Дело №2а-530/2022

УИД: 05RS0039-01-2022-001907-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2022 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., при секретаре Селимове Н.М.,, рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 и 2020г. в размере 445022,75 руб. и пени по нему в сумме 1669,98 руб., а всего 446692 руб. 73 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 и 2020г. в размере 445022,75 руб. и пени по нему в сумме 1669,98 руб., а всего 446692 руб. 73 коп.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

За ответчиком зарегистрировано следующее имущество:

-иные строения, помещения и сооружения, здание торгового центра расположенное по адресу: 368760, РД, <адрес>, кадастровый №, номер права: №, с 04.12.2013 г. по настоящее время.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление №84757626 от 16.12.2020 года с начислением налога на имущество за 2019 год со сроком уплаты до 01.12.2020г. в сумме - 222893 руб. и налоговое уведомление №13256560 от 01.09.2021 года с начислением налога на имущество за 2020 год со сроком уплаты 01.12.2021г. в сумме - 222893 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование от 17.12.2021г. № 24926, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на имущество за 2019 и 2020 г. в сумме 445022.75 руб., пени по нему в сумме 1669.98 руб.

По настоящее время ответчиком не уплачена сумма налога на имущество в размере 445022.75 руб. и пени в сумме 1669.98 руб. указанная в требовании.

Судебный приказ от 10.03.2022 года по делу №2а-115/2022, о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество и пени отменен определением суда мирового судебного участка №124 от 28.03.2022 года.

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по имущественному налогу с физических лиц за 2019 и 2020 годы в размере 445022.75 руб. и пени в сумме 1669.98 руб., всего 446692 руб. 73 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по РД, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился, при этом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, при этом из адресованного суду заявления от 07.10.2022г. усматривается, что к требованиям административного истца о взыскании с него обязательных платежей и санкций за 2019г. просит применить сроки установленные пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РД и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В удовлетворении остальной части административного иска не возражает. Кроме того, просит суд рассмотреть дело без его участия.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законом установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является плательщиком имущественного налога, в связи с наличием у него в собственности вышеуказанного имущества.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно п. 3 ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Судом установлено, что в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №84757626 от 16 декабря 2020 г. с начислением налога на имущество за 2019г. в сумме 222893 руб., с указанием в нем о необходимости его уплаты не позднее срока установленного законодательством о налогах и сборах, т.е. до 01.12.2020г.

Также налогоплательщику направлено налоговое уведомление №13256560 от 01.09.2021 года с начислением налога на имущество за 2020 год со сроком уплаты 01.12.2021г. в сумме – 222893 руб.

В связи с тем, что недоимка по налогу на имущество по направленному в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением не была уплачена в установленный законом срок, налоговый орган направил ФИО1 требование об уплате налога и пени за №24926 от 17 декабря 2021г., в котором указывалось об имеющейся у него задолженности по налогу на имущество за 2019 и 2020 г.г. в сумме 445022,75 руб., и пени по ним в сумме 1669,98 руб. Срок исполнения требования был установлен до 09.02.2022г.

Установленный налоговым законодательством порядок исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и их принудительного взыскания с физического лица предусматривает направление налогоплательщику требования об уплате налога при наличии у него недоимки, задолженности по пеням (статьи 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговые уведомления и требования на уплату налогов, взносов, пени и штрафов направлены налогоплательщику в личный кабинет налогоплательщика - физического лица.

В связи с тем, что данные требования не были исполнены в установленный срок, по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ от 10.03.2022 года по делу №2а-115/2022 о взыскании с административного ответчика образовавшейся суммы задолженности, но в связи с тем, что ФИО1 в суд было представлено возражение относительно исполнения судебного приказа от 10 марта 2022 года, определением от 28 марта 2022 года мировой судья отменил судебный приказ, после чего 18 июля 2022 года Межрайонная ИФНС России № 2 по РД обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем, административный ответчик ФИО1 просил применить к требованиям административного истца о взыскании с него обязательных платежей и санкций за 2019г. сроки установленные пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РД и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные сроки установлены и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, действующим законодательством урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

При этом, какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки по имущественному налогу за 2019 год, административным истцом в нарушение требований ст.59 КАС РФ в суд не представлено.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока ни у мирового судьи при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, ни при подаче настоящего административного иска не заявлял.

Соблюдение срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа не влияет на указанные выводы суда о пропуске истцом срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, поскольку вопрос о восстановлении уже пропущенных сроков при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа мировым судьей не разрешался.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельства, а также того, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты имущественного налога за 2020 год, суд приходит к выводу о частичной обоснованности требований административного истца и о взыскании с административного ответчика задолженности по имущественному налогу за 2020 год в размере 222893 руб. и пени по нему в размере 835,85 руб., в связи с его несвоевременной уплатой.

Расчет суммы задолженности по имущественному налогу и пени по нему, представленный истцом, основан на требованиях налогового законодательства, сомнений у суда не вызывает.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку общая сумма задолженности по недоимкам составила 223728,85 руб. с ответчика ФИО1 с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5437,28 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Дагестан, ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Дагестан недоимку по имущественному налогу за 2020 год в сумме 222893 руб. и пени по нему в размере 835,85 руб., а всего 223728 (двести двадцать три тысячи семьсот двадцать восемь) рублей 85 коп.

Указанную сумму перечислить по реквизитам - отделение НБ РД Банка России, г.Махачкала, БИК 048209001.

Получатель: УФК по РД (МРИ ФНС РФ №2 по РД) ИНН <***>, КПП 052901001, каз. счет 03100643000000014900.

КБК налога на имущество: 18210601030101000110, КБК пени: 18210601030102100110, ОКТМО 82647445.

Взыскать с ФИО1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5437,28 (пять тысяч четыреста тридцать семь) рублей 28 копеек.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Шахвеледов А.Г.