Дело № 2а-3549/2022
УИД № 55RS0002-01-2022-005179-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Баженовой Я.С., с организационным участием помощника судьи Савченко Н.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
24 августа 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока ранее установленного административного надзора и вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Омску обратилось в суд с названным выше административным иском. В обоснование указано, что ФИО2 неоднократно судим за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В том числе ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден судом по п. № УК РФ, ч. № УК РФ, п. № УК РФ к 14 годам 3 месяцам лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 8 дней. К обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО2, суд отнес совершение преступления в условиях рецидива. Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с рядом административных ограничений. В течение года ФИО2 неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности. Административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде еще 2 обязательных явок в месяц в ОВД для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении на имя суда просили рассматривать дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, с учетом заключения представителя прокуратуры, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Исходя из п. 13 постановление Пленума ВС РФ № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
На основании п. 28 постановления Пленума ВС РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Называевским городским судом по ч. № УК РФ к 6 месяцам условно с испытательным сроком 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Называевским городским судом области по ч. № УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Называевским городским судом по ч.1 № УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден судом по п. ж ч. № УК РФ, ч. 1 ст. № УК РФ к 14 годам 3 месяцам лишения свободы, постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 8 дней.
Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, но не более срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется с момента истечения срока исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
За период осуществления административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, в том числе постановлением зам.начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено в виде штрафа в размере 500 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в период осуществления над ним административного надзора, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец доказал наличие оснований для продления установленного ранее срока административного надзора, а также для вменения дополнительной обязанности при его осуществлении.
В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решений Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, как и срок погашения судимости, не истек.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая личность ФИО2, характер совершенного им преступления, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, отрицательный характеризующий материал, отсутствие постоянного места работы, злоупотребление спиртными напитками, проживание с семьей, суд полагает возможным продлить в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сроком на шесть месяцев, но не выше срока погашения судимости.
А также дополнить ранее установленные этим решением административные ограничения в виде еще двух обязательных явок, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных этим решением административных ограничений.
Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых.
Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ сроком на шесть месяцев, но не выше срока погашения судимости.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное к ранее установленным решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административные ограничения в виде еще двух обязательных явок, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л.Жидкова
Копия верна Решение вступило в законную силу _______________УИД № 55RS0002-01-2022-005179-82 Подлинный документ подшит в деле № 2а-3549/2022Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь _______________________