КОПИЯ
УИД: 50RS0028-01- 2024-007962 -88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Мнацаканян О.Д., прокуроре - старшем помощнике Мытищинского городского прокурора Ворониной Ю.В., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1490/2025 по иску Администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО1 о признании строений самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Мытищи обратилась в суд с иском к ФИО2, с учётом уточнённых требований просила суд признать объекты капитального строительства:
- здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
-объект №, расположенный на земельном участке с кадастровыми номерами: № и №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=105,60 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=106,25 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=105,94 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=107,60 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=106,49 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
-самовольными постройками;
2. Обязать ФИО2 снести самовольные постройки, возведённые на земельных участках с кадастровыми номерами № и № расположенных по адресу: 141054<адрес> - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
- При неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольных построек, возведённых на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО2;
-При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ФИО5 в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения, а также указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для исключения из ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №
Исковые требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи рассмотрены материалы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 50:12:0010209:684 №, расположенных по адресу: <адрес>
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», принадлежит на праве собственности ответчику ФИО6, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1849 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования - «гостиничное обслуживание», принадлежит на праве собственности ответчику ФИО6, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам выездных мероприятий установлено, что в границах земельных участков, возведены здания, предположительно ведётся коммерческая деятельность по оказанию гостиничных услуг.
Согласно данным ЕГРН в границах земельного участка зарегистрирован объект недвижимости, кадастровый № - жилой дом, площадью 12,7 кв.м.
Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утв. Постановлением администрации городского округа Мытищи МО от 18.03.2021 N 857 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области", Земельные участки находятся в территориальной зоне «Ж-2- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами».
Таким образом, использование земельных участков без ограничений, связанных с его вхождением в границы зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, не только противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, но и нарушает закреплённое и гарантированное ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду, затрагивая тем самым интересы неопределённого круга лиц.
Истец считает, что вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0010209:684 - «Для ведения дачного хозяйства (приусадебный земельный участок)» не предполагают его использование под «гостиничное обслуживание».
Таким образом, как указывает истец, что объект - гостиничные дома, расположенные на земельных участках, являются объектами капитального строительства, в нарушение требований ст. 51, 55 ГрК РФ возведены ответчиком на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данных объектов, без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, а также с нарушением Правил землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.
Учитывая изложенное, истец обратился с иском в суд.
Представитель истца Администрация г.о. Мытищи Московской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, уточнённые исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО8, которая просила суд отказать в исковых требованиях истца, по основаниям изложенных в письменных возражениях на иск, а также применить срок исковой давности.
Третье лицо ФИО11 в судебном заседании поддержал позицию ответчика и просил в иске отказать.
Третьи лица Росреестр по Московской области, ГУ Государственный строительный надзор Московской области, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Мытищи управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие.
Прокурор – старший помощник Мытищинского городского прокурора ФИО9 в судебном заседании дала заключение об удовлетворении иска.
Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Мытищинского городского прокуратуры ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, приведённых в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Приведённые положения определяют признаки самовольной постройки, одним из таких признаков является возведение строения на земельном участке, на котором законом запрещено строительство объектов капитального строительства.
Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно частям 1, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Исходя из положений названных норм права следует, что разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
На основании ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьёй 51 ГрК РФ документы.
Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел, с соблюдением правил об исключительной подсудности - по месту нахождения спорного объекта с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно п.19 постановления N 44 возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешённого использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешённого использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения её в соответствие с установленными требованиями.
В силу п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», принадлежит на праве собственности ответчику ФИО6, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1849 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования - «гостиничное обслуживание», принадлежит на праве собственности ответчику ФИО6, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № площадью - 12,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Администрацией г.о. Мытищи Московской области проведён выездной осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №
ДД.ММ.ГГГГ на заседании Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи рассмотрены материалы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: 141054, <адрес>
Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области № 179 от 09.04.2013 года «О снятии и установлении ограничения в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, сняты ограничения в пользовании - «Без права строительства» установленное на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2449 кв.м., по адресу: <адрес>
Ранее упомянутый документ разрешение и Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) выданы на земельный участок с кадастровым номером №, из которого в последствии образованы земельные участки с кадастровыми номерами №
ДД.ММ.ГГГГ истцом проведён осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: № и № расположенных по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что земельные участки находятся в составе единой огороженной территории Базы отдыха «Корабль» включая земельные участки КН № территория огорожена. B границах земельных участков расположены пять гостевых домов, используемые для отдыха, оказания гостиничных услуг. В домах проживают отдыхающие, в домах работают горничные. В выписке из ЕГРН на земельные участки с кадастровым номером № отсутствуют сведения зарегистрированных объекта с КН №
Кроме этого, в ходе осмотра Администрацией г.о. Мытищи Московской области проведена геодезическая съёмка, в результате которой установлено, что:
-объект № расположен на земельном участке с кадастровым номером № в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=105,60 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=106,25 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=105,94 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=107,60 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в границах, определённых каталогом координат:
Каталог координат S=106,49 м2
№ точки
Координаты МСК-50 (2 зона)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец поясняет, что по результатам выездных мероприятий установлено, что в границах земельных участков возведены здания, предположительно ведётся коммерческая деятельность по оказанию гостиничных услуг.
Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утв. Постановлением администрации городского округа Мытищи МО от 18.03.2021 N 857 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области", земельные участки находятся в территориальной зоне «Ж-2-зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами».
Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.
Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утверждённым режимам зон охраны объектов культурного наследия.
Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться с учётом требований СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45), Решением Исполкома московского городского и областного советов народных депутатов от 17.04 1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП», картой ЗОУИТ в части ЗСО.
30.08.2024г. Письмом № 25Исх-40187, Министерство Экологии и Природопользования Московской области в отношении земельных участков с кадастровыми номерами- № расположенных по адресу: <адрес>, а также нежилого здания с кадастровым номером №, сообщает, что в настоящее время на установление границ ЗСО на испрашиваемой территории не осуществлялось. Так же отмечается, что отсутствие установленных ЗСО не является основанием для освобождения владельцев от выполнения требований, предъявляемых СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» испрашиваемые земельные участки кадастровыми номерами № а также нежилое здание с кадастровым номером № расположены во 2 поясе (в том числе в режимной «жёсткой» 150 метровой зоне) ЗСО источников питьевого водоснабжения города Москвы.
Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних.
Во втором поясе выделена режимная «жёсткая» зона, в которую входят прибрежные участки канала им. Москвы, его водохранилища и участки Москвы-реки по 150 м в обе стороны.
B этой зоне воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 «Об утверждении СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» (далее СП 2.1.4.2625-10), исходя из расположения территории в пределах 500 м от Икшинского водохранилища - источника питьевого водоснабжения города Москвы, земельные участки c кадастровыми номерами № а также нежилое здание с кадастровым номером № расположены во 2 поясе (в том числе земельные участки с кадастровыми номерами № a также нежилое здание с кадастровым номером № в 100 метровой зоне от уреза воды) ЗСО источников питьевого водоснабжения города Москвы.
Следует отметить, что определение границ 2 пояса ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Москвы производится с учетом требований, предусмотренных частью 3.4. СП 2.1.4.2625-10.
Согласно п. 4.4.2. СП 2.1.4.2625-10 при разработке проектов региональной планировки, генпланов поселений, предоставлении земельных участков для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также при реконструкции существующих объектов в пределах территории ЗСО следует учитывать ограничения плотности застройки и заселения, а также повышение уровня благоустройства поселений с целью предотвращения отрицательного влияния на качество воды источников питьевого водоснабжения.
В соответствии с п.4.4.4. СП 2.1.4.2625-10 не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочные станции (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка.
При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм.
Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами.
Дополнительные ограничения указаны в п.4.4.5. - 4.4.10 СП 2.1.4.2625-10.
В соответствии с картографическими материалами информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области земельные участки c кадастровыми номерами №, а также нежилое здание с кадастровым номером № расположены в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны Икшинского водохранилища.
В материалах дела имеется заключение от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное ИП ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № допускается использовать в целях размещения объектов гостиничного обслуживания (код ВРИ 4.7), за пределами границы 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения.
В границах 100 м зоны допускается размещение некапитальных сооружений и объектов отдыха:
-площадки для занятий спортом (5.1.3) - размещение площадок для занятия спортом и из культурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры);
- оборудованные площадки для занятий спортом (5.1.4) - размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища);
- благоустройство территории (12.0.2) - размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное ИП ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами 100-метровой зоны от уреза воды источника питьевого водоснабжения. Тем самым допускается использовать его в целях размещения объектов гностичного обслуживания (код ВРИ 4.7).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству стороны истца, назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ГБУ МО «СтройЭксперт».
Согласно заключению эксперта ГБУ МО «СтройЭксперт» № ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам проведённой судебной строительно-технической экспертизой, установлено, что Объекты №№, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, не являются объектами капитального строительства, а представляют собой некапитальные строения в соответствии с определением, представленным в п. 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ.
Объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства в соответствии с определением, представленным в п.10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ.
На земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> расположены 6 объектов, строительства. Актуальные технические характеристики объектов №№: наименование гостиничные дома, код ВРИ 4.7, назначение - нежилое, количество надземных этажей - 1 (один), количество подземных этажей - 0, площадь застройки - 104,0 кв.м., материал стен деревянные (SIP панели); актуальные технические характеристики объекта №: наименование - хоз. постройка (вспомогательное сооружение), код ВРИ 2.2, назначение – нежилое, количество надземных этажей - 1 (один), количество подземных этажей - 0, площадь застройки 22,0 кв.м., материал стен - бетонные блоки. Объекты №№ подключены к коммунальным сетям электроснабжения, объект № подключён к коммунальным сетям электроснабжения и газоснабжения.
Каталог координат объектов в системе МСК-50:
Объект №
Имя точки
X
Y
Средняя квадратическая погрешность характерной точки (Mt)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объект №
Имя точки
X
Y
Средняя квадратическая погрешность характерной точки (Mt)
7
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объект №
Имя точки
X
Y
Средняя квадратическая погрешность характерной точки (Mt)
12
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объект №
Имя точки
X
Y
Средняя квадратическая погрешность характерной точки (Mt)
18
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объект №
Имя точки
X
Y
Средняя квадратическая погрешность характерной точки (Mt)
24
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объект №
Имя точки
X
Y
Средняя квадратическая погрешность характерной точки (Mt)
30
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объекты, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, соответствуют параметрам, установленным правилами землепользования и застройки (Постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 857), документации по планировке территории, градостроительным нормам, санитарным и гигиеническим нормам, строительным и пожарным нормам и правилам:
-объекты №№ 1-5 соответствуют действующим градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: статье 34, 45.8 Постановления Администрации городского округа Мытищи Московской области от 18 марта 2021 года N 857, Приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, п. 6.5, 8.9, 11.4 СП 42.13330.2016; объект №6 соответствует статье 34 Постановления Администрации городского округа Мытищи Московской области от 18 марта 2021 года N 857, Приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, п. 6.5, 8.9, 11.4 СП 42.13330.2016;
-объекты №№ 1-5 соответствуют действующим строительно-техническим нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: п. 3, п. 13 ГОСТ 27751-2014, п. 4.3 СП 17.13330.2017, п. 4.1-4.3 СП 72.13330.2016, п. 4.1-4.7 СП 73.13330.2016, п. 4.17, 6.26 СП 82.13330.2016, п. 4.1, 4.5-4.7, 4.9-4.23, 4.25-4.27, 5.1 СП 118.13330.2022, п. 6.2.4 СП 257.1325800.2020; объект №6 соответствует п. 3, п. 13 ГОСТ 27751-2014, п. 4.3 СП 17.13330.2017, п. 9.18 СП 70.13330.2012, п. 4.1-4.7 СП 73.13330.2016, п. 4.17, 6.26 СП 82.13330.2016;
-объекты №№ 1-5 соответствуют действующим экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: п. 5.1-5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 5 Постановления Правительства РФ №222, статье 47 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21; объект №6 соответствует п. 5.1-5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 5 Постановления Правительства РФ №222, статье 47 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ;
- объекты №№ 1-5 соответствуют действующим пожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов: п. 6.7.1 СП 2.13130.2020, 4.3, табл. 1, п. 4.13, п. 8.1 СП 4.13130.2013, п. 6 СП 6.13130.2021, таблице 1 СП 486.1311500.2020; объект №6 соответствует таб. 6.11 СП 2.13130.2020, п. 4.3, табл. 1, п. 4.13, 8.1 СП 4.13130.2013, п. 6 СП 6.13130.2021;
-объекты №№ 1-5 соответствуют действующим нормам и правилам по доступности МГН, предъявляемым к данному типу объектов, представленным в СП 59.13330.2020.
Объекты №№ 1-6 при их эксплуатации не создают угрозу жизни и здоровью граждан, третьих лиц и смежных землепользователей в соответствии с требованиями статьёй 7-14 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ. Объекты №№ 1-6 не нарушают права третьих лиц.
Суд принимает за основу заключение судебной экспертизы ГБУ МО «СтройЭксперт», поскольку экспертиза проведена в соответствии со ст.79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующую квалификацию, был предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным, в связи с чем, признаётся судом в качестве допустимого доказательства.
Разрешая по существу ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.
На основании пунктов 1 и 2 ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из материалов дела следует, что право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Кроме этого, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г.о. Мытищи Московской области, принято как реконструкция к зданию ресторана с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно ситуационному адресному плану объекта недвижимости.
Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, по требованиям о признании здания с кадастровым номером №, площадь которого составляет 12,7 квадратных метров, самовольной постройкой, истцом был пропущен срок исковой давности.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая исковые требования Администрации г.о. Мытищи о признании спорных строений самовольным и о их сносе, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, вышеприведённые нормы Закона, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/20, суд исходит из того, что у ответчика ФИО11 имеются в собственности два земельных участка, на которых расположены один капитальный жилой дом и несколько некапитальных построек. Их нахождение на земельных участках нормы закона и права третьих лиц не нарушают и не нарушают вид разрешённого использования земельных участков, поскольку один земельный участок имеет вид разрешённого использования – личное подсобное хозяйство, второй земельный участок имеет вид разрешённого использования – гостиничное обслуживание. Виды разрешённого использования земельных участков позволяют возводить на земельном участке некапитальные строения и жилой дом.
Доказательств того, что на земельных участках действует именно гостиничный комплекс, нет, да и вид разрешённого использования обоих земельных участков, как указано выше, разрешает строительство гостиниц и жилых домов.
В этой связи, суд не находит оснований для сноса спорных строений.
У суда нет оснований не доверять выводам судебной экспертизы. Оснований для назначения повторных и дополнительных экспертиз суд не усматривает.
Принимая во внимание, что снос самовольного строения является крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении строительных норм и реальной угрозе жизни, и здоровью граждан, однако, при рассмотрении дела таковые нарушения не установлены, суд отказывает Администрации г.о. Мытищи в удовлетворении исковых требований о признании строений самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, взыскании неустойки.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.о. Мытищи Московской области (ИНН: №) к ФИО2 (<данные изъяты>) о признании строений самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22 августа 2025 года.
Судья подпись ФИО3
КОПИЯ ВЕРНА: