Дело № 2-6054/2025 УИД 74RS0006-01-2025-007415-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Леоненко О.А.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) кадастровый номер № в реконструированном состоянии: общая площадь 134 кв.м., этажность 2, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту по состоянию на 11 августа 2025 года, указав на то, что истцу на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, остальные 2/3 доли – принадлежали матери истца ***., умершей 25 марта 2019 года. Учитывая, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости указано, что площадь жилого дома составляет 134 кв.м., тогда, как в свидетельстве о государственной регистрации права установлена площадь дома 44,5 кв.м., то в связи с отсутствием правоустанавливающих документов с указанием площади дома 134 кв.м., нотариус отказал истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом. Учитывая, что пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, то право собственности может быть защищено путем признания его в целом на объект собственности, что осуществлено истцом, предъявившим настоящий иск.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых указал на то, что истцом не представлено доказательств того, что Администрация г. Челябинска претендует на право в отношении спорного имущества, соответственно, истцом в обоснование своих требований не указано какие действия ответчика свидетельствуют о нарушении им прав истца в отношении спорного имущества.

Представитель третьего лица Управления Архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил мнение относительно предъявленных исковых требований, в которых указал на то, что не возражает против их удовлетворения.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Информация о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://kalin-chel.sudrf.ru.

В силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 14 ст. 1Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 июля 2015 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (продавец) и *** ФИО1 (покупатели) был заключен договор №. купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал в общую долевую собственность (2/3 в праве собственности – *** 1/3 доли в праве собственности – ФИО1) земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: (адрес) площадью 874 кв.м., кадастровый номер №, а покупатели купили земельный участок, осмотрев его в натуре и ознакомившись с его количественными и качественными характеристиками, подземными и наземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель, в границах кадастрового паспорта земельного участка и уплатили за него установленную п.2.1 договора стоимость земельного участка (п. 1.2 договора).

В соответствии с п.2.1 договора стоимость земельного участка определяется на основании постановления правительства Челябинской области от 19 сентября 2012 года № 478-п и составляет 26 445 руб., которая уплачивается (перечисляется) в течение десяти рабочих дней со дня подписания договора обеими сторонами.

В соответствии с п.3.1 договора разрешенное использование земельного участка – совместная эксплуатация индивидуального жилого дома (лит. А, А1, Г, Г5, Г6).

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом приема-передачи выкупленного земельного участка от 24 июля 2015 года.Кроме того, на праве общей долевой собственности ***. (2/3), ФИО1 (1/3) принадлежал жилой дом, общей площадью 44,5 кв.м. с надворными постройками и сооружения по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16 июля 2015 года.

25 марта 2018 года умерла ***., что подтверждается свидетельство о смерти от 27 марта 2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Истцу ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 2/3 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 874 кв.м. с кадастровым номером №, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: (адрес), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенные виды использования: для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего наследодателю *** на праве общей долевой собственности.

При этом, как следует из извещения нотариуса ***. от 08 октября 2018 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: (адрес) площадью 134 кв.м., то выдать свидетельство о праве на наследство на указанное имущество (в указанной площади) не представляется возможным.

Как следует из содержания искового заявления, увеличение площади жилого дома произошло в результате проведения комплекса реконструктивных работ путем возведения пристройки лит. А2, произведения монтажа и демонтажа перегородок и демонтажа печи в целях улучшения жилищных условий.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки, за пределами промышленной площадки, что соответствует требованиям п. 124 СанПиН 2.1.3684-21. Земельный участок по своему периметру имеет ограждение. На территории земельного участка отсутствуют мойка транспортных средств, слив топлива и масел, регулировки звуковых сигналов, тормозов и двигателей, что соответствует требованиям п.135 СанПиН 2.1.3684-21. В одноэтажном жилом доме с мансардой (лит. А, лит. А1, лит. А2) выделены помещения:

- по 1-му этажу: коридор (3,7 кв.м.), столовая (14,5 кв.м.) жилая площадь (18,5 кв.м.), жилая комната (15,7 кв.м.), кухня (6,0 кв.м.), совмещенный санузел (6,2 кв.м.), коридор (7,2 кв.м.);

- по мансарде: лестница (3,1 кв.м.), жилая комната (15,1 кв.м.), жилая комната (14,5 кв.м.), жилая комната (19,4 кв.м.);

Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы, расположенные в наружных стенах дома, что соответствует требования п.130 СанПиН 2.1.3684-21. Жилой дом обеспечен централизованным холодным водоснабжением, что соответствует требованиям п.127 СанПиН 2.1.3684-21. Горячее водоснабжение осуществляется через водогрейный котел. В соответствии с требованиями п.127 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено отопление от аппарата отопительного газового водонагревательного (АОГВ). Вентиляция от АОГВ вытяжная с естественным побуждением через воздуховод, что соответствует требования п. 128 СанПиН 2.1.3684-21. Хозяйственно-бытовые сточные воды отводятся в локальные очистные сооружения-септик. На территории жилого сектора обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), что соответствует п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

С учетом вышеизложенного ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» составлено заключение о том, что самовольно возведенные строения - лит. А, лит А1, лит. А2 по адресу: (адрес) соответствуют требованиям СанПиН2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из заключения ООО ЭЦ «Токмас» следует, что строение, расположенное по адресу: (адрес), является пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями, в том числе Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (ред. от 19 октября 2024 года) и части 2 статьи 5, статьям 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», работы по реконструкции (строительство лит. А2) и перепланировки не нарушают требований действующей нормативно-технической документации, а также не нарушают надежность и устойчивость строительных конструкций здания и не создают угрозу жизни и здоровью людей, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данным, предоставленным Управлением Архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска с использованием Геоинформационного портала Национальной системы пространственных данных (сайт: nspd.gov.ru) земельный участок под указанным домом имеет кадастровый номер №

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округа», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09 октября 2012 года №, земельный участок с кадастровым номером № находился в границах территориальной зоны 06 25 02 В.1.1 (Зона усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года №, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах территориальной зоны 06 24 12 В.1.1 (Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах развития).

Утвержденная документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) отсутствует. Красные линии улиц в месте расположения земельного участка не установлены. Градостроительный план земельного участка не выдавался. Размещение жилого дома относится к основному виду разрешенного использования в указанной территориальной зоне: 2.1 – для индивидуального жилищного строительства.

Минимальный процент застройки для данного вида разрешенного использования земельного участка составляет 10%, максимальный – 50%. Соответственно, минимальная площадь объекта на данном земельном участке, общей площадью 874 кв.м. составляет 87,4 кв.м., максимальная 437 кв.м. В техническом паспорте, предоставленным в материалы дела, указана общая площадь жилого дома, равная 134 кв.м., что является допустимым.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», ООО ЭЦ «Токмас», приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в результате произведенных работ по реконструкции дома его площадь увеличилась, однако сохранение дома указанной площади не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 134 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), и признать за истцом право собственности на дом, в том числе соразмерно его доле, полученной в результате вступления в наследство на имущество, открывшегося после смерти ***., умершей 25 марта 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 134 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), согласно техническому паспорту по состоянию на 11 августа 2025 года.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 134 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Леоненко

Мотивированное решение составлено 09.12.2025 года.