Дело №2-2102/2023
73RS0004-01-2023-002563-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 413 кв.м. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ней закреплен указанный земельный участок. Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. В приватизации садового участка истцу было отказано на том основании, что земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу.
Полагает отказ неправомерным и нарушающим ее права и законные интересы.
Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 413 кв.м., расположенный по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, участок № сад №, бесплатно.
Определением суда от 29.06.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что в 2022 году приобрела у бывшего владельца участка данный земельный участок, с тех пор периодически его обрабатывает и платит взносы.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель исковые требования не признает, в иске просит отказать.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.
Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Третье лицо по делу ФИО3 пояснила, что в наследство после смерти ее свекрови вступил сын – ФИО2, однако, права на земельный участок он не оформил. Поскольку участок никому не нужен, она передала спорный земельный участок своей сестре - ФИО1 Ни у нее, ни у ее сына никаких документов на земельный участок нет.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Заслушав истца, третье лицо по делу, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч.5 ст.1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».
В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Судом установлено, что НСТ завода им.Володарского действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании 06.04.2019.
Постановлением №1750 мэра города Ульяновска от 20.12.1993 заводу им.Володарского подтверждена площадь земельного участка площадью 286 400 кв.м, и передана в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» 186 400 кв.м. земель общего пользования. Данным постановлением предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №» 270 786 кв.м.
В судебном заседании установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т № им. Володарского, уч.№, категория земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - для садоводства, площадью 413 кв.м, правообладатель - ФИО9
Как установлено по материалам дела, именно ФИО10 был выдан государственный акт № на основании Постановления мэра г.Ульяновска №1750 от 20.12.1993 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, с/т им. Володарского, уч.№ сад №.
Земельный участок относится к неразграниченным землям.
Установлено по сообщению Нотариальной палаты Ульяновской области от 29.06.2023, что согласно данным единой информационной системы, в период с 29.01.2015 по 28.06.2023 наследственное дело на имущество ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
По данным наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО13. является, на основании завещания, ФИО2, который в установленный срок подал нотариусу заявление о принятии наследства после смерти бабушки.
Следовательно, право владения и пользования на указанный земельный участок после смерти ФИО14 прекращено и перешло к ФИО2 в порядке наследования.
По заключению НСТ завода им. Володарского, земельный участок № сада № был переоформлен на ФИО3, однако решение общего собрания об исключении из членов товарищества ФИО15 и принятии в члены НСТ ФИО3 отсутствует, как отсутствует и решение общего собрания об исключении из членов НСТ ФИО3 и принятии в члены НСТ ФИО1 Данные о том, когда ФИО1 была принята в члены НСТ, суду также не представлены. Кроме того, в заключении правления указано, что ФИО1 имеет земельный участок № сада №.
Вместе с тем, суду не представлено никаких доказательств на каком законном основании истцу был предоставлен земельный участок № Сад № НСТ завода им. Володарского. Само НСТ правом предоставлять земельные участки гражданам на каком-бы то ни было праве, не наделено в силу положений Устава.
При этом, членская книжка ФИО1 суду не представлена, в то же время наличие членской книжки садовода не подтверждает право ФИО1 на спорный земельный участок, право пожизненного наследуемого владения на который не прекращено за ФИО16
Также суду не представлено каких либо доказательств тому, что спорный земельный участок выбыл из владения правообладателя ФИО17 с ее ведома, в связи с чем представленный суду стороной истца Договор купли-продажи от 13 июля 2022 года, заключенный между ФИО3 и ФИО1, суд не принимает во внимание, поскольку суду не представлено доказательств тому, на каком праве ФИО3 стала владельцем (пользователем) земельным участком № сада № ГСТ завода им.Володарского, не являясь наследником правообладателя ФИО18
В случае перехода прав на земельный участок наследникам правообладателя, дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства и на основании сделки.
Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 413 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, НСТ завода им.Володарского, сад №, участок №, с кадастровым номером №, бесплатно, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023.