УИД № 92RS0002-01-2022-005778-49
Дело № 2-1033/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Севастополь 28 марта 2023 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
при секретаре Морозове Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТСН «СНТ «Бриз» о признании недействительным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы предъявили иск ТСН «СНТ Бриз», указав, что 14.05.2022 состоялось общее собрание членов ТСН «СНТ «Бриз». Принятое на этом собрании по пункту 3 решение принято с нарушением норм Федерального закона № 217-ФЗ и противоречит законодательству. Финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов не отвечает принципам законности, справедливости и равности размера взносов для каждого члена товарищества. Так, для расчета членского взноса в 2022 году в размере 2 920 рублей 99 копеек принята площадь земельных участков - 838 соток, тогда как она составляет 928 соток, что существенно уменьшает размер взносов, который должен составлять 2 637 рублей 70 копеек. Кроме того, необоснованно определен размер целевого взноса на один земельный участок без учета его площади, что приводит к несправедливому распределению расходов на собственников земельных участков, площадь которых в садоводстве колеблется от 1,98 соток до 16 соток. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили:
Признать недействительным решение по вопросу № 3 повестки дня, принято на общем собрании ТСН «СНТ «Бриз» 14.05.2022, «Утверждение сметы и ФЭО на 2022 год».
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решение об установлении размера членских и целевых взносов принято на основании финансово-экономических расчетов большинством голосов членов товарищества, общее собрание проведено в порядке, установленном законом, принятые решения являются обязательными, прав истцов не нарушают.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ТСН «СНТ «Бриз» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – собственников садовых земельных участков, зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с российским законодательством 20.01.2015, первоначально было создано и зарегистрировано 16.03.1994.
Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в границах ТСН «СНТ «Бриз», ФИО1 принадлежит участок № площадью 381 кв.м., и участок №а площадью 198 кв.м., ФИО2 принадлежит участок № площадью 567 кв.м. ФИО1 и ФИО2 являются членами товарищества.
Из материалов дела следует, что 14.05.2022 проведено общее собрание членов ТСН «СНТ «Бриз» в форме совместного присутствия (очной форме).
Объявление о проведении собрания размещено в установленном порядке, с указанием повестки дня из трех пунктов:
1. Прием в члены ТСН «СНТ «Бриз».
2. Утверждение акта проверки деятельности ТСН «СНТ «Бриз» на предмет соответствия полученных доходов и произведенных расходов утвержденной сметы доходов и расходов на 2021 год. Отчет председателя ревизионной комиссии ФИО5
3. Утверждение сметы на 2022 год, ФЭО на 2022 год.
Согласно протоколу № 1 от 14.05.2022 на повестку дня общего собрания вынесены те же вопросы в такой же формулировке (л.д. 68-73).
Как следует из протокола от 14.05.2022, по реестру собственников участков ТСН «СНТ «Бриз» - 198 человек, по реестру членов товарищества - 152 человека, собственников участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, – 77 человек; в общем собрании приняли участие лично 83 члена товарищества, через своих представителей на основании доверенностей – 33 члена товарищества, всего – 116 человек; в общем собрании приняли участие собственники участков, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, - лично 11 человек, через своих представителей на основании доверенностей - 8 человек, всего – 19 человек; итого – 135 человек.
По всем вопросам, включенным в повестку дня, приняты решения большинством голосов, в частности по оспариваемому истцами вопросу № 3 повестки дня за принятие решения проголосовали 132 человека, против – 2 человека (ФИО2, ФИО1), воздержался – 1 человек.
Решением по третьему вопросу повестки дня утверждена в полном объеме приходно-расходная смета ТСН «СНТ «Бриз» на 2022 год и утверждено финансово-экономическое обоснование расчетов ежегодных и целевых взносов на 2022 год без изменений, а именно: установлен ежегодный взнос в размере 2 950 рублей с одной сотки; ежегодный целевой взнос в размере 1 850 рублей с одного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно пункту 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Аналогичные положения содержатся в части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), согласно которой общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
На основании пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Основания ничтожности решения собрания перечислены в статье 181.5 ГК РФ, установившей, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В судебном заседании при проверке кворума на общем собрании членов ТСН «СНТ «Бриз», состоявшемся 14.05.2022, установлено, что согласно в общем собрании ТСН «СНТ «Бриз» из 152 человек, учтенных в реестре членов товарищества, приняли участие лично 83 члена товарищества и по доверенности 33 члена товарищества; из 77 собственников участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, приняли участие в общем собрании лично 11 человек, по доверенности - 8 человек.
Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Порядок удостоверения доверенности установлен статьей 185.1 ГК РФ, согласно которой, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1).
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).
Как усматривается из материалов дела, в общем собрании 14.05.2022 приняли участие 6 представителей собственников земельных участков на основании доверенности, оформленной в надлежащей нотариальной форме, по 2 нотариальным доверенностям истек срок, на который они были выданы (одна доверенность выдана членом товарищества, другая – не членом товарищества).
Подписи доверителей на остальных доверенностях заверены председателем ТСН «СНТ «Бриз» либо не заверены никем.
Не заверенная письменная доверенность, подписанная лицом, личность которого не была установлена на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, не может быть признана надлежащей доверенностью.
Закон № 217-ФЗ не содержит правовых норм, предоставляющих полномочия председателю товарищества удостоверять (заверять) доверенности членов товарищества и других собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества, на участие их представителей в голосовании на общем собрании.
Доверенности на представление интересов члена товарищества и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, требовали нотариального удостоверения или оформления в соответствии с пунктом 3 статьи 185.1 ГК РФ.
Таким образом, для кворума на общем собрании членов ТСН «СНТ «Бриз», состоявшемся 14.05.2022, учитываются 83 члена товарищества, принявшие участие в собрании лично, и 3 члена товарищества, выдавшие нотариальные доверенности своим представителям, т.е. 86 человек, что превышает 50% от общего числа членов товарищества. В этой связи общее собрание проведено при наличии кворума, и оснований для признания решений, принятых на этом собрании, ничтожными по обстоятельствам, указанным в пункте 2 статьи 181.5 ГК ПФ, не имеется.
Вместе с тем суд находит обоснованными доводы истцов о том, что решения, принятые по пункту 3 повестки общего собрания от 14.05.2022, не соответствуют требованиям закона.
Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 107, 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
По смыслу закона и приведенных разъяснений высшей судебной инстанции пункт 1 статьи 181.4 ГК РФ устанавливает общие правила оспоримости решения общего собрания, принятого при нарушении требований закона, и содержит перечень таких нарушений, который не является исчерпывающим. Указанное означает, что любое решение общего собрания, если оно противоречит закону, и влечет существенные неблагоприятные последствия для участников гражданско-правового сообщества или иных лиц, может быть признано недействительным.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
Согласно частям 5, 6 статьи 14 Закона № 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
В соответствии с частью 7 статьи 14 Закона № 217-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
На основании части 8 статьи 14 Закона № 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
По смыслу приведенных правовых норм размер взносов, как членских, так и целевых (в зависимости от назначения), может устанавливаться равным для всех собственников (с одного участка) и может определяться в зависимости от площади земельного участка (с одной сотки (100 кв.м.)). При этом размер взносов должен быть финансово и экономически обоснован, определен исходя из приходно-расходной сметы товарищества.
По результатам голосования по пункту 3 повестки дня на общем собрании 14.05.2022, принято решение об установлении целевого взноса на 2022 год в размере 1 850 рублей с одного участка, ежегодного (членского) взноса в размере 2 950 рублей с одной сотки.
Как следует из приходно-расходной сметы, утвержденной на общем собрании 14.05.2022, установление целевого взноса связано с необходимостью приобретения запасного насоса на артезианскую скважину, очистки емкости, ее покраски и устранения утечек, утепления насосной станции, замены окон в помещениях раздаточной насосной и ГРЩ.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, утвержденному на общем собрании 14.05.2022, размер целевого взноса определен равным для всех собственников и складывается из суммы затрат, поделенной на количество участков: 360 880 руб. / 200 уч. = 1 804,4 рубля. С учетом несвоевременных оплат предложено установить 1 850 рублей, с предполагаемым остатком – 9 120 рублей.
Указанный порядок расчета целевого взноса не противоречит закону и является обоснованным.
Размер ежегодных (членских) взносов определен исходя из площади земельных участков (с одной сотки) и складывается из суммы расходов согласно сметы и суммы необходимой для поступления в 2022 году – 2 447 788 рублей 18 копеек, поделенной на общее количество земли, занятой участками (в сотках) – 838 соток (83 800 кв.м.), что составило 2 920 рублей 99 копеек, с округлением до 2 950 рублей с одной сотки и предполагаемым остатком – 24 310 рублей 38 копеек.
Порядок определения размера членского взноса для каждого собственника земельного участка исходя из площади его участка не противоречит закону.
Вместе с тем суд находит обоснованными доводы истцов о занижении учтенной при расчете площади земельных участков.
Как следует из пояснений представителей ответчика, для расчета взята площадь всех земельных участков, находящихся в собственности членов товарищества и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, без учета площади земельных участков общего пользования (дорог и т.п.).
Согласно государственному акту на право постоянного пользования землей от 07.07.1995 площадь общего земельного участка СТ «Бриз» составляла 11,604 га или 116 040 кв.м.
Согласно пояснениям представителей ответчика общая площадь земельного участка товарищества уменьшилась за счет перехода в собственность граждан садовых участков и в настоящее время он состоит из земель общего пользования (дорог, проездов и т.п.), в связи с чем из общей площади земельного участка товарищества вычтена площадь земель общего пользования, которая согласно выписке из ЕГРН составила 33 254 кв.м., в результате общая площадь земельных участков граждан составила 83 800 кв.м.
Вместе с тем представленная суду выписка из ЕГРН, согласно которой площадь земельного участка ТСН «СНТ «Бриз» с кадастровым номером № составляет 33 254 +/- 1 кв.м., датирована 26.04.2019.
Согласно общедоступным сведениям ЕГРН, опубликованным на официальном сайте Росреестра, в настоящее время общая площадь земельного участка ТСН «СНТ «Бриз» с кадастровым номером № составляет 19 868 кв.м.
В соответствии с представленным истцами заключением кадастрового инженера от 27.07.2022 площадь земельного участка, переданного СТ «Бриз» в постоянное пользование согласно государственному акту от 07.07.1995, при пересчете координат его границ в действующую систему координат СК-63 составляет 116 056 кв.м.
Общее количество контуров земельных участков ТСН «СНТ «Бриз», границы которых содержатся в ЕГРН, составляет 197 шт., их общая площадь равна 96 769 кв.м., площадь земельного участка общего пользования составляет 19 868 кв.м.
При этом, в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ 6 приватизированных земельных участков, с учетом площади которых общая площадь всех земельных участков составляет 99 801 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что при определении размера ежегодных членских взносов ответчиком занижена общая площадь земельных участков.
Согласно официальным сведениям, содержащимся в государственном акте и в ЕГРН, общая площадь земельных участков, находящихся в собственности членов товарищества и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, составляет не менее 96 172 кв.м. (116 040 - 19 868).
Соответственно, размер ежегодных членских взносов, состоящий из суммы расходов – 2 447 788 рублей 18 копеек, поделенной на общее количество земли, занятой участками (в сотках) – 961, должен составлять не более 2 547 рублей 13 копеек, разница с установленным размером взносов составляет более 400 рублей с одной сотки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расчет размера ежегодных членских взносов произведен на основании недостоверных сведений и не может быть признан финансово и экономически обоснованным.
По делу установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 принимали участие в общем собрании, голосовали против принятия решений по вопросу повестки дня № 3. В этой связи они вправе оспорить указанные решения.
Согласно пункту 4 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решением общего собрания членов ТСН «СНТ «Бриз» от 14.05.2022 установлен завышенный размер ежегодных членских взносов, который не подтвержден надлежащим финансово-экономическим обоснованием, в связи с чем на истцов возложены необоснованные расходы, что влечет для них существенные неблагоприятные последствия, поскольку размер ежегодного взноса с учетом площади земельных участков для истцов увеличился на сумму около 3 000 рублей.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительными указанного решения общего собрания.
На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ТСН «СНТ «Бриз» удовлетворить.
Признать недействительным решение, принятое по вопросу № 3 повестки дня, общего собрания членов ТСН «СНТ «Бриз» от 14.05.2022.
Взыскать с ТСН «СНТ «Бриз» в пользу ФИО1, ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 150 рублей в пользу каждой.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Сомова
Решение в окончательной форме составлено 05.04.2023.