Производство № 2-1361/2023
УИД 28RS0004-01-2022-013507-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,
С участием представителей истца - ЮС, ВН, ответчика ИЮ, представителя ответчика - ЕА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НН к ИЮ о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании недействительным зарегистрированного права собственности,
установил:
НН обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН ***, который он получил по наследству от своей матери ЛА В границах указанного земельного участка расположен жилой дом, 1912 года постройки, с КН ***, который он также получил по наследству. Земельный участок с КН *** был образован по заданиям администрации г. Благовещенска, а именно: на основании проекта границ земельного участка к заявлению земельного управления от 01.09.2008 года № 7566, утвержденного начальником отдела по предоставлению земельных участков физическим лицам ЮИ; землеустроительного дела по межеванию (установлению на местности границ) от 01.10.2008 года, подготовленного техником-топографом АИ БГГЦ. В пояснительной записке землеустроительного дела от 01.10.2008 года указано, что границы земельного участка на местности представлены забором. Линейные размеры осуществлялись 50-ти метровой рулеткой. Использовались материалы топосьемки выполненные АТГЭ - масштаба 1:2000 в 1994 года, 1:500 в 2000-2007 гг., материалы инвентаризации, выполненные АТГЭ, «Амур-Тисизом» и «Амурземпроектом» в 1994-2002 гг. обработка материалов геодезических измерений и вычисление площади земельного участка выполнялось с помощью программы «Геополис». Землеустроительное дело от 01.10.2008 года сформировано в соответствии с методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003 года. На странице 13 землеустроительного дела заместитель председателя комиссии - начальник земельного управления ЕИ решила, что на основании акта обследования земельного участка комиссия «считает возможным установить границы земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, сформированного для жилых домов по адресу: *** в квартале 190, согласно плану земельного участка к заседанию комиссии по межеванию объекта землеустройства от 09.04.2008 года № 7\1 (схема 1,2): № 1 для жилого дома по ул. *** (сейчас ***), с последующим предоставлением ЛА; № 2 – для жилых домов по ул. ***, с условием обеспечения беспрепятственною доступа на участок № 1». Администрацией г. Благовещенска в адрес ЛА направлено письмо от 28.05.2008 года № 4687/16, в котором сообщили, что её заявление о рассмотрении возможности установления границ (межевания земельного участка), в границах земельного участка (с К№ ***) расположенного по адресу: ***. Ваши предложения по разделу земельного участка рассмотрены и согласованы комиссией по межеванию объектов землеустройства (заседание комиссии от 09.04.2008г. Ns 7\1). В соответствие с актом установления границ землепользований, утвержденных председателем комиссии 21.05.2008 года, комиссия считает возможным установить границы земельных участков: № 1 - для жилого дома по ул. ***; № 2 - для жилых домов по ул. ***, с условием обеспечения беспрепятственного доступа на земельный участок № 1. В связи с тем, что предложения по межеванию не согласованы собственником жилого дома по адресу: *** (ИЮ), расположенного на земельном участке № 2 и не согласован в установленном порядке акт согласования границ землепользований, в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 постановления мэра г. Благовещенска от 07.05.2003 года № 1356 (в ред. от 28.04.2004 г. № 1196, от 26.01.2007 г. № 180, от 28.03.2008г. № 916), для признания установленными границ землепользований в границах земельного участка (с KН ***), сформированного для жилых домов по ул. *** в соответствие с актом установления границ землепользователей от 21.05.2008 года № 7\1, согласованным всеми членами комиссии по межеванию объектов землеустройства, ЛА рекомендовали обратиться в суд. Решение суда о признании установленными границ землепользований в соответствие с актом установления границ землепользований и акт установления границ будут основанием для обращения в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствие со ст. 36 Земельного кодекса РФ. ЛА обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к ответчику ИЮ о признании установленными границ землепользований в границах земельного участка сформированного для жилых домов по ул. *** (гражданское дело № 2-2781\08). Решением Благовещенского городского суда от 24.07.2008 года по делу № 2-2781\08 иск ЛА удовлетворен. Суд признал установленными границы землепользований в границах земельного участка сформированного для жилых домов по ул. *** в соответствие с актом установления границ землепользователей от 21.05.2008 года № 7\1, согласованным всеми членами комиссии по межеванию объектов землеустройства. Решение суда вступило в законную силу 08.08.2008 года. На странице 22 землеустроительного дела акт согласования границ, в котором получено согласование от ЛД (ул. ***), границы участка согласованы с ИЮ в судебном порядке. Решение суда от 24.07.2008 года (дело № 2-2781\08). Карта (план) границ земельного участка, площадью 324 кв.м., в квартале 190 по ул. *** в масштабе 1:500 от 01.10.2008 г., с указанием геодезических данных, согласована с земельным управлением ЮИ Сведения о земельном участке с KН *** внесены в ГЗК 29.04.2009 года на основании землеустроительного дела от 01.10.2008 года, карта (план) границ земельного участка от 01.10.2008 года и решения Благовещенского городского суда от 24.07.2008 года по делу № 2-2781 \08. Таким образом, внутренние границы земельных участков с KН ***, с КН *** и с KН *** получены в результате раздела земельного участка с KН *** на основании решения Благовещенского городского суда от 24.07.2008 года, акта установления границ землепользователей от 21.05.2008 года № 7/1, утвержденного председателем комиссии по образования объектов землеустройства, заместителем мэра ФИО1. Внешние границы земельного участка с KН *** под тремя домами были установлены в материалах инвентаризации. Согласно пункта 1 постановления Администрации г. Благовещенска от 18.09.2009 года № 794 ЛА предоставлен в собственность за плату земельный участок с KН ***, площадью 234 кв.м., адресный ориентир: ул. *** в квартале 190, используемый для индивидуального жилого дома, согласно прилагаемому плану земельного участка. В плане земельного участка к постановлению от 18.09.2009 года № 794 указаны координаты участка в местной системе. На основании договора купли-продажи от 08.10.2009 года № 444 Комитет по управлению имуществом МО г. Благовещенска продал ЛА земельный участок с К№ ***, площадью 324 кв.м., адресный ориентир: ул. *** в квартале 190, используемый для индивидуального жилого дома. Переход права собственности на земельный участок с KН *** зарегистрирован за ЛА - 16.10.2009 года. С указанного времени ЛА до дня своей смерти 21.04.2015 года владела, пользовалась и распоряжалась своим земельным участком на праве собственности в порядке ст. 209 ГК РФ и 40 ЗК РФ. Когда между собственниками земельного участка с КН *** контур 2 и KН *** возникли разногласия по использованию контура 2, ЛА временно разрешила ИЮ использовать часть своего участка с KН *** для посадки овощей, от права собственности на эту часть не отказывалась, сделок не заключала. Он (наследник ЛА) узнал, о том, что ИЮ использует часть его земельного участка с KН *** - 10 апреля 2019 года, из акта выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка инженером геодезистом ООО «Амур-Геодезия» - ВВ 30.05.2019 года в адрес ИЮ им (НН) направлено требование об освобождении части земельного участка с KН *** от хозяйственных построек: туалета, бани, посаженных овощей в огороде в течение семи дней со дня получения настоящего письма. Эти требования были проигнорированы, а ИЮ подала исковое заявление о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с KН *** мотивируя свои требования установлением реестровой ошибки в границах и площади земельных участков с KН ***, с КН *** и с KН ***. Указанное нарушает его права, поскольку приведет к уменьшению площади земельного участка с KН *** и к фактическому пересмотру решения Благовещенского городского суда от 24.07.2008 года по делу № 2-2781\08 и постановления Администрации г. Благовещенска от 18.09.2009 года № 794 «О предоставлении ЯА в собственность за плату земельного участка с KН ***, площадью 234 кв.м.». Считает, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения должно выдаваться на основании решения принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. В качестве основания для выдачи свидетельства ИЮ в 1999 году указано постановление мэра г. Благовещенска от 14.06.1996 года № 1934 об утверждении инвентаризации кварталов 190, 197, 296,295,301,302 г. Благовещенска и договор купли-продажи жилого дома от 16 июня 1996 года по ул. *** заключенный между ГА и ИЮ. В указанных документах отсутствуют решения принятые исполнительными органами Советов народных депутатов о предоставлении земельного участка ИЮ площадью 272 кв.м., и (либо) решение о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок, площадью 272 кв.м. Материалы инвентаризации квартала 190 г. Благовещенска проведены в 1995 году, в которых установлена общая площадь земельного участка № 190-4 по ул. *** под тремя жилыми домами, общей площадью по документам 1043 кв.м., фактической площадью 1076 кв.м. В таком виде материалы инвентаризации 190 квартала г. Благовещенска (без внесения изменений) были утверждены постановлением мэра г. Благовещенска от 14.06.1996 года № 1934. Материалы инвентаризации 190 квартала г. Благовещенска были изготовлены в двух экземплярах первый экземпляр передавался в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, второй - в земельное управление Администрации г. Благовещенска. В 1999 году, уже после утверждения материалов инвентаризации мэром города, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 12 января 1999 года внес изменения в свой экземпляр инвентаризации, а именно на чертеже земельного участка № 190:4 ул. *** (ЛД, СА, ИЮ) указал, что общая площадь земельного участка 1076 кв.м., из них в пожизненном наследуемом владении ИЮ - 272 кв.м, без выделения в натуре. Указанные изменения в инвентаризации Администрацией г. Благовещенска не утверждены, решения об отводе (перерегистрации) земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения площадью 272 кв.м, уполномоченным органом не принималось, что нарушает его права, поскольку мотивируя своим правом собственности (ранее пожизненным наследуемым владением) на земельный участок с К№ *** ответчик претендует на часть земельного участка с К№ ***. Поскольку основанием для регистрации права собственности ИЮ на земельный участок с К№ *** было свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 12 января 1999 года № 15634, оформленное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству без решения органа местного самоуправления об отводе (перерегистрации) земельного участка под жилой дом, полагает необходимым признать недействительным зарегистрированное право собственности ИЮ на земельный участок с К№ ***.
На основании изложенного, просит: признать недействительным свидетельство о граве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 12 января 1999 года № 15634 оформленного и выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на имя ИЮ, для индивидуального жилья по адресу: *** (без выдела в натуре); признать недействительным зарегистрированное на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 12 января 1999 года № 15634 право собственности ИЮ на земельный участок с KН ***.
В судебном заседании представители истца на иске настаивали, поддержали изложенные в заявлении доводы, просили требования удовлетворить. Дополнительно представитель истца ВН пояснила, что права истца нарушена, поскольку площадь его земельного участка уменьшилась более 10%. Также указала, что свидетельство, утвержденное по форме постановления правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 выдано с нарушением порядка выдачи свидетельств, поскольку нет решения уполномоченного органа на предоставление земельного участка. Таким уполномоченным органом является администрация г. Благовещенска. Администрация не принимала решения о предоставлении *** земельного участка, площадью 272 кв. м. под ее жилым домом. Не было так же решения о перерегистрации ранее выданного решения. Администрация решения не принимала, схему земельного участка не изготавливала и не утверждала. Все выше сказанное привело к спору о праве. Земельный участок был предоставлен ЛА, именно она обратилась в администрацию города за предоставлением земельного участка и в 2008 году администрация готовила план земельного участка от 09.04.2008 года, где *** предоставлялась площадь 324 кв. метра, этот участок № 1 и участок № 2 предоставлялся под два оставшихся дома, это дом *** и дом ЛД.
Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок от 12.01.1999 года было выдано ИЮ уполномоченным органом в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Кроме того, на момент выдачи ИЮ в 1999 году оспариваемого истцом свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, положения порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, фактически утратившего силу в связи с изданием нормативных правовых актов высшей юридической силы, регулирующих указанные правоотношения, не подлежали применению. Как видно из материалов дела и не оспаривается истцом, свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения от 12.01.1999 года, выдано ИЮ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177. Указанное свидетельство недействительным не признано, следовательно, оно является действительным и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Кроме того, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения выдано ИЮ уполномоченным лицом, в установленной законом форме, право собственности ИЮ на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано на основании указанного свидетельства, соответственно, регистрация права является законной, оснований для признания зарегистрированного права недействительным не имеется. Таким образом, вопреки доводам искового заявления, законных оснований для признания свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданного ИЮ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска, а также для признания недействительным зарегистрированного права ИЮ на земельный участок с кадастровым номером *** не имеется, а исковые требования НН являются незаконными и необоснованными. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящими требованиями в суд.
В судебное заседание, не явились иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, и на основании правил ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом и т.д.
Земельные участки как недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), являются объектами гражданских прав (ст. ст. 128, 130 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав недвижимости".
К документам, являющимся основаниями для государственной регистрации прав, относятся, в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции до 1 января 2017 года сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 12.01.1999 года № 15634, ИЮ принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 272 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье, адрес (местонахождение) объекта: ***.
Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства № 15634 от 12.01.1999 года о праве пожизненного наследуемого владения на землю, за подписью председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству следует, что постановлением мэра г. Благовещенска № 1934 от 14.06.1996 года, договором купли-продажи № 3682 от 01.03.1997 года ИЮ был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок для индивидуального жилья без выделения в натуре, площадью 272 кв.м.
Из материалов дела следует, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 12.01.1999 года, ему присвоен кадастровый номер ***.
Как следует из договора купли-продажи от 01.03.1997 года ИЮ купила у СЮ трехкомнатную квартиру, общей площадью 25,4 кв.м., расположенную по адресу: ***.
В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 272+/-6 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилье. Местоположение по документу: ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Состав земельного участка: 1) № 1 площадь: 109,02 кв.м.; 2) № 2 площадь: 163,17 кв.м. В границах земельного участка расположено здание – жилой дом с кадастровым номером ***
Смежным по отношению к указанному земельному участку является земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 982 кв.м, расположенный по адресу: ***, правообладатель – ОС, а также, земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 324+/-6 кв.м, расположенный по адресу: ***, правообладатель – НН
Решением Благовещенского городского суда от 24.07.2008 года по гражданскому делу № 2-2781/2008 по иску ЛА к ИЮ о признании границ землепользования согласованными в соответствии с актом согласования границ, исковые требования ЛА удовлетворены. Суд
постановил:
признать установленными границы землепользований в границах земельного участка сформированного для жилых домов по ул. ***, в соответствии с актом установления границ землепользований № 7/1, утвержденным 21.05.2008 года, согласованным всеми членами комиссии по межеванию объектов землеустройства. Судом было установлено, что для жилых домов по ул. *** был сформирован земельный участок с КН ***, площадью 1076 кв.м., при этом 272 кв.м. без выдела в натуре оформлено в пожизненно наследуемое владение ответчика ИЮ Решение вступило в законную силу 05.08.2008 года.
Решением Благовещенского городского суда от 29.12.2022 года по гражданскому делу № 2-591/2022 (2-9005/2021;) по иску ИЮ к НН, ОС об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, признании недействительным описание местоположения границ земельных участков, исключении сведений из ЕГРН, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, встречному иску НН к ИЮ, ИЛ, ОС, ЛД, МЛ, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков, суд
постановил:
установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером ***. Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** (1), расположенного по адресу: ***, по координатам характерных точек границ, приведенных в таблице № 1 указанных в заключении эксперта ОН по результатам судебной комиссионной землеустроительной экспертизы № 01К/2022. Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером *** (2), расположенного по адресу: ***, от точки ф15 до точки ф21 по координатам характерных точек границ, приведенных в таблице № 2 указанных в заключении эксперта ОН по результатам судебной комиссионной землеустроительной экспертизы № 01К/2022. Встречные исковые требования НН к ИЮ, ИЛ, ОС, ЛД, МЛ, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков – оставить без удовлетворения. На момент рассмотрения настоящего иска указанное решение суда в законную силу не вступило.
Обращаясь с настоящим иском в суд, НН ссылался на то, что первоначальная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером *** была осуществлена без каких-либо правовых оснований, поскольку в качестве основания для выдачи свидетельства ИЮ в 1999 году указано постановление мэра г. Благовещенска от 14.06.1996 года № 1934 об утверждении инвентаризации кварталов 190, 197, 296,295,301,302 г. Благовещенска и договор купли-продажи жилого дома от 16 июня 1996 года по ул. ***, заключенный между ГА и ИЮ, при этом, в указанных документах отсутствуют решения принятые исполнительными органами Советов народных депутатов о предоставлении земельного участка ИЮ площадью 272 кв.м., и (либо) решение о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок, площадью 272 кв.м. Материалы инвентаризации квартала 190 г. Благовещенска проведены в 1995 году, в которых установлена общая площадь земельного участка № 190-4 по ул. *** под тремя жилыми домами, общей площадью по документам 1043 кв.м., фактической площадью 1076 кв.м. В таком виде материалы инвентаризации 190 квартала г. Благовещенска (без внесения изменений) были утверждены постановлением мэра г. Благовещенска от 14.06.1996 года № 1934. Материалы инвентаризации 190 квартала г. Благовещенска были изготовлены в двух экземплярах первый экземпляр передавался в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, второй - в земельное управление Администрации г. Благовещенска. В 1999 году, уже после утверждения материалов инвентаризации мэром города, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 12 января 1999 года внес изменения в свой экземпляр инвентаризации, а именно на чертеже земельного участка № 190:4 ул. *** (ЛД, СА, ИЮ) указал, что общая площадь земельного участка 1076 кв.м., из них в пожизненном наследуемом владении ИЮ - 272 кв.м, без выделения в натуре. Указанные изменения в инвентаризации Администрацией г. Благовещенска не утверждены, решения об отводе (перерегистрации) земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения площадью 272 кв.м, уполномоченным органом не принималось, что нарушает его права, поскольку мотивируя своим правом собственности (ранее пожизненным наследуемым владением) на земельный участок с К№ *** ответчик претендует на часть земельного участка с К№ ***. Поскольку основанием для регистрации права собственности ИЮ на земельный участок с К№ *** было свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 12 января 1999 года № 15634, оформленное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству без решения органа местного самоуправления об отводе (перерегистрации) земельного участка под жилой дом, полагает необходимым признать недействительным зарегистрированное право собственности ИЮ на земельный участок с К№ ***.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В ч. 1 ст. 302 ГК РФ указано, что, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
По смыслу данных законоположений при разрешении виндикационного иска суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником, в силу указанных обстоятельств, а также, что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное права на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Проанализировав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельный участок местоположением: *** был сформирован в интересах ИЮ и предоставлен ей для индивидуального жилья. Оснований считать данные выводы ошибочными не имеется.
Положениями ст. 31 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Из п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" следует, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией (ст. 80 Земельного кодекса РСФСР).
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (п. 3 "Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю", утв. Роскомземом 20 мая 1992 г.).
Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство (п. 8 "Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю", утв. Роскомземом 20 мая 1992 г.).
Исходя из вышеназванных норм права, учитывая, что в 1999 г. передача земельного участка из государственной собственности в собственность гражданина Российской Федерации должна была осуществляться на основании решения (постановления) соответствующего исполнительного органа (администрации) совета народных депутатов, принятие такого решения (постановления) исполнительным органом совета народных депутатов и влекло за собой возникновение права собственности на земельный участок у гражданина, свидетельство же о праве собственности на землю, фактически являлось документом, подтверждающим тот факт, что соответствующим органом государства были совершены действия по передаче гражданину в собственность земельного участка. Подлинность подписи председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в указанном свидетельстве материалами дела не опровергнута. Участники процесса также не ссылались на наличие таких доказательств. Свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения от 12.01.1999 года, выдано ИЮ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177. Указанное свидетельство недействительным не признано, следовательно, оно является действительным и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН. Кроме того, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения выдано ИЮ уполномоченным лицом, в установленной законом форме, право собственности ИЮ на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано на основании указанного свидетельства, соответственно, регистрация права является законной, оснований для признания зарегистрированного права недействительным не имеется. Таким образом, вопреки доводам искового заявления, законных оснований для признания свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданного ИЮ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска, а также для признания недействительным зарегистрированного права ИЮ на земельный участок с кадастровым номером *** не имеется, а исковые требования НН являются незаконными и необоснованными.
Из кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового дела в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером *** следует, что он декларативно поставлен на кадастровый учет 12.01.1999 года, границы земельного участка установлены.
Убедительных и бесспорных доказательств того, что спорный земельный участок не располагается в границах ъ. установленных решением Благовещенского городского суда от 29.12.2022 года, сформирован ИЮ произвольно, при рассмотрении настоящего дела истцом не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования НН удовлетворению не подлежат, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ИЮ для индивидуального жилого дома, местоположение его определено и границы согласованы; государственная регистрация права собственности ИЮ соответствовала требованиям действующего законодательства. Кроме того, избранный истцом способ защиты в виде признания права отсутствующим носит исключительный характер, и в данном конкретном случае (при наличии принадлежащего ИЮ объекта недвижимости, расположенного на земельном участк, не приведет к восстановлению нарушенного права НН, а также не отвечает принципам законности, соразмерности и социальной справедливости.
Кроме того, ответчик ИЮ заявила о пропуске истцом срока исковой давности, который истек в мае 2022 года.
В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как установлено судом, право собственности ответчика ИЮ на спорный земельный участок с КН *** зарегистрировано 23.12.2013 года.
В мае 2019 года НН обращался к ответчику, как к собственнику земельного участка с КН *** с письменным требованием об освобождении части земельного участка, по мнению истца, принадлежащего ему и самовольно занятого ИЮ, что свидетельствует о том, что в 2019 году НН было известно о нарушении его права. Тем не менее, истец НН обратился с иском о признании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения лишь 23.12.2022 года, с пропуском трехлетнего срока.
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, который начал течь с момента когда он узнал о нарушении своего права, то есть с мая 2019 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования НН к ИЮ о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании недействительным зарегистрированного права собственности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 28 апреля 2023 года.