Дело №
УИД 50RS0№-28
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца по доверенности ФИО4, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка неразграниченной государственной собственности, обязании привести территорию земельного участка в пригодное для использования состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрации городского округа Балашиха обратилась с иском к ФИО2, в котором, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 131 кв.м, обозначение характеристик точки границ | Координаты, м.:
1 | X: №
№
№
№
№
№
№
по адресу: <адрес>, участок 24/1, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, путем переноса ограждения и строения неизвестного назначения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером № и привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 131 кв.м., по адресу: <адрес>, городской округ Балашиха, <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 604 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 24/1. Участок имеет категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства». В рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 604 кв. м, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, участок 24/1, по результатам которого усматривается нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности, ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях. В адрес ответчика направлено уведомление №-УЗО от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принять меры по устранению нарушения. В ходе осмотра объекта недвижимости (с использованием информации полученной из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕРН) и карты государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (далее - ИСОГД МО) установлено: ЗУ с №, площадью 604 кв. м., категория земель: «Земли населенных пунктов», принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается регистрационной записью от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок огорожен металлическим забором. Территория земельного участка благоустроена. В границах земельного участка находится жилой дом с кадастровым номером № кв.м. С северной и западной стороны земельного участка установлено ограждение и строение неизвестного назначения на землях неразграниченной государственной собственности. Поскольку ответчик не является собственником ЗУ площадью 131 кв.м., она не вправе возводить на нем ограждения и строения, в связи с чем установленный ответчиком забор и строения подлежит переносу на основании ст. 76 ЗК РФ, согласно которой самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Ответчиком нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
Представитель истца Администрации городского округа Балашиха по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что обратилась в Администрацию г.о.Балашиха за выкупом земельного участка, на дату решения суда ответа от Администрации не поступило.
Представители третьих лиц Управления земельных отношений Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля на территории городских и сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 ГК РФ данные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу норм ст. ст. 11, 12 ГК РФ, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 24/1, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 25-31).
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок 24/1 огорожен металлическим забором. Территория земельного участка благоустроена. В границах земельного участка находится жилой дом с кадастровым номером №, площадь: 60.9 кв.м. С северной и западной стороны земельного участка установлено ограждение и строение неизвестного назначения на землях неразграниченной государственной собственности. (л.д. 7-11).
По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятие земельного участка, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.
Площадь запользованной территории составляет 131 кв.м. Каталог координат запользованной территории представлен ниже.
1 №
№
№
№
№
№
№
Правообладателю земельного участка с кадастровым номером № направлялись официальные требования и информационные письма о необходимости устранения выявленного нарушения земельного законодательства. В частности, ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО. Согласно указанному требованию, Управление земельных отношений Администрации городского округа Балашиха информировало ответчика о признаках самовольного занятия части земель неразграниченной государственной собственности. Требования, направленные ФИО2 содержат указание на недопустимость нарушения действующего законодательства и, в случае несогласия с процедурой перераспределения земельных участков, требовали освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами. Также в требовании содержалось предупреждение о необходимости осуществления демонтажа незаконно расположенных на государственной территории объектов (ограждения, построек, капитальных объектов).
Вышеприведенный акт обследования, требования Администрации и их содержание являются доказательствами того, что факты самовольного занятия земель были выявлены компетентными органами, а представленные истцом факты подтверждаются в том числе сведениями об извещении ответчика о выявленных нарушениях до обращения в суд, однако нарушения ей не были устранены.
На основании статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Между тем, фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам; законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается. Данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка примерной площадью 131 кв.м., полномочиями собственниками в отношении которого обладает г.о. Балашиха в лице Администрации.
Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком части муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению, поскольку любое самовольное занятие земельного участка является основанием для восстановления нарушенного права.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 ГК РФ).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Согласно положениям статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Балашихинского городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь изложенным и ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации г.о. Балашиха удовлетворить.
Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 131 кв.м., с координатами:
1 | X№
№
№
№
№
№
№
расположенный по адресу: <адрес>, участок 24/1, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № путем переноса ограждения и строения неизвестного назначения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером №
Обязать ФИО2 привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 131 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, участок 24/1, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в доход бюджета г.о. Балашиха государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Кулакова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Л. Кулакова