Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-000648-44

Номер производства по делу № 2а-817/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 25 апреля 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием заместителя прокурора Леонтьева А.Б.,

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., запрет выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.г запрета посещения питейный заведений, кафе, баров, ресторанов и других заведений, где предлагается к распитию спиртные напитки. 17.01.2023 года ФИО1 прибыл по маршрутному листу №3 из ОП «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово и поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 13.10.2025 года. ФИО1 проживает по <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, том числе: 1) ФИО1, находясь под административным надзором по решению Таштагольского городского суда г. Кемерово от 03.08.2017 года, с установленным ему ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в ночное время с 23:00-06:00 ч., с учетом дополнения ранее вмененных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00-06:00 ч. на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 года, при проверке 15.04.2022 года в 22-20 ч. не находился по месту своего проживания по <адрес> тем самым нарушил требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-225/2022 по делу об административном правонарушении от 26.04.2022; 2) 05.06.2022 года в 18:15 ФИО1 находясь в общественном месте по <адрес> около дома распивал алкогольную продукцию водка «Охота и рыбалка»» согласно этикетке, из стеклянной бутылки, объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40%, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП. Постановление № 801266 по делу об административном правонарушении от 06.06.2022; 3) 07.06.2022 года в период времени с 09:30 до 17:30 часов ФИО1 не явился в отдел полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово по адресу <...> для регистрации согласно установленному графику, находясь под административным надзором по решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017, которое обязывает его 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, по решению Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019, которым дополнено ранее установленное ограничение явкой до двух раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, тем самым нарушил требования п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-297/2022 по делу об административном правонарушении от 11.06.2022; 4) 10.06.2022 года около 20:00 ч. ФИО1 находился в общественном месте по <адрес>, в присутствии граждан в состоянии опьянения, а именно: шел, шатаясь из стороны в сторону, не ориентировался на местности, координация движений была нарушена, имел неопрятный внешний вид, грязную одежду, изо рта у него шел резкий запах алкоголя, речь невнятная, своим внешним видом ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (Постановление № 5-326/2022 по делу об административном правонарушении от 11.06.2022); 5) 13.07.2022 в 19:30 ФИО1 находясь в общественном месте по <адрес> у дома распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» согласно этикетке, из пластиковой бутылки объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5%, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (Постановление № 801532 по делу об административном правонарушении от 14.07.2022); 6) ФИО1 находясь под административным надзором по решению Тапггагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 года, с установленным ограничением являться на регистрацию в ОВД,: осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 года, количество явок увеличено до двух, 05.07.2022 года не явился на регистрацию в отдел полиции «Рудничный», тем самым нарушил требования п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-483/2022 по делу об административном правонарушении от 29.07.2022; 7) ФИО1 находясь под административным надзором по решению Тапггагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 года, с установленным ограничением запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00-06:00 ч., решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 года, дополнено ранее установленное ограничение,- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения с 22:00-06:00 ч., дома отсутствовал, тем самым нарушил требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФобАП. Постановление №5-482/2022 по делу об административном правонарушении от 29.07.2022; 8) ФИО1 находясь под административным надзором по решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 года, с установленным ограничением являться на регистрацию в ОВД, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 года количество явок увеличено до двух, 26.07.2022 года не явился на регистрацию в отдел полиции «Рудничный», тем самым нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФобАП (Постановление №5-481/2022 по делу об административном правонарушении от 29.07.2022 года; 9) 10.09.2022 года в 16.15 ФИО1 находился в общественном месте по <адрес> возле первого подъезда в состоянии опьянения - шатался, из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость, изо рта исходил запах алкоголя, речь была невнятной, не ориентировался в окружающей обстановке, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (Постановление №801928 по делу об административном правонарушении от 11.09.2022); 10) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате в установленный законом 60-дневный срок административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением начальника отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 06.06.2022 года, которое вступило законную силу 17.06.2022, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ (Постановление № 5-422/2022 по делу об административном правонарушении от 14.09.2022); 11) 03.10.2022 в 18:00 гр. ФИО1 находился в общественном месте по <адрес> возле дома в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость, грязная мокрая одежда, изо рта исходил запах алкоголя, речь была не связная, не ориентировался в окружающей обстановке, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ ( Постановление №802032 по делу об административном правонарушении от 03.10.2022); 12) ФИО1, находясь под административным надзором по решению Таштагольского городского суда г. Кемерово от 03.08.2017 года, с установленным ему ограничением (с учетом их дополнения на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово: являться в ОВД по месту жительства два раза в месяц, и будучи привлеченным 26.04.2022 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.09.2022 года не явился на регистрацию в отдел полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово, тем самым нарушил требования п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (Постановление №5-505/2022 по делу об административном правонарушении от 19.10.2022); 13) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившее в неуплате в установленный законом 60-дневный срок административного штрафа в 500 рублей, по постановлению начальника отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 14.07.2022 года, которое вступило в законную силу 26.07.2022, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (Постановление №5-505\2022 по делу об административном правонарушении от 19.10.2022). ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение с сохранением срока административного надзора: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление ФИО1, согласно которому он просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал полностью.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., запрет выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 15.08.2017 года.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения питейный заведений, кафе, баров, ресторанов и других заведений, где предлагается к распитию спиртные напитки.

Из решения следует, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда Кемеровской области от 15.04.2015 года по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.7 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 13.10.2017 года.

Конец срока административного надзора истекает 13.10.2025 года.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 26.04.2022 года №5-225-/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением начальника о\п «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 06.06.2022 года №801266 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №3 Рудничного судебного района г. Кемерово от 11.06.2022 года №5-297-/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №3 Рудничного судебного района г. Кемерово от 11.06.2022 года №5-326/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением начальника о\п «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 14.07.2022 года №801532 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 29.07.2022 года №5-483/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 29.07.2022 года №5-482/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 29.07.2022 года №5-481/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением начальника о\п «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 11.09.2022 года №801928 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 14.09.2022 года №5-422/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением начальника о\п «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 03.10.2022 года №802032 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 29.07.2022 года №5-505/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 19.10.2022 года №5-504/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 05.04.2023, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п.13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, совершение административных правонарушений суд, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15, дополнить ранее установленное решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 и решения Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.05.2019 и установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий