Решение по делу № 2-867/2025 от 22.12.2025 - о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-867/2025

УИД 48RS0018-01-2025-001565-87 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.,

при секретаре Смольяниновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав на то, что решением ответчика от 06.07.2024 № № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона № 1244-1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Решением ОСФР по Липецкой области от 29.11.2024 № № истцу в назначении указанной пенсии также отказано. Истица с указанными решениями ответчика не согласна, поскольку на дату ее первоначального обращения с заявлением об установлении пенсии (22.03.2024) ее специальный стаж составлял более 31 года 6 месяцев. С 2008 года по настоящее время истица проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что влечет дополнительно сокращение возраста выхода на пенсию на 3 года. Полагает, что на дату ее второго обращения в ОСФР по Липецкой области (24.09.2024) у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом уточнений, ФИО1 просит суд признать незаконными решения ОСФР по Липецкой области от 06.07.2024 № №, от 29.11.2024 № №, от 31.10.2025 № №, обязать ОСФР по Липецкой области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении периоды работы в МУЗ «Верхнехавская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации с 22.07.2002 по 14.08.2009, с 14.03.2011 по 09.04.2011, в ГУЗ «Усманская ЦРБ» в должности медсестры-анестезиста с 10.05.2012 по 24.09.2024, в том числе периоды с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.34 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязав ответчика назначить и производить выплату указанной пенсии с 24.09.2024.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2 отказалась от исковых требований в части требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в МУЗ «Верхнехавская ЦРБ» с 14.03.2011 по 09.04.2011 и от требований в части снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем производство по делу в данной части прекращено. В остальной части требования поддержали, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что периоды с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013 отражены в индивидуальных сведениях истца как «обычные условия»; данных о том, что в это время истица находилась на курсах повышения квалификации, в распоряжение пенсионного органа представлено не было, поэтому указанные периоды не были включены в специальный стаж истца. В случае включения периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, у истицы будет 30 лет специального стажа по состоянию на 02.01.2024, и она приобретет право на назначение досрочной пенсии только через 60 месяцев.

Представитель третьего лица ГУЗ «Усманская ЦРБ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, объяснив, что в периоды с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013 ФИО1 действительно направлялась на курсы повышения квалификации, однако, соответствующие приказы не сохранились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2023 год и последующие годы, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 1, 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится, в том числе среднему медицинскому персоналу (медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15.01.1999.

Согласно трудовой книжке ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

с 22.07.2002 по 03.05.2012 – медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации в БУЗ «Верхнехавская районная больница»;

с 10.05.2012 по 30.11.2012 – медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ «Усманская ЦРБ»;

с 01.12.2012 по настоящее время – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ «Усманская ЦРБ».

Согласно справке БУЗ ВО «Верхнехавская районная больница» от 28.08.2024, в период работы ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с 15.08.2009 по 13.03.2011, с 10.04.2011 по 03.05.2012; в периоды с 20.03.2006 по 14.04.2006, с 14.03.2011 по 09.04.2011 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» со дня основания по настоящее время расположено в сельской местности и обслуживает сельское население.

22.03.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Липецкой области N № от 06.07.2024 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа.

24.09.2024 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Липецкой области N № от 22.01.2025 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Данным решением установлена продолжительность специального стажа 30 лет на 13.03.2024, определено право на назначение пенсии с учетом сроков, указанных в приложении № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, с 14.03.2029.

Решением ОСФР по Липецкой области N № от 31.10.2025 продублировано указанное решение от 22.01.2025, с уточнением периодов, к которым применен льготный порядок исчисления стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом включены следующие периоды:

с 22.07.2022 по 14.08.2009, с 14.03.2011 по 09.04.2011 (в льготном исчислении: 1 год за 1 год 9 месяцев) – 12 лет 05 месяцев 28 дней;

с 10.05.2012 по 07.11.2012 (00.05.27), с 09.11.2012 по 20.01.2013 (00.02.11), с 01.04.2013 по 13.03.2024 (10.11.12), суммарно – 11.07.20, а в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) – 17 лет 05 месяцев 15 дней (11.07.20 + 05.09.25).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не засчитаны периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет: с 15.08.2009 по 13.03.2011, с 10.04.2011 по 03.05.2012, с чем истец согласилась, и периоды с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013.

Согласно справке ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 08.12.2025, в периоды с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Из имеющихся в материалах дела свидетельства о повышении квалификации от 12.04.2013, сертификата специалиста, лицевых счетов по заработной плате следует, что ФИО1 повышала свою квалификацию по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» с сохранением за ней среднего заработка, с которого производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, следовательно, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды курсов с отрывом от производства: с 08.11.2012 по 08.11.2012 (1 день), с 21.01.2013 по 31.03.2013 (2 месяца 10 дней), суммарно 2 месяца 11 дне, а в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) - 3 месяца 16 дней (00.02.11 + 00.01.05).

Поскольку оставшиеся периоды были включены ответчиком при вынесении оспариваемых решений в льготном исчислении, оснований для их повторного включения в стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не имеется, поэтому требования об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении периодов работы в МУЗ «Верхнехавская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации с 22.07.2002 по 14.08.2009, в ГУЗ «Усманская ЦРБ» в должности медсестры-анестезиста с 10.05.2012 по 07.11.2012, с 09.11.2012 по 20.01.2013, с 01.04.2013 по 24.09.2024 удовлетворению не подлежат.

Согласно расчету, представленному ответчиком, с учетом включенных периодов у ФИО1 30 лет специального стажа составит на 02.01.2024, что стороной истца не оспаривается.

С учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2024 году, не может быть определен ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть, применительно к истцу, не ранее 03.01.2029 (03.01.2024 + 60 месяцев (5 лет)).

Согласно требованиям части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 за установлением пенсии и на момент рассмотрения настоящего дела срок назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не наступил, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить и производить выплату указанной пенсии с 24.09.2024 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Признать незаконными решения ОСФР по Липецкой области от 06.07.2024 № №, от 29.11.2024 № №, от 31.10.2025 № № в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, засчитать ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы (курсы с отрывом от производства) в ГУЗ «Усманская ЦРБ» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 08.11.2012 по 08.11.2012, с 21.01.2013 по 31.03.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконными решений ОСФР по Липецкой области от 06.07.2024 № №, от 29.11.2024 № №, от 31.10.2025 № №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении периодов работы в МУЗ «Верхнехавская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации с 22.07.2002 по 14.08.2009, в ГУЗ «Усманская ЦРБ» в должности медсестры-анестезиста с 10.05.2012 по 07.11.2012, с 09.11.2012 по 20.01.2013, с 01.04.2013 по 24.09.2024, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить и производить выплату указанной пенсии с 24.09.2024 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: /подпись/ М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года

Судья: /подпись/ М.В. Пирогова

Копия верна.

Судья: М.В. Пирогова

Решение не вступило в законную силу 12.12.2025

Подлинник решения находится в материалах

гражданского дела №2-867/2025.

Секретарь: О.С. Смольянинова