Дело <№ скрыт>
УИД: 05RS0<№ скрыт>-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес скрыт> 28 января 2026 года
Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рашидова М.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца администрации муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО3-Б., ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по исковому заявлению главы муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО4 А-К.Н. к ФИО1 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка и жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МР «<адрес скрыт>» в лице главы МР «<адрес скрыт>» ФИО4 А-К.Н. обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка и жилого дома в коммерческих целях. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:1910 площадью 511 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес скрыт>. На данном земельном участке расположен принадлежащий ответчику жилой дом площадью 143,5 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:8159. В ходе обследования объекта недвижимости на месте установлено, что указанные помещения используются в коммерческих целях: в них функционирует магазин автозапчастей с вывеской «Авто про Ахты». Истец полагает, что своими действиями ответчик нарушает земельное и градостроительное законодательство, поскольку фактическое использование участка соответствует виду «предпринимательство» (код 4.0), тогда как установленный вид – «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 1.16). Кроме того, ответчик не получал разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в коммерческих целях и не производил в установленном законом порядке перевод жилого помещения в нежилое. Истец считает, что присутствие указанных нарушений создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозу причинения вреда в будущем. Просит суд запретить ФИО1 и (или) иным лицам осуществлять эксплуатацию в коммерческих целях указанных земельного участка и объектов недвижимости, расположенных по адресу: РД, <адрес скрыт>.
В судебном заседании представитель истца администрации МР «<адрес скрыт>» по доверенности ФИО3-Б. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 Ш.Д. в судебном заседании исковые требования признал, обещал изменить вид разрешенного использования земельного участка и оформить разрешительные документы на помещение.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности, выслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом документально установлено и подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:1910 площадью 511 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Также на данном земельном участке расположен принадлежащий ответчику жилой дом площадью 143,5 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:8159. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Установленный вид разрешенного использования спорного земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 1.16).
Вместе с тем, судом из представленных материалов дела, а именно из Акта осмотра коммерческого объекта межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенных к материалам дела фотоматериалов, а также объяснений сторон в судебном заседании достоверно установлено, что фактически на указанном земельном участке в жилом доме осуществляется коммерческая деятельность: функционирует магазин по реализации автомобильных запчастей и масел с фасадной вывеской «АВТО ПРО АХТЫ». Данный вид деятельности соответствует виду разрешенного использования «предпринимательство» (код 4.0).
Таким образом, ответчик использует земельный участок не по целевому назначению.
В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Аналогичное понятие закреплено в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Согласно ст. 22 ЖК РФ такой перевод допускается с учетом соблюдения требований жилищного и градостроительного законодательства.
Судом установлено, что ответчик с заявлением о переводе принадлежащего ему жилого помещения (кадастровый <№ скрыт>) в статус нежилого (коммерческого) в орган местного самоуправления не обращался, соответствующее решение Администрацией МР «<адрес скрыт>» не принималось. Разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию в качестве коммерческого объекта ответчиком также не получено (в нарушение ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ).
Суд полагает, что осуществление коммерческой деятельности на объекте индивидуального жилищного строительства, возведенном без согласования проектной документации, необходимой для коммерческих объектов, создает угрозу нарушения строительных, санитарных и противопожарных норм.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к однозначному выводу, что у ответчика ФИО1 отсутствуют законные основания для эксплуатации принадлежащих ему земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и расположенного на нем индивидуального жилого дома в коммерческих целях. Данная деятельность ведется с грубым нарушением норм земельного, градостроительного и жилищного законодательства, нарушает права муниципального образования, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц из-за эксплуатации объекта без надлежащей разрешительной документации.
На основании изложенного, заявленные исковые требования Администрации МР «<адрес скрыт>» подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования главы муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО4 А-К.Н. удовлетворить.
Запретить ФИО1 и (или) иным лицам осуществлять эксплуатацию в коммерческих целях принадлежащего на праве собственности земельного участка общей площадью 511 кв.м., с кадастровым номером 05:22:000001:1910, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>, и объектов недвижимости, расположенных в его границах: жилого дома с кадастровым номером 05:22:000001:8159, площадью 143,5 кв.м., расположенных по адресу: РД, <адрес скрыт>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.А. Рашидов
Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ Решение суда в окончательной форме изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.