РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки, Московской области 06 июня 2022 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 Испендияра оглы к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в общий страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в общий страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика от ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

При этом, как указал истец, ответчиком необоснованно не были включены в его страховой стаж периоды работы: с по , с 13.09.1982 по в должностях ученика повара, повара и продавца киоска Объединения предприятий общественного питания , с по в качестве ИП.

На основании изложенного, не согласившись с решением ответчика, истец просит суд признать решение ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и от № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в общий страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО2, года рождения, обратился в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и от № ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, ответчиком в решении указано, что в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 02 года 00 мес. 5 дн. В страховой стаж ФИО2 не включены периоды: 1) согласно записям по трудовой книжки с по в должности повара, Евлахский общепит. В записи о приеме имеются исправления в дате зачисления и в дате приказа о зачислении. В представленной ФИО2 архивной справке от № AZ 6600 Национального архивного управления Азербайджанской Республики Евлахского филиала Государственного архива Азербайджанской Республики о периоде работы в объединении предприятий общественного питания указано, что установить приказы за 1976-1979 гг. невозможно, так как на хранение в архив не поступали. 2) с 13.09.1982 по в должности повара, Евлахский общепит. При увольнении печать организации «Азербайджанская ССР. Объединение предприятий общественного питания». В соответствии с решением № 16-ХII Верховного Совета Азербайджана, утверждающим Указ президента Азербайджанской ССР от , с Азербайджанская ССР была переименована в Азербайджанскую Республику. Атрибуты печати не соответствуют новой государственности. 3) период работы в качестве ИП с по , так как за указанный период отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходного периода в 2020 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет, величина ИПК не ниже 18,6.

Поскольку Соглашения о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует, страховая пенсия прибывшим из Азербайджана назначается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжки на имя ФИО2, 06.09.1976 он был принят на работу учеником повара рес. № 33 (приказ от 06.09.1976 № 82), при этом указанная запись имеет исправления в части указания года, но оговорена: «исправленному верить», содержит подпись и печать; 01.07.1977 переведен поваром 3 р. в ст. 42 (приказ от 01.07.1976 № 45), 16.10.1979 освобожден от занимаемой должности ввиду призыва в ряды Советской Армии (приказ от 16.10.1979 № 82); 13.09.1982 назначен поваром в столовую № 9 с испытательным сроком 2 месяца (приказ от 13.09.1982 № 132); 28.10.1983 переведен на должность повара в столовую № 28 (приказ от 28.10.1983 № 169); 06.04.1993 назначен на должность продавца торгового киоска № 53 (приказ от 06.04.1993 № 28а. Печать: Азербайджанская ССР, Союз потребительских обществ «Азериттифак», Евлахское РайПО, Объединение предприятий общественного питания.

Архивной справкой Национального архивного управления Азербайджанской Республики Евлахский филиал Государственного архива Азербайджанской Республики от 12.06.2020 № 134 подтверждены периоды работы истца с 13.09.1982 по 10.08.1994, указанные в трудовой книжке.

При таких данных, в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж истца может быть засчитан период работы в СССР по 31.12.1990 независимо от уплаты взносов на государственное социальное страхование, то есть периоды с 06.09.1976 по 16.10.1979, с 13.09.1982 по 31.12.1990 в должностях ученика повара, повара Объединения предприятий общественного питания Евлахского района.

Доводы стороны ответчика о том, что трудовая книжки на имя истца оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (содержит исправления в дате зачисления и в дате приказа о зачислении, печать не соответствует новой государственности) не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периодов его работы.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности.

Таким образом, согласно действующего в спорный период законодательства, ответственным лицом за правильность ведение трудовых книжек являлся работодатель, которым и была выдана трудовая книжка истцу при его увольнении.

Кроме того, стороной ответчика, в нарушение положение ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих, что даты приказов, указанные в трудовой книжке на имя истца, имеют иное содержание, не связанное с приемом на работу и увольнением ФИО2

Спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке на его имя, которую суд считает возможным положить в основу судебного решения по изложенным выше мотивам.

Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать указанный спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.ч 1 и 2).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимыми сведениями.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено соответствующим уведомлением МРИФНС № 46 по г. Москве о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Судом установлено, что страховые взносы, как индивидуальный предприниматель, ФИО2 уплатил, задолженностей не имеет, что подтверждено требованиями налогового органа о задолженности по состоянию на , на , инкассовыми поручениями от № 36288, № 36289, № 36290, № 36291, от № 24174, № 24175, № 24172, № 24173, от № 1, № 2.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 уплачены страховые взносы за 2019, 2020 гг. в полно объеме.

При таких обстоятельствах, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 07.10.2019 по 17.08.2020 также подлежит включению в стаж работы истца.

Одновременно с этим, разрешая требования истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с 17.08.2020, суд исходит из следующего.

Как указывалось выше, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходного периода в 2020 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет, величина ИПК не ниже 18,6.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом, общий страховой стаж истца при включении спорных периодов составит 14 лет 04 мес. 05 дн. (при требуемом 11 лет).

Проверяя правильность начисления страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судом установлено, что величина ИПК на момент возникновения права составит – 14,578 при требуемом 18,6.

При таких данных, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 Испендияра оглы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и от № в части отказа во включении в общий страховой стаж истца периодов работы: с по , с 13.09.1982 по в должностях ученика повара, повара Объединения предприятий общественного питания , с по в качестве ИП.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и засчитать в общий страховой стаж ФИО2 Испендияра оглы периоды работы: с по в должностях ученика повара, повара, Евлахский общепит, с 13.09.1982 по в должности повара, Евлахский общепит, с по в качестве ИП.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 Испендияра оглы к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и об обязании назначить страховую пенсию по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято .

УИД 50RS0-98