Решение по делу № 2А-3809/2023 от 11.05.2023

Дело 2а-3809/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха, МО 11 мая 2023г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железногодрожного ГУФССП по МО, ГУФССП России по МО, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 указывая на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 от 02.07.2021 возбуждено исполнительное производство № ФИО7- ИП о взыскании государственной пошлины в пользу ИФНС по г\о Балашиха в размере 5 210,56 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размер 1000 рублей. Решением Балашихинского городского суда Московской области от 16.08.2021 постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2о от 15.07.2021 признано незаконным (2а-6245/2021).; Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.09.2021 года обращено взыскание на "денежные средства должника на сумму 6 210,56 рублей (остаток основного долга 5 210,56 рублей, остаток неосновного долга 1 000 рублей) находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк. Решением Балашихинского городского суда Московской области от 11.11.2021 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 от 21.09.2021 о наложении ареста на денежные средств ФИО3 в размере 6 210, 68 рублей признано законным (2а-7824/2021). Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП пог\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО4 от 31.03.2022 исполнительное производство № ФИО8 -ИП окончено. При этом, в рамках данного исполнительного производства был удержан также исполнительский сбор на сумму 18,66 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2о от 06.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 61740/22/50001-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 981,34 рублей. Решением Балашихинского городского суда Московской области от 31.05.2022 вступившим в законную силу 17.07.2022 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха ФИО2 от 06.04.2022 признано незаконным. Решениями Балашихинского городского суда Московской области от 08.04.2022 (2а-2315\2022), вступившему в законную силу 13.07.2022 установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 о постановление о взыскание исполнительского сбора не выносил, а решением Балашихинского суда Московской области от 27.04.2022 (2а-3792\2022), вступившего в законную силу 13.07.2022 признано законным взыскание им же исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2о от 15.07.2021 в размере 19,66 рублей. С 12.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г\о Балашиха ФИО2 направлены постановления в ПАО Сбербанк, где на все счета был наложен арест и списаны денежные суммы в размере 250 рублей, 49,98 рублей, 24, 98 рублей (18.08.2022), 49,98 рублей (20.09.2022, 21.10.2022 и 22.11.2022). 28.12.2022 и 30.12.2022 на основании постановления от 06.04.2022 были списаны денежные суммы в размере 49,96 и 49,96 рублей. 20/01/2023 на счет Урман KJI была зачислена компенсация в размер* 4,47 рублей, где 20.01.2023 по постановлению ФИО2о взыскана денежная сумма в размере 2,23 рубля. 21.03.2023 на счет ФИО1 в ПАО Сбербанк поступила компенсация за ТБО, где в тот же день списана денежная сумма 27,21 рубль во исполнении постановления 61740/22/50001-ИП от 6 апреля 2022 г, о чем свидетельствует скриншот личного кабинета в ПАО Сбербанк-онлайн.

ФИО1 полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 о, грубо, длительно и систематически игнорирует решения суда от 16.08.2021, от 31.05.2022, что нарушает права Урман K.Л, приносит ей убытки., лишает ее денежных средств, на основании отмененного постановления о взыскании исполнительского сбора (2а-6245\2021), значительно уменьшая ее доход, который не превышает гарантированного прожиточного минимума в московской области.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха ФИО2о, выразившиеся в списания денежных сумм в рамках ИП № 61740/22/50001-ИП о взыскании исполнительского сбора в пользу ОСП по г\о Балашиха 21.03.20223 в размере 27, 21 рублей, вынести в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха ФИО2о и ГУФССП по Московской области частное определение.

Административный истец, извещавшийся надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в суд не явились. В дело судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного производства № 61740/22/50001-ИП; №ФИО9-ИП в отношении должника ФИО1

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 06.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожный УФССП по Московской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 61740/22/50001 – ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора (предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 981 руб. 34 коп.).

12.08.2022 года судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках ПАО «Сбербанк», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», АО «Газпромбанк».

В рамках исполнительного производства № 61740/22/50001 – ИП по состоянию на 27.04.2023 года с ФИО1 были списаны денежные средства в размере 543 руб. 29 коп., в том числе, и сумма, на которую указывает административный истец, а именно, 27 руб. 21 коп. (20.01.2023 года), что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №61740/22/50001 – ИП на 27.04.2023 года, предоставленной ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области.

Решением Балашихинского городского суда по делу 2а-6245/2021 признано постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинского району и г. Железнодорожный УФССП по Московской области ФИО2 от 15.07.2021 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 незаконным.

Отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинского району и г. Железнодорожный УФССП по Московской области ФИО2 от 15.07.2021 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1

При этом в судебном заседании установлено, что решением Балашихинского городского суда Московской области от 31.05.2022 года по делу № 2а-3868/2022, вступившим в законную силу 19.07.2022 года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 от 06.04.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 61740/22/50001 – ИП о взыскании исполнительского сбора признано незаконным и отменено.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Учитывая, что решением Балашихинского городского суда по делу 2а-6245/2021 признано постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинского району и г. Железнодорожный УФССП по Московской области ФИО2 от 15.07.2021 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 незаконным.

Более того, решением Балашихинского городского суда Московской области от 31 мая 2022 года по делу № 2а-3868/2022 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №61740/22/50001-ИП от 06.04.2022 года признано незаконным и отменено, то все последующие действия, проведенные в рамках данного исполнительного производства №61740/22/50001-ИП, направленные на взыскание исполнительского сбора с ФИО1 и удержание с нее исполнительского сбора, а именно 20.01.2023 года в размере 27 руб. 21 коп., суд считает незаконными, нарушающими права и свободы административного истца ФИО1

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым признать действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 по списанию денежных средств со счетов ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61740/22/50001-ИП незаконными, обязать ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП по Московской области совершить действия, направленные на возврат ФИО1 денежных средств в сумме 27 руб. 21 коп., взысканных 21.03.2023г. года в рамках исполнительного производства №61740/22/50001-ИП.

Ходатайство истца, изложенное в исковом административном заявлении о вынесении частного определения в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2 и ГУФССП по Московской области, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 200 КАС РФ, ст. 226 ГПК РФ вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, поэтому отказывает в его вынесении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2, выразившиеся в списании денежных средств со счетов ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61740/22/50001-ИП.

Обязать ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области возвратить ФИО1 исполнительский сбор, взысканный в рамках исполнительного производства № 61740/22/50001-ИП от 06.04.2022 года, в размере 27,21руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шелобанова А.А.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2023 г.

Судья Шелобанова А.А.