Решение по делу № 2А-1743/2023 от 19.04.2023

Дело № 2а-1743/2023

УИД № 55RS0002-01-2023-001478-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., с организационным участием помощника судьи Керимовой Л.А., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительной обязанности при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 175 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытый срок составил 10 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам 10 дням лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытый срок составил 7 месяцев 9 дней.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде исправительных работ на срок 20 часов.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить ФИО1 дополнительную обязанность в виде еще одной дополнительной обязательной явки в ОВД, всего 4 явки в ОВД, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В заявлении на имя суда просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Заслушав в судебном заседании заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО4, полагавший административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ). Следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (часть 1 статьи 74, статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 270 КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 20 выше поименованного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (дело №) (л.д. 13-14).

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде двух дополнительных обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-490/2021, всего 3 обязательные явки с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 15-16).

Согласно представленным в дело и исследованным в судебном заседании доказательствам, за время нахождения под административным надзором, установления дополнительных административных ограничений ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде уплаты штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 11).

- постановлением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 11а-12).

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении алкогольной продукции и наркотических средств не замечен (л.д. 10).

Анализируя вышеприведенные нормы и представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность ФИО1, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, принимая во внимание характеристику административного ответчика, суд полагает возможным дополнить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-3973/2022 административные ограничения в виде еще одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел, а всего 4 (четыре) явки в орган внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные к ранее предусмотренным решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административным ограничениям в виде еще одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) обязательные явки, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья Е.Н. Чукреева

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023 г.

<данные изъяты>