№ 2-3740/2022
36RS0005-01-2022-004062-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Бессонова В.С., при секретаре Воронковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к Администрации городского округа город Воронеж, указывая, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке, истцом был возведен блок жилого дома блокированной застройки без соответствующих разрешений. Согласно технической документации, составленной по состоянию на 02.06.2022 на блок секцию жилого дома блокированной застройки, расположенный на земельном участке, площадью № кв. м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 211.3. кв.м. указанный объект капитального строительства состоит из помещений: - этаж 1:1- 4.3 кв.м., 2-14.3 кв.м., 3 - 6.7 кв.м., 4-18,3 кв.м., 5 - 39,2 кв.м., 6 – 6,3 кв.м., 7 - 16.3 кв.м., подвал: 1 - 56,7 кв.м., 2 - 24.8 кв.м., 3 - 24,8 кв.м. ФИО1 обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Однако истцу было отказано, в виду отсутствия согласования начала и окончания строительства. В связи с данным обстоятельством, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный блокированный жилой лом. Между тем, возведенный жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 211.7 кв.м. соответствуют градостроительным, строительным и противопожарным нормам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на блок секцию жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, состоящую из помещений, общей площадью 211,3 кв.м..: этаж 1: 1- 4,3 кв.м., 2 - 14,3 кв.м., 3 - 6,7 кв.м., 4 - 18,3 кв.м., 5 – 39,2 кв.м., 6 – 6,3 кв.м., 7 - 16,3 кв.м., подвал: 1 - 56.7 кв.м., 2 – 24,8 кв.м., 3 – 24,8 кв.м.
Также, истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенною использования: блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, для индивидуальной жилой застройки, расположенною по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре нрав на недвижимое имущество и сделок с ними сделана запись регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истцом был возведен блок жилого дома блокированной застройки без соответствующих разрешений. Согласно технической документации, составленной по состоянию на 02.06.2022 на блок секцию жилого дома блокированной застройки, расположенной на земельном участке, площадью 580 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 211.3 кв.м,, указанный объект капитального строительства из помещений: этаж 1: 1 - 4,4 кв.м., 2 - 16.4 кв.м., 3 - 6,3 кв.м., 4 - 38.9 кв.м., 5 - 18, 5 кв.м., 6 - 6.7 кв. м., 7 - 14.5 кв.м., подвал: 1 - 56.3 кв.м,, 2 -24,7 кв.м., 3 - 24.6 кв.м. ФИО1 обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Однако истцу было отказано в виду отсутствия согласования начала и окончания строительства. В связи с данным обстоятельством, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный блокированный жилой дом. Между тем, возведенный жилой дом блокированной застройки, расположенным по адресу: <адрес> обшей площадью 211.3 кв.м. соответствуют градостроительным, строительным и противопожарным нормам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на блок секцию жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> состоящую из помещений, общей площадью 211,3 кв.м..: этаж 1: 1- 4,4 кв.м., 2 – 16,4 кв.м., 3 - 637 кв.м., 4 – 38,9 кв.м., 5 – 18,5 кв.м., 6 – 6,7 кв.м., 7 – 14,5 кв.м., подвал: 1 - 56.3 кв.м., 2 – 24,7 кв.м., 3 – 24,6 кв.м.
Протокольным определением 12.10.2022 гражданское дело № 2-3740/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольные постройки и гражданское дело № 2-3741/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольные постройки были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца – ФИО1: ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по тем основаниям и доводам, которые изложены в исковых заявлениях, а также на основании доказательств, представленных в материалы дела.
Ответчик - Администрация городского округа г. Воронеж своего представителя в судебное заседание не направили, каких-либо возражений относительно заявленных требований, а также доказательств в их подтверждение в материалы дела не представили, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в заседание лиц, в т.ч. истца, ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по представленным в деле доказательствам.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.
Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Анализ приведенных норм закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика, с учетом представленных им же соответствующих доказательств.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д. 20-22).
Из указанного земельного участка были образованы 2 земельных участка, которые принадлежат ФИО1 на праве собственности:
земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 580 кв.м., с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка.
земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 580 кв.м., с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка (л.д. 45-47).
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалах дела имеется технический план здания, расположенного на земельном участке, площадью 580 кв. м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 211,7 кв. м. Согласно характеристике объекта недвижимости вышеуказанное здание представляет собой блок жилого дома блокированной застройки (л.д. 14-19).
Также, в материалах дела имеется технический план здания, расположенного на земельном участке, площадью 580 кв. м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 211,3 кв. м. Согласно характеристике объекта недвижимости вышеуказанное здание представляет собой блок жилого дома блокированной застройки (л.д.52-59).
Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела истец представил экспертные исследования № 283/1-2 от 09.09.2022, № 283/1-1 от 09.09.2022, составленные экспертным учреждением «Воронежский центр судебной экспертизы».
В экспертном исследовании № 283/1-2 от 09.09.2022 перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли объект исследования - блок жилого дома блокированной застройки общей пл. 211,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (к.н. ЗУ №), строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам; создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан, возможно ли его сохранение?
2. Обладает ли объект исследования признаками наличия прочной связи с землёй, возможно ли перемещение данного объекта без нанесения соразмерного ущерба его конструктивным элементам и назначению, является ли капитальным строением?
Согласно выводам экспертного исследования № 283/1-2 от 09.09.2022. Объект исследования:
блок жилого дома блокированной застройки общей пл. 211,3 кв.м. по адресу: <адрес> (к.н. ЗУ №) соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. За исключением расположения относительно жилого дома на земельном участке по <адрес>по факту - 5,9 м., норма - не менее 6,0 м.), при этом жилой дом № № расположен от границы с исследуемым земельным участком на расстоянии менее 3,0м (что не соответствует нормам ПЗЗ).
По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации.
Сохранение исследуемого объекта возможно.
2. Объект исследования - блок жилого дома блокированной застройки общей пл. 211,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (к.н. ЗУ №) обладает признаками наличия прочной связи с землей, является капитальным строением III степени капитальности. Перемещение данного объекта без нанесения соразмерного ущерба его конструктивным элементам и назначению невозможно (л.д. 74-95).
В экспертном исследовании № 283/1-1 от 09.09.2022 перед экспертами были поставлены следующие вопросы:
1. Соответствует ли объект исследования - блок жилого дома блокированной застройки общей пл. 211,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (к.н. ЗУ №), строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам; создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан, возможно ли его сохранение?
2. Обладает ли объект исследования признаками наличия прочной связи с землёй, возможно ли перемещение данного объекта без нанесения соразмерного ущерба его конструктивным элементам и назначению, является ли капитальным строением?
Согласно выводам экспертного исследования № 283/1-2 от 09.09.2022. Объект исследования:
блок жилого дома блокированной застройки общей пл. 211,7 кв.м. по адресу: <адрес> (к.н. ЗУ №) соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил,
землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. За исключением расположения относительно жилого дома на земельном участке по ул. <адрес> (по факту - 5,03 м., норма - не менее 6,0 м.), при этом жилой дом № 29 а расположен от границы с исследуемым земельным участком на расстоянии менее 3,0 м. (что не соответствует нормам ПЗЗ).
По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации.
Сохранение исследуемого объекта возможно.
Объект исследования - блок жилого дома блокированной застройки общей пл. 211,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (к.н. ЗУ №) обладает признаками наличия прочной связи с землей, является капитальным строением III степени капитальности. Перемещение данного объекта без нанесения соразмерного ущерба его конструктивным элементам и назначению невозможно.
Суд принимает во внимание данные заключения, поскольку производство по ним выполнено экспертом, имеющим высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификацию инженер-строитель, высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификацию инженер - строитель, сертификат соответствия судебного эксперта № PS 002867 от 12.08.2022г. по экспертной специальности:
- 16.1. Исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их стоимости.
- 16.4. Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств.
- 27.1. Исследование объектов землеустройства, земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе с определением их границ на местности.
Данные заключения сторонами не оспорены.
Во внесудебном порядке оформить право собственности на построенные блокированные жилые дома истец не смог, он обращался в администрацию г.о.г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: «Блок жилого дома блокированной застройки, <адрес>» и «Блок жилого дома блокированной застройки, <адрес>» однако, ему было отказано (л.д. 9, 44).
В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленум; ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец, будучи застройщиком самовольных построек, является собственником земельных участков, данные блокированные жилые дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, с учетом отсутствия каких-либо возражений относительно заявленных требований со стороны администрации г/о г. Воронежа, суд полагает возможным исковые требования истца к администрации г/о г. Воронежа о признании за ФИО1 права собственности:
- на блок секцию жилого дома блокированной застройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, состоящую из помещений, общей площадью 211,3 кв.м.: - этаж 1: 1- 4,3 кв.м., 2 - 14,3 кв.м., 3 - 6,7 кв.м., 4 - 18,3 кв.м., 5 – 39,2 кв.м., 6 – 6,3 кв.м., 7 - 16,3 кв.м.; - подвал: 1 - 56.7 кв. м., 2 – 24,8 кв. м., 3 – 24,8 кв. м,
- на блок секцию жилого дома блокированной застройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0515006:387 по адресу: <адрес>, состоящую из помещений, общей площадью 211,3 кв.м.: - этаж 1: 1- 4,4 кв.м., 2 – 16,4 кв.м., 3 – 6,3 кв.м., 4 – 38,9 кв.м., 5 – 18,5 кв.м., 6 – 6,7 кв.м., 7 – 14,5 кв.м.; - подвал: 1 - 56.3 кв.м., 2 – 24,7 кв.м., 3 – 24,6 кв.м. – удовлетворить.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспорт №) право собственности на блок секцию жилого дома блокированной застройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, состоящую из помещений, общей площадью 211,3 кв.м.:
- этаж 1: 1- 4,3 кв.м., 2 - 14,3 кв.м., 3 - 6,7 кв.м., 4 - 18,3 кв.м., 5 – 39,2 кв.м., 6 – 6,3 кв.м., 7 - 16,3 кв.м.;
- подвал: 1 - 56.7 кв.м., 2 – 24,8 кв.м., 3 – 24,8 кв.м.
Признать ФИО1 (паспорт №) право собственности на блок секцию жилого дома блокированной застройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: № состоящую из помещений, общей площадью 211,3 кв.м.:
- этаж 1: 1- 4,4 кв.м., 2 – 16,4 кв.м., 3 – 6,3 кв.м., 4 – 38,9 кв.м., 5 – 18,5 кв.м., 6 – 6,7 кв.м., 7 – 14,5 кв.м.;
- подвал: 1 - 56.3 кв.м., 2 – 24,7 кв.м., 3 – 24,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.С. Бессонов
в окончательной форме решение изготовлено 07.11.2022.