Дело № 3а-278/2022

УИД 76OS 0000-01-2022-000181-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 03 ноября 2022 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Масловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Тандер» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

АО «Тандер» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого здания площадью 1087,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 19 951 000 руб. по состоянию на 01.01.2019.

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником указанного объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество организаций.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019 утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 №20-н в размере 28 914 156,89 руб.

Вместе с тем, согласно Отчету № К/22-36-28 оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО3, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019 составляет 19 951 000 руб.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере равном рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области о месте и времени судебного заседания извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные пояснения: в отзыве на административный иск от 17.06.2022 против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что представленный административным истцом отчет № К/22-36-28 не является достоверным доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости истца; в дополнениях не возражал относительно выводов заключения эксперта №7-76/2022.

Заинтересованными лицами ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области и Управлением Росреестра по Ярославской области представлены письменные пояснения по административному иску, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо администрация Ростовского муниципального района Ярославской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Из материалов дела следует, что АО «Тандер» является собственником объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 373 НК РФ).

В силу пункта статьи 375 НК РФ объектами налогообложения признаются:

1) недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

В целях настоящей главы иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, ведут учет объектов налогообложения в порядке, установленном в Российской Федерации для ведения бухгалтерского учета;

2) недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

Пунктами 1,2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу пункта 2 статьи 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 2.2 пункта 12 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 2.1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 №46-з налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378<2> Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) торговые центры (комплексы) общей площадью от 1000 квадратных метров и помещения в них;

2) нежилые помещения площадью от 1000 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 14.12.2021 №62-н «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 год» нежилое здание с кадастровым номером № вошло в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (пункт №).

Исходя из приведенных выше положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области, а также принимая во внимание, что АО «Тандер» является собственником нежилого помещения, т.е. плательщиком налога на имущество организаций, размер которого определяется на основании сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, права и законные интересы АО «Тандер» затрагиваются установленной в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах АО «Тандер» имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ, частью 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» установленные в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Из материалов дела видно, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 №20-н и составляет на 01.01.2019 – 28 914 156,89 руб.

Административным истцом представлен Отчет № К/22-36-28 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО3, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019 составляет 19 951 000 руб.

По делу проведена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного отчета законодательству об оценочной деятельности и достоверности выводов отчета относительно величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца. Согласно заключению эксперта № 7-76/2022, выполненному экспертом Межрегионального центра судебной экспертизы ФГАОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» ФИО5, указанный Отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в указанном отчете, является недостоверной.

Судебным экспертом ФИО5 произведен расчет рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, согласно которому рыночная стоимость данного объекта по состоянию на 01.01.2019 составила 20 114 000 руб.

Выводы экспертного заключения относительно величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца лицами, участвующими в деле, не оспорены.

Исследование судом экспертного заключения в указанной части дает основания для вывода о том, что расчет произведен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и об экспертной деятельности, полно и подробно изложен в экспертном заключении, является последовательным, проверяемым, логичным.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения в указанной части у суда не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о пересмотре кадастровой стоимости подлежат удовлетворению, при разрешении административного спора учитываются выводы экспертного заключения №7-76/2022 о размере рыночной стоимости объекта оценки. Таким образом, следует установить по состоянию на 01.01.2019 кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 20 114 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения АО «Тандер» с настоящим административным иском в суд – 21.05.2022.

Разрешая заявление ФГАОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» об оплате судебной экспертизы, с учетом положений статьей 103, 106, 111 КАС РФ, пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 № 20-П, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик не оспаривал права АО «Тандер» на установление кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости данного объекта по основаниям его возникновения.

Со стороны административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области были заявлены возражения относительно достоверности представленного административным истцом Отчета в подтверждение требований административного иска.

Учитывая возникновение в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, в том числе с учетом данных возражений, по делу проведена судебная экспертиза достоверности Отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости и определения величины его рыночной стоимости.

На основании результатов судебной экспертизы судом установлена величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 в размере 20 114 000 руб.

Таким образом, расхождение между кадастровой стоимостью данного объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной судом, по состоянию на 01.01.2019 составило 30 %.

Суд полагает, что такое расхождение не является существенным, объясняется различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости объектов недвижимости, более обобщенным подходом при установлении экономических характеристик объектов недвижимости при определении их кадастровой стоимости, что не указывает на нарушение закона при ее определении.

Налоговая выгода по результатам пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости для административного истца составит 140 802,5 руб. за один налоговый период, что значительно превышает стоимость судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, несение судебных расходов по оплате судебной экспертизы подлежит возложению на административного истца АО «Тандер».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания площадью 1087,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 20 114 000 (двадцать миллионов сто четырнадцать тысяч) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 21 мая 2022 года.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Акционерного общества «Тандер» в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 87 400 (восемьдесят семь тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Бисерова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2022 года