования; изготовление элементов (деталей и узлов) объектов котлонадзора на своих производственных объектах; контроль металла энергетического, энерготехнологического и технологического оборудования и металлоконструкций неразрушающими методами; изготовление нестандартного оборудования для котельных и турбинных агрегатов; разработка технической документации на изготовление котлов, экономайзеров, их элементов, работающих под давлением; пусковая и режимная наладка энергетических, энерготехнологических котлоагрегатов и турбоагрегатов со всем вспомогательным оборудованием, котлов-утилизаторов, установок химводоподготовки, выпарных станций, компрессоров, холодильных установок и воздуходувок, сушильных установок; пусковая и режимная наладка пылегазоочистного оборудования, химическая промывка теплоэнергетического оборудования и т.д.

Согласно Уставу ОАО «Энергобумпром», обществом осуществляется, в том числе: выполнение комплекса работ (обследование, проектирование, комплектация, изготовление, монтаж, наладка) по ремонту и модернизации различного энергопроизводящего, потребляющего, технологического оборудования.

ГУ-ОПФР по Вологодской области проводилась проверка в 2002 году в отношении ОАО «Энергобумпром», что подтверждается актом от 19 июня 2002 года, согласно которому проверены: положение Сокольского филиала общества, трудовые книжки работников, табеля учета рабочего времени, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, личные карточки формы Т-2, лицензии на право осуществления деятельности по пусконаладке объектов паровых котлов, на ремонт объектов котлонадзора, на право изготовления паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, инструкция по организации производственного контроля, протокол проверки знаний, журнал по технике безопасности, договоры о приеме на работу. Проверкой установлено, что наименование профессии огнеупорщика (Список № 2, раздел XIII, код 2140000а-15416) соответствует ЕТКС, в данной должности работает 4 человека, с работниками заключены контракты по условиям труда и оплаты по сдельной премиальной, предусмотрена доплата за вредные условия труда в размере 16%, средства индивидуальной защиты и молоко в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, вид деятельности – ремонт топок и газоходов котлов, должностная инструкция огнеупорщика не разработана, аттестация рабочего места не проведена, согласно табелям рабочего времени рабочий день составляет 8 часов. По результатам проверки предложено обществу в кратчайшие сроки привести в соответствие записи в трудовых книжках работников, в наименовании профессий в лицевых счетах и табелях учета рабочего времени, карточке формы Т-2 согласно ЕТКС, иметь в наличии должностные инструкции работников, карты аттестации рабочего места для подтверждения льготного стажа работников, предоставить корректирующие сведения в пенсионный орган.

Из актов документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в ООО «Энергобумпром» от 2004 года и от 2005 года, следует, что наименование профессии «огнеупорщик» соответствует ЕТКС, на данном предприятии работает 2 человека в указанной должности, утверждена инструкция по охране труда для огнеупорщика, разработана и утверждена рабочая инструкция, согласно которой установлено выполнение простых, средних и сложных огнеупорных работ: обмуровка котла, бетонирование рабочих сводов, потолков, кладка из огнеупорного диатомового кирпича форсунок и т.д, имеются журналы инструктажа на рабочем месте, вводного инструктажа, заданий мастера, следовательно, огнеупорщики пользуются правом на досрочную трудовую пенсию в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

ООО «Энергобумпром» в пенсионный фонд за 2003, 2004, 2005 годы представлены Списки работников общества, связанных с вредными условиями труда, в том числе и по огнеупорщику ФИО1 – особые условия труда 27-2, код 2140000а-15416.

Пенсионным органом периоды работы истца в ООО «Энергобумпром» в должности огнеупорщика: с 11 апреля 2003 года по 31 марта 2004 года, с 01 апреля 2004 года по 31 октября 2004 года, с 09 декабря 2004 года по 09 февраля 2005 года, с 14 апреля 2005 года по 10 октября 2005 года включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в бесспорном порядке. Вместе с тем, спорные периоды работы истца в качестве огнеупорщика на том же предприятии не включены в его специальный стаж, тогда как характер выполняемой работы и условия труда истца за весь период работы его в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром», ООО «Энергобумпром» не менялись.

Факт работы истца ФИО1 в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал) в периоды: с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели при постоянной занятости, за что ему начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления налогов и иных выплат, в том числе страховых взносов в пенсионный фонд, а также начислялись проценты за вредные условия труда, подтверждён лицевыми счетами и расчетными листками.

Истец ФИО1 в суде пояснил, что организация занималась специализированным ремонтом ТЭЦ, паровых котлов, котельных. С 02 сентября 1997 года по 2005 год он работал огнеупорщиком в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром», осуществлял разборку и обкладку паровых и водогрейных котлов кирпичом, труб асбестом, работа проводилась на Сокольском ЦБК, Сухонском ЦБК, других предприятиях и объектах, вредность заключалась в асбестной пыли, высоких температурах, за что им выдавали молоко, спецодежду, предоставляли дополнительный отпуск, платили за вредность. Рабочий день длился с 08 часов до 17 часов, суббота, воскресенье – выходные, прогулов и простоев в работе не имелось.

Данные факты осуществления ФИО1 в спорные периоды работы в должности огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» при постоянной занятости в течение полного рабочего дня во вредных и тяжелых условиях труда подтвердили в суде свидетели: ФИО2, работавший с истцом на данном предприятии электросварщиком ручной сварки, и ФИО3 – слесарь, занятый на ремонте котельного оборудования, представившие в подтверждение своих доводов трудовые книжки, которым работа в данные спорные периоды зачтена пенсионным фондом в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Оснований не доверять пояснениям данных свидетелей у суда не имеется.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 27 декабря 1999 года, при этом сведения на работника в спорный период сданы как обычные условия труда. Однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

Принимая во внимание, что факт осуществления в спорный период ФИО1 трудовой деятельности в должности огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал) подтвержден в суде представленными доказательствами, данная должность поименована Списком № 2 от 1991 года, в соответствии с которым занесена запись в трудовую книжку истца, функционал и характер работы истца соответствует указанной должности огнеупорщика, не менялись за весь периоды работы истца на данном предприятии с 1997 года по 2005 год, работа истца осуществлялась на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, при постоянной занятости, что подтверждается лицевыми счетами, расчетными листками, простоев в работе в спорные периоды не зафиксировано, на другие виды работ истец не переводился, частично периоды работы в должности огнеупорщика на данном предприятии, имеющем лицензию на осуществление работ по ремонту котельного оборудования, зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения пенсионного органа в данной части незаконным, о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года в должности огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал).

Вместе с тем, рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов работы: 11 дней в ноябре 1999 года, 23 дня в декабре 1999 года, 18 дней в январе 2000 года – работа в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром», суд исходит из следующего.

Пенсионным органом период нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с 01 ноября 1999 года по 31 марта 2000 года исключен из специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В абзаце 3 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Аналогичное положение содержится и в пункте 6 названных Правил, в силу которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Пунктом 2.3.14 постановления Правления ПФ РФ от 06 декабря 2018 года № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) и порядка их заполнения" определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13 и 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 2.3.15 постановления Правления ПФ РФ от 06 декабря 2018 года № 507п количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается.

Истцом в соответствии с указанными нормами законодательства (пункта 6 Правил) представлен расчет по зачету спорных периодов в специальный стаж, согласно которому в ноябре 1999 года им отработано огнеупорщиком в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал) 8 смен (64 часа), что в соответствии с пунктом 2.3.15 постановления Правления ПФ РФ от 06 декабря 2018 года № 507п составляет 11 дней (8/21,2*30=11), в декабре 1999 года им обработано 17 смен (136 часов), что составляет 24 дня (17/21,2*30=24), при этом истец просил включить ему в специальный стаж 23 дня, в январе 2000 года отработано 11 смен (88 часов), что соответствует 15 дням (11/21,2830=15).

Исходя из буквального толкования указанных выше норм законодательства, порядок исчисления спорного периода работы истца в соответствии с пунктом 6 Правил может быть применим в случае, если работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства.

Вместе с тем, истцом и его представителем не представлено доказательств обстоятельствам, связанным с режимом рабочей недели истца в спорный период работы: в ноябре 1999 года 11 дней (отработано 8 смен), в декабре 1999 года 23 дня (отработано 17 смен), в январе 2000 года 15 дней (отработано 11 смен) огнеупорщиком ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал), а именно не указано полная или неполная неделя отработана истцом, имело ли место сокращение объемов производства, материалы дела таких сведений также не содержат, в связи с чем вышеприведенный порядок исчисления спорного периода работы истца в соответствии с пунктом 6 Правил в данном случае применению не подлежит, следовательно, расчет по пункту 2.3.15 постановления Правления ПФ РФ от 06 декабря 2018 года № 507п, представленный истцом, не может быть принят судом во внимание.

При этом суд учитывает, что факт работы истца в должности огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал) подтвержден в суде представленными доказательствами, а именно лицевыми счетами, согласно которым истцом отработано в ноябре 1999 года 8 дней (64 часа), в декабре 1999 года – 17 дней (136 часов), в январе 2000 года – 11 дней (88 часов), за которые истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, с отчислением из нее страховых взносов и иных выплат, начислялась оплата за вредность, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части частично, о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пунктом 5 Правил периодов работы: в ноябре 1999 года 8 дней (64 часа), в декабре 1999 года – 17 дней (136 часов), в январе 2000 года – 11 дней (88 часов), в удовлетворении остальной части заявленных требований по указанному спорному периоду надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии обратился 04 марта 2021 года.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста (для мужчин - не менее 10 лет 00 месяцев специального стажа при 56-летнем возрасте), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент возникновения права – 08 октября 2021 года, у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с 08 октября 2021 года, поскольку специальный стаж истца на 08 октября 2021 года составляет более 10 лет 00 месяцев (10 лет 03 месяца 04 дня), при наличии страхового стажа более 25 лет (35 лет 07 месяцев 18 дней).

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от 18 марта 2021 года № 39444/21 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части в невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года, 8 дней в ноябре 1999 года, 17 дней в декабре 1999 года, 11 дней в январе 2000 года в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ФИО6 филиал ОАО «Энергобумпром».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 18 февраля 2003 года, 8 дней в ноябре 1999 года, 17 дней в декабре 1999 года, 11 дней в январе 2000 года в качестве огнеупорщика в ТООП «Энергобумпром», в дальнейшем ОАО «Энергобумпром» (ФИО6 филиал).

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через ФИО6 районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года.