Дело № 2-455/2023
73RS0004-01-2023-000068-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи А.В.Высоцкой,
при секретаре Айзатулловой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 480 кв.м. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №7, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, на нею закреплен земельный участок № сад №7, ранее данный земельный участок принадлежал ФИО5, который умер в ДД.ММ.ГГГГ г.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена, в телефонограмме, переданной суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в которым представитель исковые требования не признает, в иске ФИО1 просит отказать.
Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, НСТ им. Володарского, - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-1492\2022, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Решением №436/8 от 07.04.1976 заводу им.Володарского на Нижней Террасе отведен земельный участок площадью 0,8 га, прилегающий с южной стороны к коллективному саду №11.
Постановлением мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 подтверждена площадь земель в границах землепользования СНТ завода им.Володарского «Сад №7» в Заволжском районе – 22,48, на этой площади 1,95 га составляют земли общего пользования и 20,53 га – занято под садовыми участками. Данным актом постановлено передать в постоянное пользование СНТ заводу им.Володарского «Сад №7» 1,95 га земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам товарищества – 20,53 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать госакты членам СНТ завода им.Володарского «Сад №7».
На основании указанного постановления мэра г.Ульяновска садоводческому товариществу машзавода им.Володарского, Сад № 7 в Заволжском районе 20.08.1993 выдано свидетельство № 16552 на право постоянного пользования земельным участком для обслуживания садовых участков, в котором указан вид предоставления земли – постоянное пользование, площадь – всего 1,95 га.
Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №7», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 19500 кв.м. Вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель - садоводческое товарищество «Сад №7» завода им.Володарского.
Государственный акт № УЛО 24-2-010032 на земельный участок площадью 480 кв.м. № сада №7 НСТ завода им.Володарского на основании постановления мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 на праве пожизненного наследуемого владения был выдан на имя члена товарищества ФИО6, который, согласно актовой записи о смерти №, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11.05.2022 по делу №2-1492\2022 постановлено исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить, прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, р-н Заволжский, НСТ завода им.Володарского, сад №7. Решение суда вступило в законную силу 20.06.2022.
Из материалов гражданского дела №2-1492/2022 следует, что представитель НСТ завода им.Володарского 16.03.2022 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с обращением, в котором указал, что земельный участок № сада №7 НСТ завода им.Володарского был передан ФИО9 на основании государственного акта в пожизненное наследуемое владение, который умер. Задолженность на 20.11.2021 составила 13 946 руб., которая образовалась с 2011 г. Данный земельный участок не обрабатывается, зарос дикорастущими деревьями и представляет пожарную опасность, сорняки проникают на соседние земельные участки. Представитель просил Министерство обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
ФИО1, обращаясь с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, на нею закреплен земельный участок № сад №7.
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует, что ФИО1 является членом Товарищества, за ней закреплен земельный участок № сада №7, задолженности по членским взносам не имеется.
Из членской книжки, выданной 14.04.2003 на имя ФИО1, следует, что оплата задолженности по членским взносам после 14.04.2003 произведена только 08.08.2022.
В материалы дела не представлено копии протокола (выписки) общего собрания членов НСТ завода им. Володарского о принятии в члены Товарищества ФИО1, а также документы, на основании которых ей был передан спорный земельный участок в пользование.
Более того, как установлено судом, земельный участок длительный период времени являлся заброшенным, в связи с чем, по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО8 на спорный земельный участок.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 480 кв.м., расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, сад № 7, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.