Дело № 2а-2755/2023

55RS0004-01-2023-002846-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Артемове И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Миллер Л.В., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) в связи совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения. В обоснование иска указано, что ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора сроком на 2 года, с предложенным административным истцом объемом административных ограничений. Полагала, что необходимо установить дополнительно административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с совершением преступления в ночное время.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предписано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам лишения свободы. В соответствии с положениями ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии поселения для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. На участок колонии-поселения при ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО1 был переведен ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленной характеристики следует, что за период отбывания наказания в колонии-поселении, администрацией учреждения поощрялся 1 (один) раз за активное участие в воспитательных мероприятиях. С ДД.ММ.ГГГГ изменил свое отношение к режиму содержания допустил 6 (шесть) нарушений установленного порядка отбывания наказания, 1 (один) выговор правами начальника исправительного учреждения, 5 (пять) раз водворялся в штрафной изолятор.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменен вид исправительного учреждения и переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО1, прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию трудоустроен не был. Проходит обучение в профессиональном училище № по специальности «<данные изъяты>». К учебе относится удовлетворительно, замечаний со стороны преподавательского состава не имеет. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, согласно графика статьи 106 УИК РФ, выполняет, однако, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ, к выполнению работ без оплаты труда относится удовлетворительно. С представителями администрации в общении тактичен, корректен.

Социально-полезные связи за период отбывания наказания не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке путём переписки, и телефонных переговоров с сожительницей, братом.

После освобождения намеревается проживать по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

По правилам статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, с учетом факта признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем, принимая во внимание категорию и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, характер и допущенных им нарушений во время отбывания наказания, характеризующие данные о личности в период нахождения в местах лишения свободы, а также его поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, но не свыше срока погашения судимости.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

По смыслу разъяснений в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида судом административных ограничений при установлении административного надзора должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом в том числе должны учитываться обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, образ жизни лица, его поведение в период и после отбытия наказания.

Количество установленных судом 2 явок в орган внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, характеризующими данными о его личности.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, суд принимает во внимание время совершения преступления.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из приговора суда.

В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.

Исходя из смысла части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.М. Диких

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023