Решение по делу № 2-3077/2022 от 10.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 августа 2022 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ... она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО – Алания (далее - ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии п. 20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № ФЗ).

Ответчиком ... было принято решение № об отказе в установлении пенсии.

Причиной принятия отказного решения, по мнению Ответчика, послужило не наступление срока выхода на страховую пенсию по старости, с учетом положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, указанного в приложении № к настоящему Федеральному закону. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

ФИО3 В судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО3 - ФИО5, действующий на основании доверенности, представил суду дополнение исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, подав заявление, в котором просил установить тождественность выполняемых функций врача с функциональными обязанностями врача судебно-медицинского эксперта в период с ... по ... год в ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания; установить тождественность выполняемой функции заведующего судебно - гистологическим отделением и врача заведующего судебно-гистологическим отделением в период с ... по ... год в ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания.

Определением суда указанное заявление о дополнении предмета исковых требований принято к производству суда и приобщено к материалам гражданского дела для рассмотрения по существу.

Представитель истца поддержал исковые требования, подтвердив обстоятельства указанные в исковом заявлении, отметив, что 30 лет специального страхового стажа истицей было отработано на 2019 год. Следовательно, у ФИО3 наступил срок выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с приложением № пункта 1.1 статьи 30 №400-ФЗ для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи. Его доверительница обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости ..., то есть не ранее сроков указанных в приложении №. Считает незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с ....

Так же пояснил, что в период с ... по ... год ФИО3 работала в Клинической больнице скорой помощи в реанимационном отделении в должности медицинской сестры, характер ее работы подтверждается записью в трудовой книжке, однако пенсионным фондом данное обстоятельство не было принято во внимание и указанный период был засчитан в общий трудовой стаж, тогда как необходимо включить в специальный стаж в льготном исчислении.

В период с ... по ... ФИО3 работала в должности участкового врача в Детской поликлинике №, однако в период с ... по ... находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Пенсионный фонд незаконно исключил этот период из специального стажа. В соответствии с Приказом № ФИО3 направили на сертифицированный цикл с сохранением средней заработной платы. Считает, что этот период подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

С ... ФИО3 по настоящее время работает в ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания. В период с... по ... работала в должности врача с прохождением стажировки по судебно-медицинской экспертизе, выполняла функциональные обязанности врача судебно-медицинского эксперта гистолога на 1 ставку. По какой причине неправильно указали должность в приказе ей не известно. Считает этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

С ... по ... ФИО3 работала заведующей судебно-гистологическим отделением на 1,0 ставку и на 0,5 ставки врача судебно- медицинского эксперта. Считает незаконным применение к данному периоду специального стажа в календарном исчислении, так как в течение рабочего дня ее работа была связана с исследованием трупного материала.

Представитель ответчика по доверенности ГУ-ОПФР по РСО-Алания ФИО6 иск не признала сославшись на доводы изложенные в решении об отказе в установлении пенсии №, мотивируя отказ следующим:

Не наступлением срока выхода на страховую пенсию по старости, с учетом положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, указанного в приложении № к настоящему Федеральному закону. Продолжительность страхового стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по имеющимся документам на дату обращения составила 10 лет 11 месяцев 20 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с ... по ...- Детская поликлиника №, участковый врач (0,5 ставки). В соответствии с пунктом 4 Правил от ... №, начиная с ..., в специальный стаж включаются периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Работа, выполняемая в объеме неполной ставки, не включается в стаж на соответствующих видах работ. ... по ... - Детская поликлиника № - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если это прямо предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от ... №. ... по ... - ГБУЗ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» М3 РСО-Алания, заведующая судебно - гистологического отделения. На основании подпункта «б» пункта 5 Правил от ... № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев. В пункте 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в числе наименований должностей предусмотрены врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в числе наименований структурных подразделений указаны отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы. Согласно Общим положениям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ... №н, наименование должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и т.д.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Исходя из содержания указанной нормы, наименование должности руководителя структурного подразделения дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей в пределах основного рабочего времени. Выполнение заведующим отделения (на основании приказа по учреждению) функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности подтверждает осуществление руководителем врачебной деятельности. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам-руководителям при условии осуществления определенного объема работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности врача-руководителя, т.е. на условиях совмещения. Поскольку работа протекала в должности «заведующая гистологическим отделением» без дополнения должностью врача-специалиста (заведующая гистологическим отделением- врач судебно-медицинский эксперт), а работа в должности врача-судебно-медицинского эксперта согласно приказа № п.1 от 06.02.2007г. выполнялась на условиях совместительства в объеме неполной ставки (0,5 ст.), оснований для отнесения указанного периода к врачебной деятельности не имеется. Период работы с ... по ... в должности врача (с прохождением стажировки по судебно-медицинской гистологии) включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку указанная должность не предусмотрена Перечнем.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания полагал, что исковые требования. являются законными и обоснованными. Отметив что работа ФИО3 всегда была связана с исследованием трупов и трупного материала, обработкой трупного материала в течении полного рабочего дня.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит иск ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФР в <адрес> от 13.01.2020г. № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсий по старости.

Отказ мотивирован не наступлением срока выхода на страховую пенсию по старости, с учетом положений пункта 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 части 1 настоящей статьи, указанного в приложении № к настоящему Федеральному закону. Продолжительность страхового стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по имеющимся документам на дату обращения составила 10 лет 11 месяцев 20 дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды работы:

С ... по ... работала в Клинической больнице скорой помощи, в должности медицинской сестры в реанимационном отделении. Однако, Согласно постановлению ФИО1 от ... № год работы засчитывается как один год и 6 месяцев врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия доказательств характера работы в указанной должности и в указанном отделении суд приходит к выводу об отклонении требований истца в этой части.

Судом установлено с ... по ... год ФИО3, работая в Детской поликлинике № в должности участкового врача, была направлена на сертифицированный цикл с сохранением заработной платы на основании Приказа Минздрава № от .... О направлении истицы на сертифицированный цикл в Детской поликлинике № был издан приказ № от ....

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ...г., в разделе «Вопросы применения пенсионного законодательства» также разъяснил, что поскольку в период нахождения на курсах страховой договор с ней не расторгался и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... по ...<адрес> ответчика о том, что периоды деятельности, которые не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включается в стаж на соответствующих видах работ, например, курсы повышения квалификации, суд считает несостоятельными, поскольку за истцом, во время нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения по занимаемой должности не расторгались. На данные курсы она была направлена работодателем на основании Приказа Минздрава, что подтверждается Приказом № от ... При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж в календарном исчислении период с ... по ... год.

Судом установлено, что с ... по ... ФИО3 была зачислена на должность врача с прохождением стажировки по судебно медицинской гистологии в ГБУЗ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания. Фактически истица выполняла функции врача судебно- медицинского эксперта. Работа осуществлялась на полную ставку, заработную плату получала в полном объеме, работа была непосредственно связана с исследованием трупов и трупного материала, что подтверждается штатным расписанием за 2003 год, где значится врач – судебно-медицинский эксперт гистолог.

В период с ... по ... ФИО3 работала в ГБУЗ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» заведующей гистологическим отделением. Факт работы истицы в непосредственном контакте с трупным материалом в течение полного рабочего дня нашел свое полное подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела и собранными по делу доказательствами.

При этом в её должностные обязанности, как заведующей отделом имеющей значительный опыт работы по данной специальности, входило: проведение особо сложных судебно-медицинских экспертиз, проведение которых поручено ей лично или если она считала это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... № «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» должность врача – судебно-медицинского эксперта в судебно-гистологическом подразделении ГСЭУ устанавливают из расчета: 1 должность на 300 экспертиз или 2100 условных единиц учета исследований в год.

Работая в должности заведующей гистологическим отделением на 1 ставку и совмещая должность врача-эксперта на 0,5 ставки ФИО3 в соответствии:

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 696 экспертиз и 5961 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 395 экспертиз и 3397 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 551 экспертиз и 5355 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 563 экспертиз и 6100 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 537 экспертиз и 4753 исследований,

с отчетом о работе врача судебно-медицинского эксперта гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 610 экспертиз и 6035 исследований,

с отчетом о работе судебно-медицинского эксперта гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 703 экспертиз и 5660 исследований,с отчетом о работе врача судебно-медицинского эксперта гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 448 экспертиз и 3799 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения за 2015 год провела 424 экспертиз и 4101 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения за период с ... по ... провела 516 экспертиз и 5284 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения морга за период с ... по ... провела 516 экспертизы и 5284 объектов исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения за период с ... по ... провела 573 экспертизы и 6101 исследований,

с отчетом о работе судебно-гистологического отделения за период с ... по ... провела 573 экспертизы и 6101 исследований.

Из представленных суду Журналов регистрации гистологических исследований за 2003, за 2004, 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год, 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год ФИО3 выполняла обязанности по проведению производственных экспертиз и исследований.

Предъявляя иск ФИО3 исходила из убеждения, что её должностные обязанности врача были тождественны должностным обязанностям врача судебно – медицинского эксперта а её должностные обязанности заведующего судебно – гистологическим отделением были тождественны должностным обязанностям врача заведующего судебно-гистологическим отделением.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установление тождества выполняемой функции врача и врача судебно-медицинского эксперта а так же заведующего судебно – гистологическим отделением и врача заведующего судебно – гистологическим отделением.

Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения у ФИО3 возникло право на указанную пенсию, то требования истицы подлежат удовлетворению с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с ....

Суд приходит к выводу о том, что требования истицы законны и обоснованы, и право на пенсию у истицы возникает с ..., соответственно считает, что решение ГУ-УПФР в <адрес> РСО-Алания от ... № является незаконным, как нарушающее право истицы на установление досрочной пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно Постановлению РФ от ... № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...

Согласно постановлению ФИО1 от ... № врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ... № утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Разделом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей - заведующих, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы от ... №, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях, указанных в Перечне (приложение к Правилам), год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При этом льготный порядок исчисления применяется к периодам работы в структурных подразделениях и должностях, наименования которых предусмотрены в определенном пункте Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... № "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости". Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ... - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Факт работы истца ФИО3 в непосредственном контакте с трупным материалом в течение полного рабочего дня нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела собранными по делу доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения ГУ-УПФР в <адрес> РСО-Алания № от ... об отказе в установлении пенсии; признании права на досрочное назначение пенсии по старости; обязании Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначении досрочной пенсии с момента обращения с ... удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> РСО-Алания от 13.01.2020г. 210000001387/115692/20 об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Установить тождественность выполняемых функций врача с функциональными обязанностями врача судебно-медицинского эксперта в период с ... по ... год в ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания; установить тождественность выполняемой функции заведующего судебно - гистологическим отделением и врача заведующего судебно-гистологическим отделением в период с ... по ... год в ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания

Включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы в Детской поликлинике № в качестве участкового врача с ... год по ... год; включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы в ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания в должности врача судебно-медицинской гистологии с ... по ... год; включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы ГБУ «Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РСО-Алания заведующей гистологическим отделением с ... по ... год.

Обязать ГУ-ОПФР по РСО-Алания назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости За осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты первоначального обращения, то есть с ....

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.