Дело № 2-1527/2023

УИД 22RS0067-01-2023-001099-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савищевой А.В.,

при секретаре Рудич С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городу Заринску и Заринскому району» к ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» (далее – истец, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности, ссылаясь на то, что между истцом и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении.

Согласно п. 1 договора о целевом обучении от 30.067.2017, ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по специальности «ветеринария», квалификация «ветеринарный врач», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный ветеринарный университет», успешно пройти итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с истцом, а учреждение обязуется предоставить ФИО1 меры социальной поддеражки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Факт исполнения истцом обязательств по ежемесячному перечислению суммы, указанной в п.п. «а» п. 3 договора подтверждается платежными поручениями, в соответствии с которыми всего за период обучения истцом ответчику перечислена выплата за 50 месяцев в размере 100000 рублей.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 договора, п.п. «е» п. 5 договора, ответчик приняла на себя обязательства заключить с истцом трудовой договор не позднее двух месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации сроком не менее чем на три года, а в случае отказа от заключения трудового договора – возместить в течение шести месяцев расходы организации, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки.

Поскольку от заключения трудового договора с истцом по истечении двух месяцев после получения документа об образовании ФИО1 отказалась, ДД.ММ.ГГГГ ей под роспись вручена претензия с требованием о необходимости возмещения в течение шести месяцев расходов по ее обучению.

В течение 6 месяцев добровольно штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ФИО1 мер социальной поддержки в размере 200000 руб., учреждению не выплачен, в связи с чем истец просит взыскать указанный штраф в размере 200000 руб. с ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в сое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что по окончании обучения истцом ответчику была предложена должность лаборанта, не соответствующая ее квалификации, кроме того полагал об отсутствии оснований для взыскания штрафа, поскольку сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами трудового, а не гражданского права, в случае, если суд придет к выводу о взыскании штрафа просил снизить его размер в порядке ст. 333 ГК РФ.

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно ч.4 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (ч.6 ст.56 указанного Закона).

По смыслу указанной нормы и условий договора, заключенного между сторонами, этот договор заключен с целью получения ответчиком образования по программе специальности «ветеринария», квалификация «ветеринарный врач» и последующего трудоустройства в КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району».

Правовое урегулирование правоотношений, связанных с ученическими договорами, закреплено в главе 32 ТК РФ.

Статьей 198 ТК РФ установлено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение за счет средств работодателя, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В соответствии со ст. 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (ст. 200 ТК РФ).

Согласно ст. 205 ТК РФ, на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

В соответствии со ст. 208 ТК РФ ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Системное толкование норм трудового права позволяет сделать вывод о том, что потраченные на обучение работника денежные средства, представляют собой прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, поскольку в этом случае имеет место уменьшение денежных средств работодателя, потраченных на обучение работника.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении в ФГБОУ ВПО Алтайский ГАУ по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ «Ветеринарный врач». Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан диплом специалитета ФГБОУ ВО АГАУ по специальности «ветеринарный врач».

Согласно подпункта «а» п. 3 Договора, организация обязана предоставить гражданину в период обучения следующие меры социальной поддержки: в период с 01 сентября по 01 июля каждого учебного года предоставляется ежемесячная выплата в размере 2000 руб.

Согласно подпункта «д» п. 4 Договора, ФИО1 обязана заключить с КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации сроком не менее, чем на три года.

В случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренный п.п. «д» п. 4 Договора, гражданина обязан возместить организации в течении 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В нарушение вышеизложенных условий Договора о целевом обучении ответчик ФИО1 после получения документов об образовании не заключила с истцом КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» трудовой договор и не приступила к исполнению своих трудовых обязанностей, что не оспаривалось ответчиком.

При этом, доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 оснований освобождающих ее от исполнения обязательства по трудоустройству, ответчиком не представлено. Вопреки возражениям представителя ответчика, в соответствии со штатным расписанием КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» за период с июня по сентябрь 2022 года в штатном расписании организации имелись вакантные должности ветеринарного врача, соответствующие квалификации и образованию ФИО1), одна из которых предложена ответчику, что оговорено в п.3 п.п. «в» договора. От трудоустройства отказалась.

Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлены меры социальной поддержки ответчику в общей сумме 100000 рублей.

Приходным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт возмещения ФИО1 КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» расходов по предоставлению ей мер социальной поддержки в размере 100000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району» вручило ФИО1 претензию с требованием об оплате штрафа, предусмотренного п.п. «д» п. 4 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ФИО1ФИО5. мер социальной поддержки, 200000 руб., коотрое ответчиком не исполнено.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт несения расходов на обучение ФИО1 во исполнение условий Договора о целевом обучение, факт одностороннего отказа последней, не заключившей трудовой договор с КГБУЗ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Заринску и Заринскому району», отказа от исполнения условий договора о целевом обучении, возмещения ФИО1 затраченных на обучение в виде затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования в размере 100000 рублей в течение шести месяцев со дня получения документа об образовании.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении, как указано было выше, являются трудовыми, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных в гражданском обороте.

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормами гражданского законодательства.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При этом трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае непоступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя.

Нормы глав 32 (Ученический договор), главы 39 (Материальная ответственность работника) Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.

Частью 7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату заключения договора, было предусмотрено, было установлено, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Пунктом 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 и действовавшей на дату заключения договора от 05.07.2016, также была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 337-ФЗ в статью 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым из нормы исключено указание на источники финансирования, расширен круг заказчиков, предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы в виде возмещения заказчику обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (часть 6).

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.

С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также не предусмотрено условие об уплате штрафа.

Таким образом поскольку штраф, предусмотренный договором, не относится к затратам, понесенным работодателем на обучение истца, поименованным в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании казанного штрафа.

Поскольку, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городу Заринску и Заринскому району» к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья А.В. Савищева