Дело №а-24/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 12 января 2023 года
Мильковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Мартыненко М.С.,
при секретаре фио2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 общине коренного малочисленного народа ительменов «Кыргэн» о ликвидации родовой общины и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о ликвидации ФИО1 общины коренного малочисленного народа ительменов «Кыргэн» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска ссылаются на то, что родовая община коренных малочисленных народов ительменов «Кыргэн» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1104100000212. По сведениям из ЕГРЮЛ юридический адрес общины: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общины, является фио3 (Председатель общины). Изменения в ЕГРЮЛ, а именно в сведения об адресе юридического лица и о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились. В нарушение действующего законодательства родовой общиной не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, форм отчетности ОН 0001, ОН 00ДД.ММ.ГГГГ, 2019, 2020 годы. Также не была предоставлена информация о продолжении деятельности ФИО1 общины в 2018, 2019, 2020 г.г. Кроме того, в Управление не предоставлен протокол общего собрания членов организации о продлении полномочий фио3 или об избрании нового Председателя Общины. В адрес ФИО1 общины направлялись письменные предупреждения с указанием выявленных нарушений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены. В силу изложенного, просят ликвидировать Родовую общину коренного малочисленного народа ительменов «Кыргэн» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции по <адрес> в судебное заседание не прибыл. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя Управления, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ФИО1 общины коренных малочисленных народов ительменов «Кыргэн»- председатель Правления фио3 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении административные исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заинтересованные лица фио4, фио5, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не прибыли. Заявлений, ходатайств от заинтересованных лиц в суд не поступило.
Заинтересованное лицо – Управление федеральной налоговой службы по <адрес>, извещенное надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть без представителя Управления.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В силу пункта 3 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с п. 4 ст. 6.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», особенности правового положения общин малочисленных народов, их создания, реорганизации и ликвидации, управления общинами малочисленных народов определяются законодательством Российской Федерации об общинах малочисленных народов.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" общины малочисленных народов, союзы (ассоциации) общин малочисленных народов могут быть ликвидированы на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством. Кроме того, они могут быть ликвидированы в случае неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в уставе данной общины. Ликвидация осуществляется по решению суда.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик - Родовая община коренных малочисленных народов ительменов «Кыргэн» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Управлением Министерства юстиции по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1104100000212.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес общины: <адрес>, имеющим право действовать без доверенности от имени общины, является фио3 (Председатель Правления).
Как следует из Протокола общего собрания ФИО1 общины от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия фио3 как Председателя Правления продлены единогласно. Как следует из Устава председатель правления избирается на 3 года (п. 8.8.).
Уставом ФИО1 общины коренных малочисленных народа ительменов «Кыргэн» утвержденного Общим собранием учредителей установлено, что свою деятельность Община осуществляет в соответствии с Конституцией, ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами; деятельность родовой общины носит некоммерческий характер; с момента принятия решения об организации Общины, после государственной регистрации община приобретает права юридического лица.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО1 общины вынесено Предупреждение (в порядке ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №), из которого следует, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7 ФЗ "О некоммерческих организациях" организация отчеты за 2018 год не предоставила, не публиковала отчет о своей деятельности в средствах массовой информации, в сети «Интернет», не предоставляла информацию о продлении срока полномочий Председателя либо об избрании нового Председателя. ФИО1 общине предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить перечисленные в Предупреждении нарушения. Данное предупреждение получено фио3
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 общины повторно вынесено Предупреждение о выявленных нарушениях требований законодательства за 2018-2020 годы. Предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. До указанного срока выявленные нарушения не устранены.
Исследованные судом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что административным ответчиком допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, что является основанием для ликвидации организации в судебном порядке.
В силу ст. 21 ФЗ РФ № «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
Довод представителя заинтересованного лица о наличии задолженности, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части исключения административного ответчика из ЕГРЮЛ.
Представителем административного ответчика фио3 заявлено о полном признании административных исковых требований, суд принимает признание иска ответчиком.
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Учитывая, что ответчик является некоммерческой организацией, суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст. 175-181, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 общине коренного малочисленного народа ительменов «Кыргэн» о ликвидации родовой общины и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Родовую общину коренного малочисленного народа ительменов «Кыргэн» в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья М.С. Мартыненко