РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-514/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО4 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, указав, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 20.10.2021 в отношении ФИО4 установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязанность после освобождения из мест лишения свободы являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участие в них. 29.03.2022 ФИО4 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением административного дела административного надзора №. С момента постановки на учет ФИО4 не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал. В течение года допустил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, предусмотренные главами 6, 19, 20 КоАП РФ, а именно: 16.03.2022 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 15 суток, 29.03.2022 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 15 суток, 29.03.2022 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 15 суток, 07.04.2022 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф 510 рублей, 19.04.2022 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей, 26.04.2022 – по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – административный штраф 510 рублей.

На основании изложенного административный истец просил суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО4 - в виде запрета выезда за пределы Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО3 поддержала доводы административного искового заявления и просила удовлетворить его в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО4 не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет нарушение по соблюдению административного надзора – не прибыл на регистрацию.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Дополнительно указал, что из города не выезжает: ездить некуда; не трудоустроен, семьи, детей нет, проживает один; штрафы в связи с привлечением его к административной ответственности не оплачивал никогда, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал никогда.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подано законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу 29.05.2021 приговором Плавского районного суда Тульской области от 18.05.2021 ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ст. 319 УК РФ, и ему назначено наказание: по ч. 2 ст.314.1 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, по ст. 319 УК РФ – в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 20% из заработной платы в доход государства; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом ст. 71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок наказания ФИО4 исчислять со дня вступления приговора в законную силу, засчитав в срок отбытия наказания в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время его содержания под стражей с 18.05.2021 до дня вступления приговора в законную силу, включительно, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Вступившим в законную силу 02.11.2021 решением Центрального районного суда г. Тулы от 20.10.2021 административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворено, установлен в отношении ФИО4 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных спортивных зрелищных) и участие в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов. Постановлено исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы 11.12.2021 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, 10.12.2021 ФИО4 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания (следует из справки № от 10.12.2021).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в качестве поднадзорного поставлен в МОМВД России «Плавский» на учет 29.03.2022 и в отношении него заведено дело административного надзора №.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что ФИО4, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; против порядка управления; посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (административные правонарушения, предусмотренные главами 20, 19, 6 КоАП РФ).

В материалы дела представлены копии вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от 08.04.2022, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 510 руб. (протокол № от 07.04.2022 содержит сведения о том, что 07.04.2022 в 14 часа 30 минут ФИО4 распивал спиртные напитки в местах, запрещенных законодательством, а именно в <адрес>);

вступившего в законную силу постановления от 27.04.2022 № по делу об административном правонарушении, которым (постановлением) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (протокол № от 27.04.2022 содержит сведения о том, что 19.04.2022 ФИО4 по адресу: <адрес> нарушил ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Тулы от 20.10.2021, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, а именно ФИО4 не явился на обязательную регистрацию в МОМВД России «Плавский»;

вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от 27.04.2022, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. (протокол № от 26.04.2022 содержит сведения о том, что 26.04.2022 по адресу: <адрес> ФИО4 нарушил установленный Федеральным законом запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а именно: курил сигарету непосредственно у 1 подъезда многоквартирного дома, в месте, не являющемся специальным выделенным для курения табака на открытом воздухе.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области от 28.04.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Из постановления следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.01.2022, вынесенного начальником полиции МО МВД РФ «Плавский», ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 13.01.2022; отсрочка, либо рассрочка уплаты штрафа ФИО4 не предоставлялась; в установленный законом шестидесятидневный срок ФИО4 штраф не уплатил (протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 28.04.2022).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области от 28.04.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Из постановления следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.01.2022, вынесенного начальником полиции МО МВД РФ «Плавский», ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.; постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25.01.2022; отсрочка, либо рассрочка уплаты штрафа ФИО4 не предоставлялась; в установленный законом шестидесятидневный срок ФИО4 штраф не уплатил (протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 28.04.2022).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области от 28.04.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Из постановления следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.01.2022, вынесенного начальником полиции МО МВД РФ «Плавский», ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25.01.2022; отсрочка, либо рассрочка уплаты штрафа ФИО4 не предоставлялась; в установленный законом шестидесятидневный срок ФИО4 штраф не уплатил (протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 28.04.2022).

ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что не обжаловал постановления о привлечении его к административной ответственности.

Таким образом, ФИО4, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершал в течение одного года административные правонарушения, в частности административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; против порядка управления; посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (административные правонарушения, предусмотренные главами 20, 19, 6 КоАП РФ).

Обстоятельства неоднократного совершения ФИО4 как поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность подтверждены и представленной суду МОМВД России «Плавский» в отношении ФИО4 справкой.

Из рапорта от 20.05.2022 участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Плавский» ФИО1 начальнику МОМВД России «Плавский» ФИО2 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО4, который имеет не снятую и не погашенную судимость по ст. 314.1 ч. 2, ст. 319 УК РФ, состоящий под административным надзором с 29.03.2022. За время нахождения под административным надзором ФИО4 допустил административные правонарушения, привлекался к административной ответственности по гл. 6, 19, 20 КоАП РФ. За допущенные нарушения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» считает необходимым в отношении ФИО4 установить дополнительные административные ограничения по административному надзору.

Из характеристики от 23.05.2022, составленной <данные изъяты> МОМВД России «Плавский» <данные изъяты> ФИО3, следует, что по месту жительства ФИО4 характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО4 могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные главами 6, 19, 20 КоАП РФ.

При установленных данных, учитывая, что ФИО4 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19, 20 КоАП РФ, суд полагает целесообразным удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» и установить в отношении ФИО4 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом подлежит удовлетворению по существу.

Исходя из положений подпункта 4 п. 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Освободить ФИО4 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.