Решение по делу № 2-1960/2025 от 30.07.2025 | Белгородский районный суд (Белгородская область)

31RS0002-01-2025-002146-05 № 2-1960/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 21 июля 2025 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Маслова М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавдан А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Белгородского района Белгородской области о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать право собственности на гараж, площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: (номер обезличен)

В обоснование требований указала, что являясь членом ПГСК «Единство» возвела гараж земельном участке, предоставленном в субаренду.

После получения технического плана гаража, обратилась к председателю кооператива с заявлением об обращении в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка и последующего предоставления для оформления права на гараж.

На данное обращение направлен отказ, мотивированный решением общего собрания от 06.10.2024 г., которым принято решение о незаключении более договоров аренды земельных участков.

Истец обратилась с заявлением в администрацию Белгородского района о предоставлении земельного участка в аренду для оформления гаража во внесудебном порядке.

На данное обращение получен отказ, мотивированный тем, что с таким заявлением должен обращаться председатель кооператива.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 названного Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом (пункт 1 статьи 51 ГрК РФ).

В силу статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, осуществляется органами местного самоуправления.

В свою очередь в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, ФИО1 01.02.2023 года подано заявление о вступлении в ПГСК «Единство», истец принят в члены кооператива, ему выделен участок под строительство гаража. Внесен вступительный взнос в размере 12 000 руб. и членский взнос за 2023 год, 2024 год.

Поскольку истцу было известно о том, что заключение договора субаренды с ней согласовано с администрацией Белгородского района и сроки строительства ограничены, ее супруг осуществил строительство гаража.

В последующем, истица предоставила договор субаренды земельного участка кадастровому инженеру.

По итогу проведения кадастровых работ, было выявлено расхождение площади построенного гаража и земельного участка (площадь здания превысила площадь участка на 1,6 кв.м).

После получения технического плана гаража, ФИО1 обратилась к председателю кооператива с заявлением об обращении в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка и последующего предоставления его истцу в субаренду для оформления права на гараж.

Истица обратилась с заявлением в администрацию Белгородского района о предоставлении земельного участка в аренду для оформления гаража во внесудебном порядке.

В виду отсутствия прав на земельный участок, а также в связи с расхождением площади здания гаража и земельного участка под ним и фактическим нахождением его на трех земельных участках, государственная регистрация права на гараж была приостановлена до 24.07.2025 г.

Таким образом, истица лишена возможности в досудебном порядке оформить право на гараж.

12.02.2025 года истица обратилась с заявлением к заместителю главы администрации Белгородского района — руководителю комитета имущественных и земельных отношений о предоставлении реквизитов счета для оплаты и расчета платы (неосновательного обогащения) за фактическое использование земельного участка, а также внесении изменений в сведения о месте положения границ земельного участка с кадастровым номером (информация скрыта) площадью 49 кв.м ряд (номер обезличен) гараж (номер обезличен) любым из возможных способов, выразив готовность понести расходы на межевание.

Истица обратилась к кадастровому инженеру для подготовки схемы образования земельного участка под моим гаражом путем перераспределения трёх земельных участков с кадастровыми номерами (информация скрыта) являющихся муниципальной собственностью Дубовского сельского поселения Белгородского района Белгородской области и приведения таким образом в соответствие границ земельного участка с границами возведенного гаража.

18.02.2025 года ФИО1 произведена оплата землепользования в полном объеме (за 2024 и 2025 годы).

20.02.2025 года истица обратилась в администрацию Белгородского района с заявлением об утверждении указанной схемы о перераспределении земельных участков.

18.03.2025 года администрацией Белгородского района Белгородской области издано распоряжение № 882 «О перераспределении земельных участков для размещения гаражей для собственных нужд в п.Дубовое».

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 11.04.2025 г. № 1087 внесены изменения в распоряжение администрации Белгородского района Белгородской области от 18.03.2025 г. № 882 «О перераспределении земельных участков для размещения гаражей д\я собственных нужд в п.Дубовое».

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 23.04.2025 г. № 1156 внесены изменения в распоряжение администрации Белгородского района Белгородской области от 18.03.2025 г. No 882 «О перераспределении земельных участков для размещения гаражей для собственных нужд в п Дубовое».

29.04.2025 в ЕГРН внесены изменения в характеристики земельного участка под гаражом. С этого момента мой расположен на одном земельном участке.

Кадастровым инженером внесены изменения в технический план гаража.

Таким образом, единственным препятствием в регистрации права на гараж во внесудебном порядке являлось отсутствие оформленного права на землю под гаражом.

Поскольку ПГСК «Единство», со ссылкой на решение членов кооператива, отказалось обращаться в администрацию для заключения договора аренды земельного участка под гаражом, а самостоятельно истец этого сделать не может, ввиду отсутствия прав на гараж, иного способа защиты права, кроме признания права собственности на гараж в судебном порядке, у истца не имеется.

Из содержания представленных доказательств следует, что здание гаража возведено на земельном участке, предназначенном для строительства гаража (вид разрешенного использования соответствует назначению строения).

Строительство гаража осуществлено в период действия договора субаренды земельного участка, предоставленном в установленном порядке.

Выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии с п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, не требуется.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание, для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Из заключения по результатам обследования основных несущих строительных конструкций гаража от февраля 2025 г. № 19-25-ЭТБ, выполненного специалистом ООО «Экспертно-технического бюро», следует, что техническое состояние здания имеет работоспособное состояние (в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2033 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из справки (заключения) от 19.02.2025 г. № 18 о соответствии требованиям пожарной безопасности следует, что объемно-планировочные решения гаража (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума №25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С момента постройки гаража и до настоящего времени Истец исполняет все обязанности собственника по его содержанию и поддержанию порядка на прилегающей территории.

Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось, требований о сносе не предъявлено.

Гараж расположен в ряду существующих гаражей.

Землепользование истцом оплачено в необходимом объеме, что подтверждается копиями квитанций.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцом право собственности на гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ((номер обезличен) к администрации Белгородского района Белгородской области ((номер обезличен)) о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 ((номер обезличен)) право собственности на гараж, площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) характерными точками контура:

(адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2025 года.

Судья М.А. Маслов