Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 21 апреля 2023 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации г.о. <адрес> о признании за ней и несовершеннолетним ФИО2 права собственности в равных долях на жилое помещение, площадью 40,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, и прекращении права Российской Федерации и оперативное управление Министерства обороны РФ (ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России») Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано на то, что истец занимает указанную квартиру на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. Истец зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает в ней, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворены.

Определением Мытищинского городского суда <адрес> по заявлению представителя ответчика заочное решение от 06.092022 отменено, производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который поддержал исковые требования, просил данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Мытищи в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых указал, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) «Министерства обороны РФ», Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в материалы дела письменные возражения, согласно которым спорное жилое помещение является служебным, расположено в общежитии и не подлежит приватизации, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Подмосковье" Министерства обороны РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес сторон направлялась почтовая корреспонденция, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции лицам, участвующим в деле, суд считает их извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, при повторном рассмотрении дела после отмены заочного решения суда, выслушав позицию явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Из материалов дела следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинская сестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения центра (лечебно-реабилитационного) филиала «Санаторий Марфинский» ФГБУ «СКК Подмосковье» Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по Договору найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория была предоставлена жилая комната площадью 11,3 кв.м. в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением названия наймодателя на ФГБУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ, договор найма помещения был перезаключен.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ, с одной стороны (Наймодатель), и ФИО5 с другой стороны (Наниматель), был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым Наймодатель предоставляет нанимателю в ведение и пользование для проживания в наем жилое помещение, находящееся в государственной собственности, в общежитии санатория жилой площадью 18,0 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0030307:531, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой руководства ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ был заключен Договор найма № вышеуказанного жилого помещения.

Пунктом 2 указанного договора также предусмотрено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в связи с работой. Пунктом 5 договора предусмотрено, что он заключается на время работы.

Материалами дела подтверждается, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также в указанной квартире постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Как следует из материалов дела жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение по адресу: <...>, находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-Социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, требования о признании права собственности на жилое помещение могут быть заявлены только к собственнику жилого помещения, коим администрация городского округа Мытищи не является.

Между тем, к собственнику жилого помещения ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 с заявлением о приватизации не обращалась.

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применении судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

То обстоятельство, что ФИО5 состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ не может повлиять на решение суда, поскольку жилое помещение предоставлялось по договору найма в связи с трудовыми отношениями, а не на условиях социального найма.

Документов, свидетельствующих о проживании истца в спорном жилом помещении на иных условиях в материалы дела не предоставлено.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Положением о Департаменте военного имущества Минобороны России, утвержденного приказом МО РФ от 03.09.2020 года № 444 названным департамент наделен полномочиями по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями.

Приказом директора Департамент военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанное общежитие передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией свидетельства о регистрации права оперативного управления <адрес>, копии выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, копии приказа Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, акта передачи в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копий договора найма жилого помещения, представленных истцом, корпус 6 <адрес> в <адрес> является общежитием.

Из статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение общей площадью 40,1 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0030307:531, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, с кадастровым номером №, прекращении права Российской Федерации и оперативное управление Министерства обороны РФ (ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России») Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Заякина