Решение по делу № 2А-10771/2022 от 30.11.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-10771/2022

УИД: 52RS0005-01-2022-011857-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Калашниковой М.В., с участием помощника прокурора Романовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец УМВД России по г.Нижнему Новгороду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований УМВД России по г. Нижнему Новгороду указало следующее: ФИО1 ранее судим:

1) ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 158 ч. 2 «А,Б,В,Г», ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 «А,Б,В» УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по амнистии основание: по постановлению Государственной Думы РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 161 ч. 1 УК РФ лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом города Н.Новгорода по ст. 161 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединить приговор от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок 2 года 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы Кировской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 161 ч. 1 УК РФ, лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода испытательный срок продлен на 1 месяц вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 162 ч.2, УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинского городского суда нижегородской области изменить приговор зачесть в срок лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за полтора дня.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ИК № 9 Нижегородской области.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания. Исходя из этого, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчислять со дня вступления в законную силу решения, с установлением административных ограничений в виде: запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Новгороду, на него заведено дело административного надзора №. ФИО1 ежемесячно проверялся по месту жительства в период времени с 23:00 до 06:00 участковым уполномоченным полиции, а так же периодически службами ОУР и ППСП. По результатам проверок предоставлялся рапорт и акт. ФИО1 до настоящего времени не выезжал за пределы Нижегородской области без разрешения отдела МВД России по месту жительства.

ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за 2022 год, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

Административный истец указывает, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления.

По этим основаниям административный истец просит суд: дополнительно возложить на ФИО1 административное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Принимая во внимание, что административный истец, административный ответчик о дате и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 158 ч. 2 «А,Б,В,Г», ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 «А,Б,В» УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по амнистии основание: по постановлению Государственной Думы РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы Кировской области.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ИК № 9 Нижегородской области.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

За период нахождения под административным надзором, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Управление МВД РФ по г.Нижнему Новгороду просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению административного истца, установление этого дополнительного административного ограничения, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, с чем суд не может не согласиться.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

Установление дополнительных ограничений в рамках административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

Согласно характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Нижнего Новгорода, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало. Ранее судимый, состоит на административном надзоре. Привлекался к административной ответственности в течение 2022 года.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительного административного ограничения направлено для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого не истек, при этом в течение 2022 года ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора, семейное положение, состояние здоровья, трудоустройство, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду и установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору, в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Кучерова