№2а-3367/2023
УИД: 03RS0007-01-2023-003095-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года г.Уфа
Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Аленченко А.А.,
с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО3, ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском с учетом последующего уточнения к судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании не законным бездействия административных ответчиков по неознакомлению административного истца как взыскателя по исполнительному производству ...-ИП с материалами, о признании не законным бездействия по несвоевременному направлению копии постановления о наложении ареста на имущество должника от 17.01.2023г. и формализованной карты взыскателю, а также о признании незаконным действий по вынесению постановления о привлечении специалиста от 12.04.2023г. по истечении срока, предусмотренного ч.2 ст.85 Закона об исполнительном производстве, действий судебного пристава-исполнителя по необеспечению сохранности арестованного имущества в виде транспортного средства Ниссан Альмера госномер Р833УА 102, чем допущено сокрытие транспортного средства должником, которому была передана автомашина на хранение. Указанными незаконными действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей нарушены права взыскателя в исполнительном производстве ФИО1.
Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что права не получением своевременно постановления об аресте имущества и формализованной карты нарушены тем, что не содержат сведений о пробеге транспортного средства, указано умышленное занижение стоимости арестованного имущества, могли быть не отражены все повреждения транспортного средства, что в последующем повлияет на оценку и стоимость переданного на торги имущества.
Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признала, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, полагая, что права взыскателя не нарушаются.
Заинтересованные лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.ст.150, 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".
Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
Как следует из пункта 7 части 2 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что < дата > Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: денежная компенсация за превышение стоимости передаваемого имущества в размере 928727,3 рублей по делу ..., рассмотренному Орджоникидзевским районным судом ... о разделе между супругами совместно нажитого имущества.
По истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и фактического обнаружения имущества должника ФИО5 в виде транспортного средства Ниссан Альмера госномер ..., к должнику < дата > применена мера принудительного исполнения, предусмотренная ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" как арест имущества должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, направленное через портал «Госуслуг» ФИО1 ходатайство за ... в ФССП о необходимости ареста и изъятия у должника транспортного средства, расположенного по адресу: ..., было удовлетворено и исполнено.
< дата >. также составлен акт о наложении ареста (описи имущества), описи и аресту подвергнуто имущество, а именно: транспортное средство Ниссан Альмера госномер ..., автомобиль оценен в 500 000 рублей, ответственным хранителем назначен должник ФИО5 без права пользования, местом хранения транспортного средства указано ..., составлена формализованная карта осмотра транспортного средства.
Копия постановления о наложении ареста от < дата > должнику ФИО5 своевременно путем ЕПГУ (Единого портала государственных услуг), < дата >. уведомление прочитано должником.
Также копия постановления о наложении ареста от < дата >., акта ареста (описи имущества) направлены взыскателю ФИО1 по почте (ШПИ ...), им получено < дата >.
< дата >. исполнительские действия отложены < дата >.
< дата >. исполнительские действия отложены до < дата >.
< дата >. для участия в оценке арестованного имущества привлечен специалист.
Тем самым даже с учетом отложения исполнительских действий с < дата > по < дата >. со дня обнаружения имущества должника (< дата >.) оценщик для оценки в течение месяца не привлечен (оценщик привлечен < дата >.), чем нарушены положения ч.2 ст.85 Закона об исполнительном производстве, в указанной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Требования административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению копии постановления о наложении ареста на имущество должника от < дата >. и формализованной карты взыскателю, также действий судебного пристава-исполнителя по необеспечению сохранности арестованного имущества в виде транспортного средства Ниссан Альмера госномер ... удовлетворению не подлежат в силу следующего.
ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что действительно знал о времени и месте проведения ареста имущества должника; о совершаемых процессуальных действиях судебного пристава-исполнителя наблюдал со стороны двора соседнего дома от места проведения ареста; ранее до проведения процедуры ареста транспортного средства осматривал автомашину и фиксировал на фото имеющиеся на ней повреждения.
Тем самым, зная о проведении процессуальных действий судебного пристава-исполнителя в виде ареста транспортного средства Ниссан Альмера госномер ..., взыскатель ФИО1 фактически знал о вынесении постановления о наложении ареста на имущество должника, что не лишало его права своевременного ознакомления с данным постановлением, а также полагая, что судебным приставом-исполнителем могли быть не отражены все сведения, связанные с пробегом транспортного средства и его повреждениями, не обратился в отдел судебных приставов за получением акта об аресте и копии постановления об аресте, самостоятельно отказавшись от реализации данного права.
При этом как следует из материалов исполнительного производства копия постановления об аресте транспортного средства с актом ареста (описи) имущества ему вручены < дата >., не своевременное получение данных процессуальных документов не нарушает права ФИО1 по вышеизложенным судом основаниям.
Через портал «Госуслуг» ФИО1 за ... от < дата >. и за ... от < дата >. в ФССП направлены ходатайства о ходе исполнительного производства, на данные ходатайства < дата >. судебным приставом-исполнителем направлены уведомления об отказе в предоставлении информации в связи с неподтверждением полномочий лица, обратившегося с ходатайством.
Вместе с тем, заявления о ходе исполнительного производства направлены взыскателем ФИО1 лично, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП и порталом «Госуслуг».
Ознакомление с материалами исполнительного производства ...-ИП произведено лишь < дата >. после подачи административного иска в суд, тем самым в срок, предусмотренный ст.64.1 Закона об исполнительном производстве материалы исполнительного производства ...-ИП после подачи ходатайств предоставлены своевременно взыскателю не были.
Возражений относительно неполного предоставления материалов исполнительного производства ...-ИП лист ознакомления с ними кроме подписей ознакомившихся лиц не содержит.
Таким образом, доводы административного истца и его представителя о ненадлежащем ознакомлении с материалами исполнительного производства ...-ИП нашли свое подтверждение в части несвоевременности ознакомления с ними и подлежат удовлетворению.
< дата > от ФИО1 поступили ходатайства о выдаче копии формализованной карты арестованного транспортного средства и о необнаружении в месте хранения транспортного средства, установлении его местанахождения и направления на специализированную стоянку.
Направление в обязательном порядке копии формализованной карты арестованного транспортного средства взыскателю действующим Законом об исполнительном производстве не предусмотрено, однако сторона исполнительного производства вправе реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства.
< дата >. постановление судебного пристава-исполнителя о выдаче копии формализованной карты удовлетворено, тем самым права взыскателя на ознакомление с данным документом исполнительного производства соблюдены.
По ходатайству об отсутствии в месте хранения транспортного средства незамедлительно судебным приставом-исполнителем приняты меры, < дата >. произведен выезд к месту хранения транспортного средства, оно не обнаружено, составлен акт и выставлены дважды требования должнику ФИО5 о предоставлении автомашины и явки на прием к судебному приставу-исполнителю, требования получено должником < дата >. через ЕПГУ, < дата >. составлен рапорт о выезде судебного пристава ОУПДС об исполнении привода< дата >. вынесено постановление об исполнительском розыске транспортного средства Ниссан Альмера госномер ..., < дата >. заведено розыскное дело.
< дата >. вынесено определение Орджоникидзевским районным судом ... о предоставлении ФИО5 отсрочки исполнения решения суда до < дата >.
В связи с изложенным суд не находит оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 и ФИО4 по не осуществлению должного контроля в сохранности арестованного и переданного на хранение имущества должника.
Действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО3 в исполнительном производстве по аресту имущества, принадлежащего должнику ФИО5 в виде транспортного средства Ниссан Альмера госномер Р833УА 102 соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, были направлены на восстановление прав взыскателя и не нарушает его прав и законных интересов, право передачи арестованного имущества на хранение должнику прямо предусмотрено законом, об уголовной ответственности по ст.312 УК РФ должник в акте ареста за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу предупрежден.
Правоотношения по хранению транспортного средства, с учетом положений ст.ст. 313, 403, 886, 902 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", относятся к юридически значимым обстоятельствам при разрешении спора о взыскании убытков за счет казны Российской Федерации, и не являются обстоятельством, имеющим правовое значение и правовые последствия при разрешении настоящего спора, возникшего из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями.
Таким образом, имеется установленное судом бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП по несвоевременному вынесению постановления от 12.04.2023г. о привлечении специалиста для участия в исполнительном производстве, по несвоевременному ознакомлению взыскателя с материалами исполнительного производства и по не предоставлению информации о ходе исполнительного производства, в связи с чем право взыскателя подлежит восстановлению с учетом положений ч.9 ст.227 КАС РФ по обязанию Советского РОСП ... УФССП по РБ путем повторного предоставления информации о ходе исполнительного производства. В удовлетворении остальной части административных исковых требований суд отказывает по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... ГУФССП России по РБ ФИО3, ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП по несвоевременному вынесению постановления от 12.04.2023г. о привлечении специалиста для участия в исполнительном производстве, по несвоевременному ознакомлению взыскателя с материалами исполнительного производства и по не предоставлению информации о ходе исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Обязать Советский РОСП ... УФССП по РБ устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного предоставления информации о ходе исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение суда в окончательной форме принято 6.07.2023г. с учетом сроков, установленных ч.2 ст.177, ч.2 ст.92 КАС РФ.