Решение по делу № 2-7459/2024 от 21.01.2025

Дело № 2-996 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 января 2025 года Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Главатских Л.Н.

при секретаре Каюмовой И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решений ОСФР по Челябинской области от 19 мая 2023 года №, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды прохождения курсов переподготовки водителей с категории «ВС» на «Д» работы с 13 марта по 09 мая 1989 года; периода стажировки с МП ЧПАТ-2 филиала 2 с 10 мая по 06 июня 1989 года; периоды работы с 01 июня по 31 августа 1989 года; с 01 по 31 октября 1989 года; с 01 по 30 сентября 1990 года; с 01 по 31 марта 1991 года; с 31 августа по 31 октября 1992 года; с 01 марта по 30 апреля 1995 года; с 27 июня по 11 июля 1995 года; с 12 июля по 29 декабря 1995 года в должности водителя автобуса второго класса МП ЧПАТП-2 филиала 2; с 08 июля по 31 октября 1996 года; с 01 по 31 мая 1997 года; с 01 января по 28 февраля 1998 года; с 01 июля по 31 августа 1998 года; с 01 по 30 сентября 1999 года; с 01 по 29 февраля 2000 года; с 01 по 31 августа 2000 года; с 01 по 30 сентября 2001 года; с 01 по 28 февраля 2002 года; с 1 по 28 сентября 2002 года; с 01 по 31 мая 2002 года; с 01 по 31 июля 2002 года в должности водителя 2 класса на автобусах городских маршрутов МП ЧПАТП-2, филиала 2. Также просит о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с момента приобретения на неё права, с 21 апреля 2023 года.

В обоснование иска указано, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанным решением в установлении пенсии было отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды, при включении которых в специальный стаж истца у последнего возникнет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 11 апреля 2023 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Челябинской области от 19 мая 2023 года № ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно данного решения в стаж на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ истцу зачтено 17 лет 5 месяцев 29 дней; страховой стаж составляет более 25 лет, величина ИПК –более 25,8.

В стаж на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ ответчиком включены периоды работы с 06 июня 1989 по 29 декабря 1995 года (5 лет 0 месяцев 12 дней); с 08 июля 1996 по 24 июня 2003 года ( 5 лет 6 месяцев 24 дня).

Согласно трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, выписок из приказов, ФИО1 с 13 марта 1989 года принят и направлен на курсы переподготовки водителей с категории «ВС» на «Д»; 10 мая 1989 года направлен на стажировку; 06 июня 1989 года допущен к самостоятельной работе МП ЧПАТП-2.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года). Пунктом 10 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" направлялся согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Как указано выше, к документам, подтверждающим полную занятость на городских маршрутах, относятся, в частности справки предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). В пункте 2.3.1 названного Порядка указано, в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 года N 322/34 водителям при работе на городских автобусах регулярных линий устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, содержащихся в подпункте 2 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, тогда как под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.10.1997г. Соответственно в период с 1997г. по 2001г. сведения о страховом стаже были представлены работодателем, до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сформированы Пенсионным органом по имеющимся в их распоряжении сведениям.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона т 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного закона, страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ИЛС по состоянию на 01.01.2021г., стаж истца на соответствующих видах работ составляет 19 лет 09 месяцев 08 дней. Однако данная выписка была сформирована в период заблаговременной работы ответчиком по формированию сведений о трудовой деятельности ФИО1

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета по состоянию на 26.09.2024г. специальный стаж истца составляет 17 лет 05 месяцев 29 дней. Данная выписка сформирована на основании первичных бухгалтерских документов, представленных из архивного учреждения, а также на основании акта документальной проверки пенсионного органа от 09.09.2020г. № 27 с учетом внесения корректирующих сведений. Продолжительность специального стажа соответствует норме рабочего времени, указанной в расчетных листках за спорный период. Следовательно, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение ответчик правомерно руководствовался выпиской из ИЛС, сформированной на дату обращения истца за назначением пенсии.

Отказывая во включении периодов работы с 15 ноября по 15 декабря 1991 года, ответчик указывает на то, что ФИО1 в указанный период переведен автослесарем; с 19 декабря 1991 по 01 января 1992 года ему был предоставлен легкий труд; с 26 по 28 июля 1992 года предоставлялись 3 дня без содержания на похороны; 31 августа по 30 ноября 1992 года переводился подсобным рабочим; с 16 по 18 апреля 1994 года предоставлялись дни без содержания; с 13 по 20 июля 1994 года переводился автослесарем; с 31 января переведен на тех. помощь; с 15 марта 1995 года переведен на тех. помощь; с 27 июня по 11 июля 1995 года предоставлен легкий труда; с 12 июля 1995 года переведен водителем на тех. помощь; с 14 июля 1996 переведен водителем -перегонщиком; с 04 сентября 1996 года -переведен водителем тех. помощи.

Кроме того, ОСФР по Челябинской области не включает в специальный стаж истца месяцы, в которые не была выработана норма часов (80% и более от установленного трудовым законодательством рабочего времени), поскольку при проведении документальной проверки от 09 сентября 2020 года, составленному на основании лицевых счетов за указанный период, приказов за 1989 год ФИО1 года в июне, июле, августе, октябре 1989; в сентябре 1990 года; в марте, ноябре, декабре 1991 в сентябре, октябре 1992 года; в марте, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 1995 года; с января по октябрь 1996 года; в январе, феврале; мае; июле, августе 1997 года; сентябре 1999 года; феврале; августе 2000 года; сентябре 2001 года; не выработана норма рабочего времени, потому указанные месяцы исключены из подсчета специального стажа истца.

Период работы истца с 01 февраля по 30 апреля 2002 года представлен работодателем без кода особых условий труда.

Обращаясь с иском в суд ФИО1 ссылается на то, что периоды работы водителем автобуса на городских пассажирских маршрутах в том числе, учтенные пенсионным органом по фактически отработанному времени, должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды он выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня.

В материалы дела представлены из архивного учреждения представлены лицевые счета за спорные периоды с апреля 1989 по декабрь 1989 года; за 1996, 1997; 1998,1999; 2000, 2001, 2002, с января по июнь 2003 годы.

Судом произведен расчет продолжительности рабочего времени ФИО1 в процентах в течение месяца, исходя из нормы рабочего времени за месяц при нормальной продолжительности рабочей недели, принимаемой за 100%, при этом за норму рабочего времени судом приняты план-часы, указанные в расчетных листках (позиции 114 –оплата за работу на линии; 116 –оплата за ремонт на линии; 117 – оплата простоев не по вине водителя; 119 –оплата за подготовительное и заключительное время), по начислению заработной платы, а также установленные в производственном календаре

Из представленных суду лицевых счетов за указанный период, установлено, что ФИО1 отработано в 1989 году в июне (105,8 часов), июле (126,3), августе (138,5), октябре (126,4); с января по октябрь 1996 года (расчетные листы с января по май не содержат сведений о работе истца на маршруте, проставлен код 101- плата по тарифным ставкам; в июле отработано на маршруте 11,65 часов; в августе 86,04; в сентябре сведений о работе на маршруте не имеется; в октябре - 133,55); в 1997 году (январь- 63,72; февраль -78,82; май - 86,2; 1998 году отработано (в январе-7,2 часа; в феврале-109,2; в июле -76,25; в августе -135,03); в сентябре 1999 года (40,62); в 2000 году (февраль-68,39; август-131,62); в 2001 году (сентябрь -31,24), в 2002 году (февраль -94,43 часа, май -50,79 часа, июль -99,82 часа, сентябрь -114,06 часа), то есть продолжительность рабочего времени ФИО1 как водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах в указанные периоды составила менее 80%, в связи с чем, у пенсионного органа имелись основания для включения указанных периодов в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.

Стороной ответчика 09 сентября 2020 года в присутствии зав. Спец. Отделом документов по личному составу ГУ ОГАЧО ФИО7 проведена документарная проверка характера работы и постоянной занятости ФИО1 –водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по документам: приказам за 1989 годы, лицевым счетам 1989-1996 года; фонды Р-1824 (дело №; 187; 360; 424;514 239, 293) в которых имелись записи о трудовой деятельности истца в том числе отвлечения от работы (отпуска без содержания, перевод на иную работу, предоставление легкого труда).

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал факта предоставления дней без сохранения заработной платы, а также переводы на иную работу, в том числе автослесарем, водителем технической помощи)

Таким образом, в периоды с 01 июня 1989 по 31 августа 1989, с 01 по 31 октября 1989 года; с 01 по 30 сентября 1990; с 01 по 31 марта 1991 года; с 01 ноября по 31 декабря 1991 года истец не вырабатывал норму времени как водитель автобуса на городских пассажирских маршрутах, кроме того с 15 ноября по 15 декабря 1991 года переводился автослесарем, с 19 декабря 1991 года истцу предоставлялся легкий труд; с 26 по 28 июля 1992 года предоставлялось 3 дня без содержания; с 31 августа по 31 октября 1992 года был переведен подсобным рабочим; с 16 по 18 апреля 1994 –истец находился без содержания; с 13 по 20 июля 1994 года переводился автослесарем; с 01 марта по 30 апреля 1995 истец не вырабатывал норму времени как водитель автобуса на городских пассажирских маршрутах; с 27 июня по 11 июля 1995 истцу предоставлялся легкий труда; с 12 июля по 29 декабря 1995 года переведен на должность водителя техпомощи; с 08 июля по 31 октября 1996 года; с 01 по 31 мая 1997 года; с 01 января по 28 февраля 1998 года; с 01 июля по 31 августа 1998 года; с 01 по 30 сентября 1999 года; с 01 по 29 февраля 2000 года; с 01 по 31 августа 2000 года; с 01 по 30 сентября 2001 года; с 01 по 28 февраля 2002 года истец не вырабатывал норму времени как водитель автобуса на городских пассажирских маршрутах, а потому указанные периоды на законных основаниях не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения куров переподготовки водителей с категории «ВС» на «Д» в МП ЧПАТП-2 с 13 марта по 09 мая 1989 года, а также период стажировки в МП ЧПАТП-2 филиала 2 с 10 мая по 06 июня 1989 года суд исходит из следующего.

Как следует из Положения о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденного Министерством автомобильного транспорта РСФСР, целью стажировки является адаптация водителя к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров.

Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен. Стажирование должно осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать. Стажирование должно осуществляться в предприятии под руководством опытных водителей-наставников. Водитель закрепляется за водителем-наставником, как правило, на весь срок стажировки. За период стажировки водителям-наставникам выплачивается заработная плата из расчета тарифной ставки, предусмотренной для водителя автомобиля, на котором они проходят стажировку.

В период направления истца на курсы действовал Кодекс законов о труде РСФСР, статья 112 которого аналогична вышеназванной норме.

Из "Положения о порядке и сроках подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей автотранспортных средств", утвержденного Приказом Госпрофобра СССР N 96, Минавтотранса РСФСР N 48, ЦК ДОСААФ СССР N 304 от 24 мая 1985 г., также следует, что система обучения водителей автотранспортных средств включает в себя подготовку и переподготовку.

Переподготовку (повышение квалификации) водителей на право управления автотранспортными средствами категорий "В", "С", "Д", "Е" со сроком обучения, как правило, до 3 месяцев Подготовка и переподготовка (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств для отраслей народного хозяйства осуществляется очным обучением с отрывом и без отрыва от производства.

Таким образом, переподготовка водителей на право управления автотранспортными средствами различных категорий, а также совершенствование их знаний, навыков и умений по данной профессии является повышением квалификации. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливалась работодателем. В случае, когда планировалось, что работник будет выполнять работу в должности водителя автобуса, предписывается в обязательном порядке провести для такого работника профессиональную переподготовку. Именно работодателю предоставлено право решать вопрос о необходимости прохождения тем или иным работником профессиональной переподготовки (повышения квалификации) и стажировки. Закон лишь закрепляет обязанность работодателя соблюдать сроки прохождения работниками повышения квалификации, стажировок, оплату таких периодов.

Из трудовой книжки истца, карточки формы Т-2, выписки из Приказа № 58 от 07 марта 1989 года о приме и направлении на курсы переподготовки, лицевых счетов следует, что истец 07 марта направлен на переподготовку, в указанный период времени по 09 мая 1989 году получал стипендию ( код лицевого счета <***>), соответственно считать, что указанный период являлся периодом работы истца оснований не имеется.

Вместе с тем, с 10 мая 1989 года ФИО1 принят водителем 2 класса, категорий В, С, Д, Е. На период стажировки с 10 мая по 05 июня 1989 года истец на иную должность не переводился, по данной должности получал заработную плату, являлся водителем (стажером). Соответственно считать, что спорный период не являлся периодом работы истца, оснований не имеется.

Таким образом, период стажировки с 10 мая по 05 июня 1989 года подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы, ни на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ни на 21 апреля 2023 года стаж истца на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит менее 20 лет в связи с чем оснований для назначения пенсии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решений ОПФР по Челябинской области от 19 мая 2023 года №, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды прохождения курсов переподготовки водителей с категории «ВС» на «Д» работы с 13 марта по 09 мая 1989 года; периода стажировки с МП ЧПАТ-2 филиала 2 с 10 мая по 06 июня 1989 года; периоды работы с 01 июня по 31 августа 1989 года; с 01 по 31 октября 1989 года; с 01 по 30 сентября 1990 года; с 01 по 31 марта 1991 года; с 31 августа по 31 октября 1992 года; с 01 марта по 30 апреля 1995 года; с 27 июня по 11 июля 1995 года; с 12 июля по 29 декабря 1995 года в должности водителя автобуса второго класса МП ЧПАТП-2 филиала 2; с 08 июля по 31 октября 1996 года; с 01 по 31 мая 1997 года; с 01 января по 28 февраля 1998 года; с 01 июля по 31 августа 1998 года; с 01 по 30 сентября 1999 года; с 01 по 29 февраля 2000 года; с 01 по 31 августа 2000 года; с 01 по 30 сентября 2001 года; с 01 по 28 февраля 2002 года; с 1 по 28 сентября 2002 года; с 01 по 31 мая 2002 года; с 01 по 31 июля 2002 года в должности водителя 2 класса на автобусах городских маршрутов МП ЧПАТП-2, филиала 2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 19 мая 2023 года №, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода стажировки с МП ЧПАТ-2 филиала 2 с 10 мая по 05 июня 1989 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 ФИО13 в стаж на соответствующих видах работ период стажировки с МП ЧПАТ-2 филиала 2 с 10 мая по 05 июня 1989 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года

<данные изъяты>