№ 2а-1249/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... 25 августа 2022 года
Cудья Заводоуковского районного суда ... М.В. Толстоухова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела ...а-1249/2022 по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
Заводоуковский межрайонный прокурор (далее - прокурор, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании Заводоуковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: ..., выявлены интернет-страницы, размещённые в сети «Интернет» по адресу:
...
..., которые содержат информацию об оказании услуг по незаконной продаже оружия без разрешения.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество к террористической деятельности, фактически способствует совершению преступлений, в том числе террористического характера, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в связи с чем, такая информация подлежит ограничению.
Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет-страницы:
...
... в Едином реестре отсутствует.
По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.14, ч. 1 ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ административный истец просит: признать информацию, содержащую сведения об анонимной продаже боевого оружия без разрешения, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по URL – адресам:
...
... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании ч. 1 ст. 292 КАС РФ, суд проводит судебное заседание в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова сторон и проведения устного разбирательства.
Изучив письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с п.п. 1, 4, 8, 9 ст. 2 настоящего Федерального закона, информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
В силу положений п. 6 ст. 10 Закон об информации, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В силу статьи 3 Федерального закона от ... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации.
Статьями 205, 205.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт и содействие террористической деятельности. Ст. 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Ст. 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия. Статьей 20.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.
Анализ содержания положений части 6 статьи 10 и части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация, побуждающая к осуществлению терроризма), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, а именно, о незаконной продаже оружия без разрешения.
Из материалов дела судом установлено, что Заводоуковским межрайонным прокурором ... найдена страница интернет сайта:
...
...
содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений любо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет-страницы:
...
... в Едином реестре отсутствует.
Предоставление возможности доступа к информации о незаконной продаже оружия без разрешения, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.
Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, считает заявление Заводоуковского межрайонного прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию содержащую сведения об анонимной продаже боевого оружия без разрешения, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по URL адресам:
...
..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта: ...
... в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....
Судья М.В. Толстоухова