Решение по делу № 2А-1722/2023 от 02.05.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 г. г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании о взыскании обязательных платежей. В обоснование иска, указав, что ФИО1 с 11.04.2012 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>, присвоена категория «Земли населенных пунктов».

Следовательно, в силу ст. 388 НК РФ, административный ответчик, является плательщиком земельного налога, у которого возникает обязанность по уплате земельного налога. Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по состоянию на 01.01.2017 составила 173918,76, по состоянию на 01.01.2018 год составила 367 131,00 рублей.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0203013:20: за 2016 год в размере 522,00 рублей (налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения - 173 918 * 1 * 0,30 * 12/12 = 552,0): за 2017 год в размере 1 101,00 рублей (налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения - 367 131 * 1 * 0,30 * 12/12 = 1101,00).

В адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления от 06.08.2017 <Номер обезличен>, от 23.06.2018 <Номер обезличен>.

Поскольку земельный налог в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени: за 2016 год в сумме 3,38 рубля, период исчисления с 02.12.2017 по 25.12.2017 (требование от 26.12.2017 <Номер обезличен>): за 2017 год в сумме 23,77 рубля, период исчисления с 04.12.2018 по 25.02.2019 (требование от 26.02.2019 <Номер обезличен>).

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в рамках ст. 85 Кодекса, административному ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 338,3 м2, расположенной по адресу: <...> <...>, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2018 составляет 11020 677,31 рублей (дата регистрации права собственности с 24.12.2009 по 22.08.2019). В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <...> <...>, начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1 878,00 рублей (расчет налога: налоговая база * налоговая ставка * количество месяцев владения * доля в праве - (9 391 845 * 0,10 * 12/12 * 0,20 = 1 878,00); налоговое уведомление от 22.08.2019 <Номер обезличен> направлено заказной почтовой корреспонденцией. В настоящее время задолженность по налогу на имущество физических лиц не уплачена, частично погашена.

За ФИО1 зарегистрировано легковое транспортное средство мощностью 115,6 л.с. (право собственности с 25.06.2011 по 29.03.2016) - <Номер обезличен>, г/в 2011, VIN <Номер обезличен>.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за 2016 год 434,00 рубля (расчет налога: 115,6 л.с.* 15,00*3/12 = 434,00);

В связи с тем, что административный ответчик не уплатил в установленный законом срок транспортный налог, на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за 2016 год в размере 2,81 рублей за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 (требование от 26.12.2017 <Номер обезличен>).

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области просит признать причины пропуска срока на подачу заявления уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в общей сумме 3 312,46 рубля, в том числе: земельный налог за 2016 год в размере 433,35 рубля; земельный налог за 2017 год в размере 1 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2016 год в размере 3,38 рубля; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 23,77 рубля; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 591,44 рублей; транспортный налог за 2016 год в размере 156,71 рублей; пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 2,81 рубля.

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с требованиями налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 48 НК РФ установлен порядок взыскания налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов и аналогичный продолжительностью срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений статьи 15 НК РФ земельный налог отнесен к местным налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Положениями статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеры налоговых ставок, установленных пунктом 1 статьи 395 НК РФ.

На основании статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пункта 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 и 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога. В связи с тем, что административный ответчик не уплатил данные налоги в установленный законодательством срок, ей в соответствии со статьей 70 НК РФ было направлено требование об уплате налогов от 26.02.2019 <Номер обезличен> со сроком уплаты до 23.04.2019.

К мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговый орган обратился 02.08.2019 года.

06.08.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга был вынесен судебный приказ <Номер обезличен>

05.07.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района города Оренбурга вынесено определение об отмене судебного приказа <Номер обезличен> от 06.08.2019.

В Дзержинский районный суд г. Оренбурга с административным иском налоговый орган обратился 31.03.2023, т.е. с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным иском.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, не усматривается.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом также указано в абз. 3 ст. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья:

<данные изъяты>