Судья Лубянкина Ю.С. Дело № 33а-2789/2023

№ 2а-498/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 июля 2023 года

Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., рассмотрев административное дело по частной жалобе заместителя Ахтубинского городского прокурора Сардарова Ф.А. на определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 июня 2023 года о возврате апелляционного представления,

установил:

администрация муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным предостережения Ахтубинской городской прокуратуры о недопустимости нарушения закона.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 02 мая 2023 года административные требования администрации муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, прокурором Ахтубинской городской прокуратуры подано апелляционное представление.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 июня 2023 года апелляционное представление возвращено, в связи с истечением срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В частной жалобе прокурор Ахтубинской городской прокуратуры выражает несогласие с вынесенным определением, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование частной жалобы указывает на несоответствие выводов судьи суда первой инстанции обстоятельствам дела, соблюдении сроков подачи апелляционного представления.

В соответствии частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, частную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 02 мая 2023 года административные исковые требования администрации муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» удовлетворены.

Мотивировочное решение суда от 02 мая 2023 года содержит указание на дату его изготовления – 05 мая 2023 года.

Копия решения суда, согласно сопроводительному письму, направлена в адрес административного ответчика 05 мая 2023 года исх. № 12753 и получена адресатом 08 июня 2023 года, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д. 212).

Согласно оттиску штампа суда апелляционное представление поступило в Ахтубинский районный суд Астраханской области 06 июня 2023 года в 10 часов 05 минут.

Возвращая апелляционное представление, суд исходил из того, что прокурором пропущен срок обжалования судебного решения, установленный статьей 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствии просьбы о его восстановлении.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года N 9-П, от 10 февраля 2006 года N 1-П и др.).

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционное представление направлено в адрес суда 05 июня 2023 года в 19 часов 33 минуты, что подтверждается скриншотом электронной почты.

Следовательно, срок обжалования решения суда первой инстанции, истекавший 05 июня 2023 года, прокурором не был пропущен.

Таким образом, определение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 июня 2023 года о возврате апелляционного представления ввиду пропуска срока его подачи не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 июня 2023 года отменить, материалы дела направить в Ахтубинский районный суд Астраханской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.