КОПИЯ

Дело № 2-4951/2025

УИД 50RS0028-01-2025-002993-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А. при секретаре судебного заседания Арутюнян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4951/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованием о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании заявленных требований истец указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом в указанный стаж ответчик неправомерно не включил период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в Психоневрологическом интернате № 23 Управления социального обеспечения Мосгорисполкома «Психоневрологический интернат № 23 Департамента социальной защиты населения г. Москвы». Просит признать решение пенсионного органа в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорного периода незаконным, включить его в соответствующий стаж, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию имеют женщины при условии достижения возраста 50 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам - на один год за каждые полные два года такой работы.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При оценке пенсионных прав истца в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, ФИО3 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в Психоневрологическом интернате № 23 Управления социального обеспечения Мосгорисполкома «Психоневрологический интернат № 23 Департамента социальной защиты населения г. Москвы».

Пенсионный орган полагает, что работа ФИО3 в спорный период не соответствовала условиям назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа. В обоснование своих возражений ответчик ссылается не предоставление документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО3 в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статьи 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30 Закона применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" позицией 2260000 г Списка N 2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются непосредственно обслуживающие больных: младший и средний медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных системы социального обеспечения.

Под понятием "дом-интернат для психических больных", предусмотренным разделом XXIV Списка N 2, понимается официальное наименование данного типа учреждений социального обслуживания населения - "психоневрологический интернат".

Исходя из смысла приведенных правовых норм, младший медицинский персонал, непосредственно занятый обслуживанием психических больных в психоневрологических интернатах системы социального обслуживания (обеспечения), может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXIV позиция 2260000 г.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности санитарки палатной в Психоневрологическом интернате № 23 Управления социального обеспечения Мосгорисполкома «Психоневрологический интернат № 23 Департамента социальной защиты населения г. Москвы».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ г. Москвы Психоневрологического интерната № 23 департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы следует, что в спорный период ФИО3 работала на указанной должности в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для медицинских работников на полную ставку. спорный период работы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда (подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Частью 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", непосредственнее обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, которые требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, создание соответствующего лечебно-охранительного режима.

В приложении N 1 к данному указанию перечислены виды деятельности среднего младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а в Приложении N 2 перечислен примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в данных лечебно-профилактических учреждениях.

Так, в перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 указаны: санитарка - носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка.

В свою очередь, основными видами деятельности младшего медицинского персонала, относящимися к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, являются: санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Функциональные обязанности истца, работающей в должности санитарки в психоневрологическом интернате, были напрямую сопряжены с непосредственным контактом и обслуживанием психических больных. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применена Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющей пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачет в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п, при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Материалами дела подтверждается, что характер, условия труда ФИО3 вплоть до ее увольнения из учреждения не менялись, должность и учреждение прямо предусмотрены Списком N 2, право на досрочное назначение пенсии подтверждено льготной справкой N 40 от 17.05.2023, выданной работодателем.

В спорный период работы условия труда ФИО3 соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отнесение работы непосредственно обслуживающих больных младшего и среднего медицинского персонала в домах - интернатах для психических больных системы социального обеспечения к работам с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 обусловлено, в том числе со стрессом работников, связанным с постоянным общением с лицами, страдающими психическими расстройствами и расстройствами поведения, угрозой жизни и здоровью работников, связанной с возможным совершением в отношении них противоправных действий со стороны лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, которым оказывается соответствующая медицинская помощь или осуществляется их обслуживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода, продолжительность стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, у ФИО3 составляет 6 лет 05 месяцев 26 дней, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении 52 года, то есть с момента возникновения права с 30.09.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в части не включения периода работы с 23.11.1989 по 31.12.1990 в должности санитарки палатной в Психоневрологическом интернате № 23 Управления социального обеспечения Мосгорисполкома «Психоневрологический интернат № 23 Департамента социальной защиты населения г. Москвы».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 период работы с 23.11.1989 по 31.12.1990 в должности санитарки палатной в Психоневрологическом интернате № 23 Управления социального обеспечения Мосгорисполкома «Психоневрологический интернат № 23 Департамента социальной защиты населения г. Москвы» и назначить досрочную страховую пенсию по старости 30.09.2024.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.

Судья подпись О.А. Ревина