Решение по делу № 2А-1081/2025 от 19.12.2025 | Буйнакский городской суд (Республика Дагестан)

Дело №2а-1081/2025

УИД 05RS0005-01-2023-002744-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 19 декабря 2025 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбанова Т.К., при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании налоговых платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Приказом ФНС России от 28.07.2023 №ЕД-7-4/498 УФНС России по Республике Дагестан является правопреемником всех Инспекций ФНС на территории Республики Дагестан.

ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговых платежей и пени.

В обоснование иска указала, что административный ответчик ФИО1, в указанные налоговые периоды являлся собственником, объектов обложения данным налогом, следовательно, плательщиком транспортного налога. В ходе проведенных налоговым органом проверочных мероприятий, выяснено, что задолженность по пени ФИО1, не погашена по указанному налогу.

Как следует из материалов административного дела, в 2017 гг. административный ответчик являлся собственником автомобиля марки Лада 217050 с государственным регистрационным знаком <***>.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления N 148647200 от 17.10.2016, N 30781373 от 06.09.2017, N 18397584 от 08.07.2018, N 32681312 от 10.07.2019, об уплате налога, а также налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, при этом, истцом был установлен срок до 01.12.2016, 01.12.2017, 03.12.2018, 02.12.2019.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога, административному ответчику начислена пеня, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговым органом ответчику выставлены требования N 6288 от 04.02.2020, N 27020 от 14.02.2020 об уплате налогов, сборов, пени, штрафов с предложением добровольно до 31.03.2020 и 08.04.2020 соответственно уплатить налоги и начисленную пеню по ним.

В установленные сроки задолженность по налогам административным ответчиком не уплачены.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа. Данный судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г.Махачкалы 15.12.2021 по гражданскому делу №2а-3162/2021 на общую сумму 5417 руб. 67 коп., однако в последующем определением мирового судьи от 26.09.2022 отменен в виду поданных административным ответчиком возражений.

На момент подачи настоящего искового заявления административным истцом произведен перерасчет налога, в связи с оплатой, в результате чего сумма задолженности составляло 5126 руб. 9 коп.

В связи с этим, инспекция ФНС России по Ленинскому району города Махачкалы, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 , недоимки: транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 5,03 руб. за 2017 год; земельный налог с физических лиц: пеня в размере 5121,87 руб. за 2014-2015, 2017-2018 годы, на общую сумму 5126 руб. 9 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району города Махачкалы, не явился, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в адрес суда представила возражения по существу административного искового заявления, в которых просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, о взыскании налоговых платежей и пени с ФИО1, поскольку административный ответчик не получал в установленном законом порядке копии административного искового заявления, а так же требований об уплате налога и налоговых уведомлений с расчетом подлежащей уплате сумм. Административный ответчик по указанному адресу в административном исковом заявлении не проживает и не зарегистрирован. Досудебный (претензионный) порядок разрешения спора административным истцом соблюден не был, в связи, с чем административный иск инспекции не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд на месте определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая ставка установлена Законом РД от 02.12.2002 № 39 "О транспортном налоге".

В соответствии с п. 2 ст. 409, п. 3 ст. 363 НК РФ транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 409 НК РФ транспортный налог за отчетный налоговый период подлежал уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с налоговым законодательством РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно представленным административным истцом сведениям административный ответчик в отчетный период являлся собственником земельных участков с кадастровым номером 05:40:000067:265, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, проспект Насрутдинова, 86, м.2; с кадастровым номером 05:40:000081:3470, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, пос. Новый-Хушет; с кадастровым номером 05:40:000081:3473, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, пос. Новый-Хушет; с кадастровым номером 05:40:000081:3471, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, пос. Новый-Хушет; с кадастровым номером 05:40:000081:3469, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, пос. Новый-Хушет; с кадастровым номером 05:40:000081:3611, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, Перестройка, кв-л., 404; с кадастровым номером 05:40:000081:3612, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, Перестройка, кв-л., 405; с кадастровым номером 05:40:000081:4445, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, Перестройка, кв-л., 404, 405; с кадастровым номером 05:40:000081:4460, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, Перестройка, кв-л., 404, 405; с кадастровым номером 05:40:000081:4459, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, Перестройка, кв-л., 404, 405; с кадастровым номером 05:40:000081:4458, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, Перестройка, кв-л., 404, 405; с кадастровым номером 05:40:000081:4073, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <...> (3мкр).

Из положений п. 1 ст. 11 НК РФ, п. 3 ст. 5 ЗК РФ, п. 1 ст. 388 НК РФ во взаимосвязи следует, что физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, вне зависимости от обстоятельств фактического использования земельного участка, признаются налогоплательщиками земельного налога.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Налоговая ставка установлена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 18.02.2016 N 6-2а (ред. от 27.12.2017) "О земельном налоге".

Частью 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2.1 ст. 23 НК РФ с 01.01.2015 налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

В силу ч. 3 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления N 148647200 от 17.10.2016, N 30781373 от 06.09.2017, N 18397584 от 08.07.2018, N 32681312 от 10.07.2019, которые в установленный срок до 01.12.2016, 01.12.2017, 03.12.2018, 02.12.2019 соответственно налогоплательщиком не исполнены.

Направление налоговых требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции. В установленные сроки сумма налога ответчиком не уплачена.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Поскольку в срок, установленный в требовании, страховые взносы и пени административным ответчиком не были уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ о вынесении с административного ответчика налога и пени по налогу вынесен 15.12.2021 мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Махачкалы, определением от 26.09.2022 судебный приказ отменен на основании заявления административного ответчика.

Взыскателю разъяснено, что с данными требованиями он вправе обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

После вынесения определения административный иск налогового органа поступил в суд - 24.03.2023, т.е. в пределах шестимесячного срока установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения с соответствующим административным иском в суд.

Административным истцом представлены доказательства направления административному ответчику соответствующих документов, требуемых для своевременной оплаты налоговых сборов и содержащих соответствующих расчет. Однако обязательства ответчиком не исполнены.

В настоящее время задолженность по административному исковому заявлению не погашена.

При подаче ФИО1 мировому судье судебного участка 10 Ленинского района г.Махачкалы заявления об отмене судебного приказа по делу №2а-3162/2021 от 15.12.2021, административный ответчик указала, что не согласна с вынесенным судебным приказом, однако каких-либо мотивированных доводов относительно сумм исчисленных налогов и пени не представила.

С представленным административным истцом расчетом суммы пеней суд соглашается, признает его арифметически верным.

Данных о наличии в отношении ФИО1 дел о признании ее банкротом не имеется.

Доводы административного ответчика, о том, что она зарегистрирована по другому адресу и указанную корреспонденцию не получала, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд, поскольку налоговым органом предприняты меры по направлению требований в адрес, известный по учетным данным налогоплательщика. Регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной НК РФ (Определение Пятого Кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2022 N 88А-6678/2022).

Таким образом, лицо являющиеся налогоплательщиком согласно налоговому законодательству Российской Федерации обязано предпринять все меры для оплаты законно установленных налогов установленный законом срок.

В силу ст. 23 п.2.1 НК РФ предусмотрено обязанность по уплате налогов налогоплательщиками, а в случае не получения, налоговых уведомлений лицо обязано сделать все, чтобы своевременно уплатить налоги.

Также, по мнению суда, не являются основанием к отказу в иске доводы административного ответчика о том, что заявленные требования уже были предметом рассмотрения в рамках административных дел N 2а-144/2023, N 2а-555/2023, N 2а-2801/2023, N 2а-3483/2023, N 2а-4564/2023.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая составляет 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании налоговых платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Республики Дагестан, ИНН: <***>, паспорт серии: № выдан Буйнакским ГОВД РД ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 052-003, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, недоимки по транспортному налогу: пеня в размере 5,03 руб. за 2017 год; земельный налог пеня в размере 5121,87 руб. за 2014-2015, 2017-2018 годы. Всего на общую сумму 5126,9 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий Т.К. Курбанов

Административный истец:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>

367025, РД, <адрес>, Б

Административный ответчик:

ФИО1

368220, РД, <адрес>

Буйнакский городской суд Республики Дагестан направляет копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1081/2025 по административному делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании налоговых платежей и пении, для сведения.

Приложение: копия решения суда на 3 листах, для сведения.

Судья Т.К. Курбанов