Дело № 2а-5402/2023 ~ М-2878/2023 78RS0014-01-2023-003929-88
31.05.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Н.А. Малахова рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к П.З.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Московского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, просил с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно прекратить действие прав на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также взыскать в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.
В обоснование требований прокурор Московского района Санкт-Петербурга указал, что проведенной проверкой установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 24 октября 2016 года категории "В, В1, М", при этом, он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами: состоит на учете в СПб ГБУЗ "Психоневрологический диспансер № 8" с 21 февраля 2020 года с диагнозом: "<данные изъяты>". Административный истец указал, что управление транспортными средствами подлежит прекращению по причине наличия у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Изучив материалы дела, обозрев медицинскую карту, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 24 октября 2016 года категории «В, В1,М» (л.д. 21).
Согласно медицинской справке СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 8» административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 20). Данный диагноз является противопоказанием для управлению транспортными средствами.
Возражения административного ответчика не поступили.
Административному ответчику по адресу регистрации направлены копии определения суда о подготовке и упрощенном рассмотрении дела. Конверты возвращены отправителю за истечением срока хранения, на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ признаны полученными административным ответчиком. Суд полагает, что административный ответчик распорядился принадлежащими ему процессуальными правами по своему усмотрению.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с тем, что имеющееся у административного ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.
Административный ответчик обязывается возвратить водительское удостоверение. При определении срока исполнения суд исходит из обстоятельств дела, объема действий, которые необходимо совершить административному ответчику.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 300 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 114, 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить с момента вступления решения суда в законную силу действие права П.З.П., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.
Обязать П.З.П. в срок десять дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № от 24 октября 2016 года.
Взыскать с П.З.П. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 (триста) руб. 00 коп.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья
Н.А. Малахова