Решение по делу № 2-4403/2022 от 28.02.2023

Дело № 2-573-2023

УИД: 42RS0005-01-2022-007632-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 28 февраля 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 об обзании произвести сплошное заполнение дверных и оконных проемов жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 об обзании произвести сплошное заполнение дверных и оконных проемов жилого дома.

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, права на который в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: адрес также располагается жилой дом с кадастровым номером № кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности следующим гражданам: ФИО4 (в настоящее время - ФИО2) Д.А. - доля в праве общей долевой собственности — 1/3, ФИО5 - доля в праве общей долевой собственности - 1/3, ФИО1 - доля в праве общей долевой собственности - 1/3. В то же время ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значившаяся зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, выписана с указанного адреса как умершая, в связи с чем, администрация города Кемерово может сделать вывод о том, что ФИО4 (в настоящее время - ФИО2) Д.А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), будучи совместно зарегистрированными с ФИО5 на момент ее смерти по одному адресу, считаются наследниками первой очереди, принявшими наследство в виде долей в праве общей долевой собственности на 3 доли, принадлежащей ФИО5, и, соответственно, долевыми собственниками жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>.

Актом обследования недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположен ветхий дом, признаки ухода либо обрабатывания территории отсутствуют, дом не охраняется, доступ посторонних лиц не ограничивается.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от 14.09.2022 года, установлено, что в соответствии с СП-13-102-2003 «Правила обследования технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как ограниченно работоспособное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими к снижению несущей способности, но опасность внезапного обрушения отсутствует и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1, ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести сплошное заполнение дверных и оконных проемов жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес, строительными материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы (деревянные доски), либо иными), обеспечивающими невозможность проникновения неопределенного круга лиц в помещения жилого дома с кадастровым номером №№

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Кемерово не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом направлением заказной корреспонденции с уведомлением. Следовательно, ответчики от явки в суд уклоняются, в судебное заседание не явились без уважительных причин, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.210 и ст.211 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии с п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ деятельность, связанная с эксплуатацией зданий и сооружений является градостроительной деятельностью и, соответственно, регулируется градостроительным законодательством.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Из взаимосвязанных положений ч.6 и ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.9 Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства», п. 8.6.1 СНиП 12-01-2004 (СП 48.13330.2019) «Свод правил. Организация строительства» при прекращении эксплуатации или строительства (реконструкции) здания или сооружения на срок более 6 месяцев его собственник (или иной законный правообладатель) обязан принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, сооружение и на прилегающую территорию, а также на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В соответствии с п. 32 4.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.

Указанный вопрос городского значения также содержится в п.32 ст. 11 Устава города Кемерово.

В соответствии с п.6 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип ответственности, в том числе органов местного самоуправления, за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых, в том числе органами местного самоуправления, в целях, в том числе сохранения и укрепления физического здоровья каждого человека.

Положениями ст. 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

При этом из положений ст. 1065 Гражданского кодекса РФ следует, что для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

Из положений ст. 1065 Гражданского кодекса РФ также следует, что бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность.

Таким образом, противоправность действий причинителя вреда может быть выражена в бездействии собственника или иного законного владельца объекта недвижимости по невыполнению предусмотренной федеральным законодательством обязанности в случае прекращения строительства или реконструкции Объекта капитального строительства принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, сооружение и на прилегающую территорию, а также на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В тоже время, непринятие законным владельцем объекта недвижимости вышеуказанных мер, которое повлекло возможность обрушения объекта недвижимости полностью либо частично, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возможностью наступления вреда в будущем.

Следовательно, неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества вышеуказанной обязанности влечет необходимость принятия указанным лицом мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Иными словами, указанная правовая норма закрепляет, что собственник не вправе совершать в отношении своего имущества действия (допускать бездействие), противоречащие (противоречащее) закону и нарушающее права и законные интересы других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, расположен земельный участок с кадастровым номером № кв.м, права на который в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: адрес, также располагается жилой дом с кадастровым номером № площадью № кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности следующим гражданам: ФИО4 (в настоящее время - ФИО2) Д.А. - доля в праве общей долевой собственности — 1/3, ФИО5 - доля в праве общей долевой собственности - 1/3, ФИО1 - доля в праве общей долевой собственности - 1/3. В то же время ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значившаяся зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, выписана с указанного адреса как умершая.

Поскольку указанные выше нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд также полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанности по установке сплошного заполнения дверных и оконных проемов жилого дома в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 об обзании произвести сплошное заполнение дверных и оконных проемов жилого дома, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести сплошное заполнение дверных и оконных проемов жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес, строительными материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы (деревянные доски), либо иными), обеспечивающими невозможность проникновения неопределенного круга лиц в помещения жилого дома с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2023 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина