№ 2-2372/2025
УИД 18RS0005-01-2025-000511-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.
31 октября 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сандраковой Е.В., при секретаре Якимовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных издержек,
установил :
первоначально прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики проведена проверка в связи с противоправными действиями ФИО1 при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которая направила средства материнского (семейного) капитала в размере 630 380, 78 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья - жилого дома по адресу: .... Вместе с тем, земельный участок, расположенный по указанному адресу в настоящее время не имеет подъездных путей, технического присоединения к инженерным сетям, строительство домов на нем не производится. Кром того, со слов ответчика ФИО1 земельный участок приобретен ею за счет собственных средств, а средства материнского капитала были ею обналичены. Часть средств в размере 300 000, 00 рублей ФИО1 потратила на строительные материалы, использованные для строительства дома, точный адрес дома ей не известен, участия в строительстве она не принимает, документов, подтверждающих приобретение строительных материалов, представить не может. Таким образом, ФИО1 воспользовалась средствами материнского капитала не по целевому назначению, предусмотренному законом, что повлекло ее неосновательное обогащение на сумму 630 380, 78 рублей.
Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики просит взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 630 380, 78 рублей.
Определением Устиновского районного суда г. Ижевска от 7 апреля 2025 года данное гражданское дело передано на рассмотрение в Индустриальный районный суд г. Ижевска УР.
Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 5 мая 2025 года гражданское дело принято к производству.
Представитель процессуального истца – прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики – помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Долина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, времени и месте рассмотрении спора.
В соответствии со ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку. Повестка может быть вручена кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи. При временном отсутствии адресата, в корешке повестки отмечается, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается соответствующая отметка с указанием источника информации.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, согласно почтовому уведомлению за судебной повесткой в почтовое отделение связи не явился неоднократно, судебная повестка с приложенными документами возвращена в суд по истечению срока хранения в соответствии с п.п. 3.4, 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Генерального директора ФГУП «Почта России» от 19 июля 2005 г. № 247.
Уведомления суда, которые направлялись ответчику, возвратились с отметкой об истечении срока хранения. При этом, риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи не представил.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на предоставление суду возражений по иску и доказательств в их подтверждение, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Избрав такой способ защиты своих прав, доказательств, в подтверждение имеющихся возражений относительно заявленных исковых требований, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик суду не представил.
Представитель третьего лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по УР) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по УР.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку судом предпринимались меры для надлежащего его извещения, в порядке заочного производства.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст. 56 и ст. 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По смыслу данной нормы закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии в совокупности одновременно трех условий, а именно: когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований, а, именно, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.
В силу ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующихдетей, начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ лица, имеющие правона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
В силу ст. 9 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ и отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление денежных средств на основании заявлений о распоряжении этими средствами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. При исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом на соответствующих счетах бюджетного учета.
При исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с исчислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Фондом пенсионного и социального страхования РФ на соответствующих счетах бюджетного учета.
В соответствии с п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, средства материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, заем. При этом, основанием для перечисления денежных средств является заявление владельца материнского (семейного) капитала и пакет документов, предоставленных им лично в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с п. 13 указанных Правил.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат обязано оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ не применяются. Целевой характер использования средств материнского капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средства материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.
Судом установлено, что ФИО1 24.11.2022 г. выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка – ФИО, -Дата- года рождения.
26.02.2024 г. ФИО1 обратилась с заявлением в клиентскую службу (на правах отдела) в ... УР о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 630 380, 78 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья.
Договор займа № ОП-С/21 заключен ФИО1 12 февраля 2024 года с Кредитным потребительским кооперативом «Право» на улучшение жилищных условий, строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый №.
28.12.2023 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.
Уведомлением Администрации муниципального образования «... Удмуртской Республики» от 26 января 2024 года о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, установлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и размещение объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., допустимо.
Согласно п.1 ч.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
В соответствии со ст. 2 Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи, имеющей детей.
Право у ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением первого ребенка. Таким образом, средства материнского (семейного) капитала - это средства, в том числе принадлежащие и детям ФИО1, поскольку отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей, возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому, в первую очередь, и адресованы защита и забота со стороны государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2010 года № 1439-0-0, 1440-0-0 и 1441-0-0).
Согласно ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно материалам дела, ФИО1 26.02.2024 г. ознакомлена с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, проинформирована об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
На основании решения ОСФР по УР от 07.03.2024 №2123 об удовлетворении заявления ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в размере 630 380,78 руб. перечислены на улучшение жилищных условий.
К моменту обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд обязательство ФИО1 не исполнено, документов, подтверждающих оформление жилого дома в общую долевую собственность детей, не представлено, что является нарушением требований Закона № 256-ФЗ.
Обязанность владельцев сертификатов оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала в общую собственность родителей и детей, предусмотрена ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.
Согласно ст.65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Средства материнского (семейного) капитала использованы ФИО1 в полном объеме. Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО1 прекращено 28.03.2024, в связи с распоряжением ею средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Таким образом, средства материнского (семейного) капитала являются целевыми средствами, выделяемыми из бюджета на цели указанные в ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Данный список является закрытым и не подлежит расширительному толкованию, использование средств материнского (семейного) капитала на иные цели неправомерно.
Разрешая заявленные истцом требования, суд, принимая во внимание представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 1102, 1103, 1109 ГК РФ, учитывая, что средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, использовав указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого процентного займа на приобретение жилья, которое продано, ответчик неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета, а потому обязана возвратить неосновательно приобретенные денежные средства.
Действия ответчика ФИО1 по незаконному использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ.
При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 следует взыскать необоснованное обогащение в размере 630 380, 78 руб. в пользу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.
Поскольку ОСФР по Удмуртской Республике является территориальныморганом Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ, в связи с чем, нарушены законные права и интересы РФ, как собственника средств.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 3, 14 ч. 1 ст. 333.19, ч. 2 ст. 333.18 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 17 608, 00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики (ИНН <***>) в интересах Российской Федерации к ФИО1 (паспорт серии №, выдан -Дата-. МВД по ...) о взыскании неосновательного обогащения, судебных издержек, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 630 380, 78 руб. (шестьсот тридцать тысяч триста восемьдесят рублей семьдесят восемь копеек).
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 17 608, 00 (семнадцать тысяч шестьсот восемь) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Сандракова