Решение по делу № 2-4607/2025 от 28.08.2025 - о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

Дело №

УИД 50RS0№-85

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года <адрес>

ФИО5 суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника ФИО5 прокурора <адрес> ФИО7,

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО4 - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральнго государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО4, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчикам, просит признать ответчиков ФИО4, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес>. Выселить ответчиков ФИО4, ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10, <адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО4, ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес>. В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС на период прохождения ФИО4 военной службы, ему и членам его семьи предоставлялось служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес>. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ответчики проживают. По данным информационных ресурсов Министерства обороны РФ ФИО4 проходил военную службу в войсковой части 13816 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2020г. Пунктом 5 договора найма служебного помещения №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор заключен на период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ Документы, подтверждающие право проживания в жилфонде Минобороны РФ ответчики не представили, в установленном законом порядке служебное помещение не сдали, что нарушает право истца на обеспечение действующих военнослужащих служебным жилым помещением на время прохождения службы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом с 2022 года, в марте 2024 года зарегистрировано в ЕГРН. ФИО4 ранее являлся военнослужащим, проходил военную службу в войсковой части 13816 с 2015 по 2020 г., на данный момент уволен из вооруженных сил. С ФИО4 в 2018 году на состав семьи был заключен договор найма служебного жилого помещения, где определен срок до 2021 года, а также условия, согласно которым договор прекращается по стечении срока договора, а также с окончания срока службы. У ответчиков отсутствуют основания для пользования служебным жилым помещением. ФИО4 является военнослужащим, который заключил контракт и относится к категории военнослужащим, которые заключили контракт после 1998 года. У них есть определенная форма обеспечения от Министерства обороны. ФИО4 относится к категории военнослужащих, которые не обеспечиваются по договору социального найма или субсидий, он относится к военнослужащим, которые при заявлении своего права, обеспечиваются военной ипотекой. На данный момент ФИО4 и члены его семьи на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоят, а также не относятся к категориям граждан, которые не подлежат выселению. Право на использование средств накопительной ипотечной системы (НИС) ФИО4 при прохождении военной службы не реализовано, сейчас ФИО4 не может реализовать право на НИС, так как уволен.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО4 реализовано право на участие через представителя по доверенности ФИО8, который против удовлетворения иска возражал, в случае удовлетворения иска просил предоставить отсрочку исполнения решения суда для поиска нового места жительства, пояснил, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу нахождения служебного жилого помещения, относительно регистрации ФИО4 пояснить затруднился, подтвердил, что право на НИС ФИО4 не реализовано.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования о признании утратившими право пользование квартирой и выселении подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений), военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС на период прохождения военной службы ФИО4 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес>.

Из искового заявления и пояснений представителя ответчика ФИО4, следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы члены семьи ФИО4: жен - ФИО1, дочь - ФИО2.

Из представленной в материалы дела нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении не зарегистрирован, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил военную службу в ФКУ «Войсковая часть 13816».

Согласно выписке из ФИО3 ГВКС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 уволен из рядов Вооруженных сил РФ по состоянию здоровья.

Пунктом 5 договора найма служебного помещения №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор заключен на период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Служебную квартиру в установленном законом порядке ФИО4 не сдал, с регистрационного учета члены его семьи не снялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО4 направлено уведомление о предоставлении в ТО ФГАУ «Росжилкомплекс» документов, подтверждающих законность проживания в служебном помещении, указав, что в противном случае будут приняты меры по выселению.

Указанное уведомление оставлено ответчиками без удовлетворения.

Согласно ст. 15.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

ФИО3 Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений" предусмотрен Порядок предоставления военнослужащим, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных помещений и освобождения ими таких помещений.

В соответствии с п. 50 данного Порядка специализированные жилые помещения подлежат освобождению в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2 Федерального закона N 76-ФЗ (в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основани) в случае увольнения военнослужащего с военной службы.

Таким образом, ФИО4 утратил право пользования служебным жилым помещением, поскольку права пользования его членов семьи, производны от прав военнослужащего, соответственно и члены семьи военнослужащего утратили данное право.

В силу ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч.2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии с п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из изложенного следует, что жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилых потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ФИО3 Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии со ст.ст.214, 215 ГК РФ и п. 12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании ФИО3 Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ФИО3 Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФИО3) региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ), путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ согласно перечню приложения № к ФИО3, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и <адрес>.

ФИО3 военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 18.02.2022г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Согласно ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст.301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, поскольку ответчиками утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилого фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес>.

Таким образом, имеются основания для признания ФИО4 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10,<адрес> выселения из спорного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации собственником права на обеспечение действующих военнослужащих служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что регистрация ФИО4 по месту жительства в служебном жилом помещении не подтверждена материалами дела, напротив из материалов дела следует, что ФИО4 щ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, оснований для снятия его с регистрационного учета по адресу служебного жилого помещения: <адрес>, мкр. ФИО10, <адрес> не имеется.

Стороной ответчиков заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование ходатайства ответчики ссылались на то, что их несовершеннолетний ребенок ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается в учебном учреждении рядом со спорным жилым помещением, в связи с чем для обеспечения прав ребенка необходимо обеспечить семью жилым помещением в том же районе, что и спорное жилое помещение, в котором сейчас проживают ответчики, так как иного недвижимого имущества в собственности ответчиков не имеется.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1,3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта, должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка, рассрочка, изменение способа или порядка исполнения судебного акта могут стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчиков и предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 3 (три) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10, <адрес>.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10, <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, мкр. ФИО10, <адрес>.

Предоставить ФИО4 отсрочку исполнения решения суда в части прекращения права пользования жилым помещением, ФИО1, ФИО2 отсрочку исполнения решения суда в части прекращения права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета сроком на 3 (три) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО5 суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Богатырева