Решение по делу № 2А-26/2025 от 27.01.2025 - о взыскании налоговой задолженности.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 27 января 2025 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-26/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – УФНС России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании за счёт имущества физического лица задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 годы в размере 116 рублей 00 копеек, транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 495 рублей 00 копеек и пени в размере 14 рублей 95 копеек, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по их уплате в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в УФНС России по ЯНАО в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) обязан уплачивать законодательно установленные налоги. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности по налогам, в которых сообщалось о сумме задолженности с указанием налогов, пени на момент направления требования. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, УФНС России по ЯНАО обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Определением мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда от 03.10.2022 года отказано налоговому органу в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения.

Представитель административного истца УФНС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, в тексте административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО2 участия в судебном заседании также не принимал, извещён судом посредством направления заказного письма по имеющемуся в деле адресу, подтверждённому, в том числе информацией из ОМВД России, письмо вручено адресату 20.12.2024 г.

С учётом изложенного, суд полагает, что стороны извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административных истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Налоговые органы, как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Административным истцом направлялось в адрес мирового судьи заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени, 03.10.2022 года мировым судьей судебного участка судебного района Ямальского районного суда отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 8).

Административный иск подан в суд 20.11.2024 г., что следует из штампа на конверте (л.д. 33), по истечению шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть с пропуском срока. Таким образом, налоговый орган пропустил срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и пропустил срок обращения в суд с административным иском.

В административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал следующие обстоятельства:

1). Действия заявителя по взысканию задолженности обусловлены целями пополнения различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а не целями иного характера, вытекающими из предпринимательской деятельности.

2). В соответствии с п. 10 «Положения о Федеральной налоговой службе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 года № 506 финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете. В том числе бюджетные средства выделяются на почтовые расходы. Значительное увеличение числа недобросовестных налогоплательщиков не позволило в установленные сроки своевременно подготовить и направить в судебные органы заявления о вынесении судебного приказа в отношении всех должников. Отказ судебных органов в восстановлении сроков на подачу заявлений приведёт к неравному положению недобросовестных налогоплательщиков и налогоплательщиков, выполняющих обязанности по уплате налогов в установленные сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая заявленное ходатайство, а так же то, что налоговый орган действует в интересах Российской Федерации, в целях пополнения бюджета Российской Федерации, признать указанные причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В соответствии с положениями статей 388 и 389 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 397 НК РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в административном иске в собственности административного ответчика ФИО1 в период 2014-2016 годы имелось следующее имущество:

- жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 82,4 кв.м., дата регистрации права 02.12.2010 г.;

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 543, дата регистрации 11.02.2013 г.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст. 357, 358 НК РФ ФИО1 как физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическим лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период 2014 года на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:

- снегоход, гос. рег. знак <***>, марка/модель ARCTIC CAT BEARCAT Z1XT, год выпуска 2011, дата регистрации права 16.03.2012 года, дата утраты права 09.12.2015 года.

При этом относимых и допустимых по своему характеру данных, подтверждающих о наличии льгот, выбытии из владения приведённых объектов налогообложения административным ответчиком не представлено.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления № 78999208 от 22.09.2017 г., № 81702854 от 11.11.2017 г., № 81701777 от 11.11.2017 г., № 49728470 от 14.08.2018 г. (л.д. 25, 24, 20, 21).

Расчёт налогов в налоговых уведомлениях соответствует требованиям законодательства.

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с чч. 2, 3, 4, 5 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Таким образом, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Из административного искового заявления следует, что у налогоплательщика ФИО1 на момент обращения в суд с настоящим административным иском имеется задолженность по пени в сумме 14 рублей 95 копеек.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями НК РФ, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами.

Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись требования об уплате налогов, пени: № 1287 по состоянию на 19.02.2018 года со сроком исполнения до 03.04.2018 года (л.д. 16), № 21972 по состоянию на 10.07.2019 года со сроком исполнения до 01.11.2019 года (л.д. 15), которые в установленные сроки не исполнены.

На дату обращения УФНС России по ЯНАО с административным иском сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учётом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 625 рублей 95 копеек, из них налоги в размере 611 рублей 00 копеек, пени 14 рублей 95 копеек.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования налогового органа и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 611 рублей 00 копеек и пени в размере 14 рублей 95 копеек, поскольку факт неуплаты налогов в установленные сроки подтверждён.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 495 рублей 00 копеек, по земельному налогу за 2014-2016 года в сумме 116 рублей 00 копеек, пени в сумме 14 рублей 95 копеек, а всего взыскать 625 (шестьсот двадцать пять) рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2025 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров