Дело № 2-281/2023
УИД 32RS0011-01-2023-000303-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Чубченко А.М.,
при секретаре Ивановой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области к ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Денисковичская сельская администрация Злынковского района Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила прекратить право собственности ответчика на жилое помещение – квартиру, площадью 45 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес> признать право собственности муниципального образования Денисковичское сельское поселение ФИО6 муниципального района Брянской области на данное жилое помещение, а также прекратить право собствненности ответчика на земельный участок площадью 1346 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес> признать право собственности муниципального образования Денисковичское сельское поселение Злынковского муниципального района Брянской области на данный земельный участок.
В обоснование иска истец указал, что на основании решения Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ФИО3 получил компенсацию за утраченное имущество, жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>. Однако ответчик от права собственности на квартиру не отказался, согласно сведениям из ЕГРН значится собственником указанной квартиры и земельного участка, на котором расположена указанная квартира. Так как ответчик до настоящего времени не отказался от права собственности истец считает, что прекращение права собственности ответчика и признание права собственности муниципального образования на жилое помещение в данном случае возможно только в судебном порядке. Ссылаясь, в том числе и на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а так же на то, что сохранение права собственности на земельный участок за ответчиком влечет нарушение прав муниципального образования, истец просил удовлетворить заявленные требования.
В процессе рассмотрения дела судом на основании ходатайства представителя истца протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ допущена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 ФИО17, в связи с его смертью, надлежащими ответчиками, его наследниками ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16.
В силу несовершеннолетия привлеченного к участию в деле ответчика ФИО1 ФИО19 (14 полных лет) в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ, его права, свободы и законные интересы защищала в процессе его законный представитель - мать ФИО1 ФИО18, также являющаяся ответчиком по делу (л.д. 169).
Представитель Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики ФИО4, ФИО1 ФИО20., ФИО1 ФИО21., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, от ФИО1 ФИО22. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором она выразила несогласие с иском, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Брянской области, начальник Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, также просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно сведениям из ЕГРН (л.д. 27-35) право собственности на жилое помещение площадью 45 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес> земельный участок площадью 1346 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>, с 2010 года зарегистрировано за ФИО1 ФИО23.
Село Денисковичи Злынковского района Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к зоне отселения, и проживающие в данном населенном пункте граждане имели право на возмещение вреда и меры социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам указанной категории гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 ФИО24 признано право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, расположенное по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>, с обязанием Департамента строительства и архитектуры Брянской области включить ФИО1 ФИО25 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 346 000 рублей (л.д. 105-106).
Согласно сведениям департамента социальной политики и занятости населения Брянской области (до ДД.ММ.ГГГГ – департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области) реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с сентября 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о выплате в 2011 году ФИО1 ФИО26 компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества в размере 1 346 000 рублей, расположенного по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес> (л.д. 117, 118, 121, 123).
По информации УФПС Брянской области ФИО1 ФИО27 получил три перевода денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 346000 рублей. В связи с истечением срока хранения производственных документов предоставить оригиналы выплатных документов не представляется возможным (л.д. 147-150).
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
ФИО1 ФИО28 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111). Отказ от право собственности на имущество, за которое получил компенсацию, не оформил.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В рассматриваемом случае ФИО1 ФИО29 совершил действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, а именно подал документы в соответствии Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 869 "Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на получение единовременной денежной компенсации. Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации ФИО3 было отказано, в связи с чем он обратился в суд и как указано выше, судебное решение было вынесено в его пользу.
По смыслу Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, то есть возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.
Иное толкование приведенной нормы противоречило бы правовой природе и характеру компенсационной выплаты, установленной государством в целях возмещения собственнику стоимости утраченного им имущества.
Следовательно, действия ФИО3, выразившиеся в отказе от права собственности на дом и надворные постройки, расположенные по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества, что влечет прекращение его права собственности как на дом и надворные постройки, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права.
Действующим законодательством не предусмотрен порядок содержания имущества, выбывшего из собственности граждан в связи с получением ими компенсации за утрату имущества.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в собственность сельского поселения переходят жилые помещения и земельные участки в сулучае смерти их собственников и отсутствии иных наследников (выморочное имущество). Жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Статьей 225 ГК РФ установлено право муниципального образования на признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь по истечении года со дня постановки недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной.
Согласно п. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Оценивая в совокупности приведенные выше нормы, применяя аналогию закона, суд приходит к выводу о том, что имущество, от которого отказался собственник в целях получения компенсации, преходит во владение соответствующего муниципального образования.
Кроме того, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу
Статьей 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.
Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что переход права собственности только на здание, либо только на земельный участок, на котором находится здание, в случае, если данный участок и это здание принадлежат одному лицу, не допускается.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Наследниками умершего ФИО1 ФИО30 являются: супруга ФИО1 ФИО31; сын ФИО1 ФИО32; дочь ФИО1 ФИО33. Указанные наследника свидетельства о праве собственности на спорное домовладение по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>, не получали (л.д. 79-103).
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.
Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (п. 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").
Доводы ответчика ФИО1 ФИО34, изложенные в отзыве на исковое заявление, основаны на ошибочном толковании законодательства, ввиду чего судом отвергаются.
При таких обстоятельствах зарегистрированное право собственности ФИО1 ФИО35 на жилое помещение и земельный участок по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. ФИО5, <адрес>, подлежит признанию отсутствующим с признанием права собственности на указанные объекты недвижимости за Денисковичским сельским поселением Злынковского района Брянской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области (№) к ФИО1 ФИО37 (№), ФИО2 (№), ФИО1 ФИО36 (№), о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение площадью 45 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1346 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Денисковичского сельского поселения ФИО6 <адрес> на жилое помещение площадью 45 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Денисковичского сельского поселения Злынковского района Брянской области на земельный участок площадью 1346 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, с. Денисковичи, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.М. Чубченко